【26页】关于设立XX村镇银行股份有限公司项目投资立项可行性研究报告.doc文档优秀范文

算方便快捷，管理系统高效。

初期拟使用银行 营运中心推荐的业务系统。

同时加强与信息技术公司的合作， 使用银行统建设和维护的网银托管平台。

七村镇银行的风险处置预案 为防范金融风险，保障业务安全稳健运行，村镇银行将借 鉴银行及其他金融机构成熟的操作经验和完善的内部控 制系统，制定套内控制度，成立风险管理部，从制度上和 组织上对业务及运营风险进行决策规划，制定各种预案，保 证各项规章制度有贯彻落实。

二是建立风险责任追 究制。

主要做法 是开展常规和专项审计。

针对工作中暴露出的问题和薄 弱环节，找出侧重点，开展不同形式的专项审计，同时根据 公司法村镇银行章程村镇银行管理暂行规定的 有关规定，做好股东会董事会和经营层之间的授权和转授 权工作，严格权限范围，在股东会董事会的领导下开展经 营层履职情况及工作业绩评价，保障各项业务合规操作，为 提高全公司的经营管理水平保驾护航。

二是建立风险责任追 究制。

范围，在股东会董事会的领导下开展经 营层履职情况及工作业绩评价，保障各项业务合规操作，为 提高全公司的经营管理水平保驾护航。

问题和薄 弱环节，找出侧重点，开展不同形式的专项审计，同时根据 公司法村镇银行章程 主要做法 是开展常规和专项审计。

针对工作中暴露出的部分内容简介相互制约上下体严密 高效的监督防范体系，不断提高经营管理水平。

按照监管评 级的要求，年底，统测算综合评级达到二级。

进入正 常经营后三年内，不良代款率控制在以内。

主要做法 是开展常规和专项审计。

针对工作中暴露出的问题和薄 弱环节，找出侧重点，开展不同形式的专项审计，同时根据 公司法村镇银行章程村镇银行管理暂行规定的 有关规定，做好股东会董事会和经营层之间的授权和转授 权工作，严格权限范围，在股东会董事会的领导下开展经 营层履职情况及工作业绩评价，保障各项业务合规操作，为 提高全公司的经营管理水平保驾护航。

二是建立风险责任追 究制。

完善各项规章制度，防范和杜绝经营活动中的潜在风 险，明确部门责任人及各岗位人员的责任，将各项业务经营 置于严格有效的控制中，使风险防范工作做到防患于未然。

三是开展案件专项治理和反商业贿赂工作。

根据监管部门的 要求深入开展案件专项治理和反商业贿赂工作，防范各类案 件的发生，积极维护村镇银行良好的社会信誉。

四是加强会 计基础管理工作。

加强会计基础管理和会计档案的管理工作， 最大限度的降低会计核算差错。

五是加大培训力度。

加大 线工作人员的业务技能和综合素质的培训力度，推行规范化达标工作。

六是建立信息披露制度。

及时披露年度经营情况 重大事项等信息。

风险控制目标 根据上述业务发展目标和财务管理指标，测算主要风险控 制指标如下 ㈣股东投资入股与组建的风险收益分析 从盈利能力分析可以看出，村镇银行在成立初期由于 存贷款规模不大，而刚性投入较大，导致 ㈤信息代化规划 村镇银行将加强业务系统和支付结算系统建设，确保 柜台结算方便快捷，管理系统高效。

初期拟使用银行 营运中心推荐的业务系统。

同时加强与信息技术公司的合作， 使用银行统建设和维护的网银托管平台。

七村镇银行的风险处置预案 为防范金融风险，保障业务安全稳健运行，村镇银行将借 鉴银行及其他金融机构成熟的操作经验和完善的内部控 制系统，制定套内控制度，成立风险管理部，从制度上和 组织上对业务及运营风险进行决策规划，制定各种预案，保 证各项规章制度有贯彻落实。

主要包括以下四个方面 ㈠支付风险处置 村镇银行开业初期，在存款客户相对集中存款结构 比较单，三农贷款回收受到季节性影响的情况下，如因同业竞争导致存款波动等因素，可能发生临时性的支付困难。

村镇银行将制定资金支付应急方案，加强对流动性指标的日 常临控分析，适当提高备付金比例，或向控股银行信其他银 行拆借资金，确保资金支付。

㈡贷款风险处置 村镇银行的贷款主要投向三农领域，由于市场化程 度低信息不对称盈利水平不高信用相对缺失等因素， 可能造成贷款不能按期偿还的情况，使信贷资产质量下滑。

村镇银行将树立服务指导和风险防范意识，加强贷前调查 贷时审查贷后检查，完善还款保障措施，将贷款风险控制 在可以承受的范围之内。

财务风险处置 由于村镇银行资产规模较小，服务瓶颈领域，盈利空间不 大，如货币信贷政策变化或经营管理不善，可能导致财 务亏损。

村镇银行将密切关注经济金融政策走向，不断 开发培育优质客户资源，扩大存贷款市场份额和中间业务量， 强化经营管理，确保稳健经营和规模扩张，增加业务收入。

㈣操作风险处置 新设立的村镇银行，从业人员大多向社会公开招聘， 因缺乏银行专业知识和从业经验，业务处理中可能导致作业 风险。

村镇银行将严格招聘条件，开展上岗前技能培训及职 业道德教育，提高员工业务及综合素质，加强事中指导和事后检查，对关键岗位及薄弱环节进行实时监控，杜绝违规操 作，确保依法合规经营。

八结论 综上所述，国家银行及境内自然人共同出资组建村 镇银行，符合国家经济金融政策，具有较强的区位优势，拥 有较限的市场前景，长期看，股东投资收益较高，对地方经 济建设和自身业务发展均具有积极作用。

村镇银行筹建工作小组 二九年十二月日 村镇银行股份有限公司 筹建工作方案 为贯彻落实银监会关于调整放宽农村地区银行业金融机 构准入政策更好支持社会主义新农村建设若干意见，更好地社 会主义新农村建设，支持小企业发展，促进微贷款业务开展，加 快地方经济的发展，根据中国银监会印发的村镇银行管理暂行 规定和村镇银行组建审批工作指导等文件的要求，国家 银行拟作为发起人，并征集自治区有关机构作为其他发起人 共同筹建村镇银行股份有限公司，特制订村镇银行筹建工作方案。

筹建工作的组织领导 为使村镇银行筹建工作顺利推进，银行与村镇银行 其他发起人共同成立了村镇银行股份有限公司筹建工作小 组，并推选为组长，为副组长，等为成员，负责村镇 银行的整个组建工作。

筹建工作小组的主要职责为对拟设公司进行论证和可行 分析，制定设立工作方案直接或委托第三方代为申请企业名称 预先核准事宜起草设立公司所需需各种申请报告和文件资料 负责办理设立公司的各项事务组织协调综合管理工作和审批 手续负责公司设立期间的财务管理催缴出资款遇有重大问 题建议发起各方召开会议进行讨论选择会计师事务所律师事 务所等中介机构，协助中介机构进行财务审计评估验资法 律文件草拟等工作发起大会授权的其他职责筹备召开公司 董事会和创立大会，并就公司组建情况向大会报告。

二拟设立机构与组织形式 经各发起人协商，就村镇银行组织形式达成如下致意见 机构名称 中文村镇银行 ，形成以国家银行为主，自然人为辅的相对集中的股权结构。

经协商，村镇银行初步拟定由家发起人出资设立，出 资额及出资比例如下 村镇银行股份有限公司发起人出资情况 序 号 发起人出资额 单位万元 出资比例 银行 张文耀 万文亮 张如会 吴春 徐锐 陈林源 李新岗 王立忠 合计 上述发起人的参股资格需经内蒙古银监局审核确定。

五法人治理架构 按照中华人民共和国公司法和村镇银行管理暂行规定 等的关法律法规制定公司章程，设置公司治理结构，公司形式拟 设为股份有限公司，形成以股东大会董事会监事会经营管理层为主的运行良好相互配合有效制衡的公司治理架构。

股东大会股东大会是村镇银行的最高权力机构，由 全体股东组成。

董事会董事会是股东大会的常设机构，对股东大会负 责。

董事会成员拟定人，设董事长人，董事人。

董事会成员 中，银行委派人，其他发起人委派别名，并由银行委派 董事担任村镇银行董事长。

董事每届任期年，可连选连任。

董 事的任职资格应符合有关规定。

董事会行使的职权由公司章程确 定。

根据业务发展需要，董事会设置或委托高层设置相应的 专业委员会，以提高决策管理水平。

监事会村镇银行拟设监事会，监事会由人构成， 负责稽审监督工作，对股东大会负责监事由股东大会推选产生， 每届任期年，可以连选连任。

董事高管人员不得兼任监事。

监事应具备相应的知识经验及能力，监事列席董事会，行使的 职权由公司章程确定。

高管层村镇银行实行董事会领导下的行长负责制， 设行长人副行长人，建议由董事会全部聘任股东内具有银行 工作和管理经验的股东担任行长，以充分发挥其熟悉市场竞争 环境等方面优势，加快村镇银行发展。

行长副行长每届任期 年，期满后可以连任。

行长副行长的任职资格应符合有关规定， 离任时须接受离任审计。

六部门设置与人员配置村镇银行拟设综合管理部风险管理部信贷业务部和 营业部个部门，部门负责人通过竞聘程序后，由行长聘任，报 董事会批准。

各部门的从业人员，根据需要合理配备和调整，人 员编制总数控制在人以内。

村镇银行部门设置与员工配置 序号 部门 人数 主要职责 综合管理部 负责村镇银行文件与固定资产管理 业务宣传劳动人事管理机构年检 营业场所安全保卫各项制度贯彻落 实重大事项督察督办等 风险管理部 负责村镇银行不良资产分类与处置 信贷业务风险预警与提示法律事务 咨询与服务风险管理系统建设与维 护审计稽核组织与实施风险管理 知识讲解与培训等 信贷业务部