【MT48】养老产业项目投资立项可行性研究报告文档

全年风向频率以东南风最 多，具有春早夏长秋雨冬暖无霜期长雨量充沛冬季多雾 日照偏少和四季分明的特点，生态气候环境，十分宜人。

加上地处成 都上风上水，工业污染少，很适宜开展各种旅游，特别是乡村度 假旅游的开发潜力大。

交通 航空 目前由公路至双流机场约分钟车程，成都双流国际机场于 年被国家批准为国际口岸大成都生态示范核心郫县古城镇中平村。

西北 部浅丘台地横山子，是县内唯的山丘。

全县除浅丘台地为老冲击黄 泥粘土层，下覆紫色砂岩和砾岩以外，平原地表皆为岷江新冲积灰色 水稻土细沙粒泥层，下伏洪积物黄泥层或黄泥夹沙层，适宜各种农作 物生长。

全县水系发达，内江四大干流流经县境，并行成八条干渠， 两条分干渠和条东风渠干渠，以下又形成密如蛛网的排灌系统。

郫 县大地构造属新华夏构造体系的第三沉降带，地质构造区划属四川中 台拗川西台陷成都新生代断陷。

夏构造体系的第三沉降带，地质构造区划属四川中 台拗川西台陷成都新生代断陷。

项目区位于八条干渠， 两条分干渠和条东风渠干渠，以下又形成密如蛛网的排灌系统。

伏洪积物黄泥层或黄泥夹沙层，适宜各种农作 物生长。

全县水系发达，内江四大干流流经县境，并行成部分内容简介和近代河流的冲刷切割，形成众多成扇 形状展开，微地貌呈凸凹状的条堤形地，相对高度不超过米。

西北 部浅丘台地横山子，是县内唯的山丘。

全县除浅丘台地为老冲击黄 泥粘土层，下覆紫色砂岩和砾岩以外，平原地表皆为岷江新冲积灰色 水稻土细沙粒泥层，下伏洪积物黄泥层或黄泥夹沙层，适宜各种农作 物生长。

全县水系发达，内江四大干流流经县境，并行成八条干渠， 两条分干渠和条东风渠干渠，以下又形成密如蛛网的排灌系统。

郫 县大地构造属新华夏构造体系的第三沉降带，地质构造区划属四川中 台拗川西台陷成都新生代断陷。

项目区位于大成都生态示范核心郫县古城镇中平村。

距成都市区 约公里，距郫县县城约公里，地理位臵优越。

流经该区域的柏 条河与徐堰河清澈干洌，是成都市重要的饮用水源。

古城镇生态环境 秀美，绿色成荫，今人为打旅游牌，则谓之为古蜀水乡。

境内气温温 和，年平均气温比市区低度。

这里有成都自来水六厂，这里为成 都市区提供的生活用水这里空气清新，空气中每立方厘米负氧 离子含量高达十余万，是真正养生宜居之地。

水系水文及气象情况 水系 成都市郫县主要属岷江水系，沿柏条河徐堰河而下，直至流入 长江。

两条河发源于龙门山。

水文 成都市郫县是国家级生态示范区，境内拥有府河蒲阳河柏条 河走马河江安河毗河徐堰河沱江河。

八河环绕，穿城而过， 地下水储量约亿立方米，水质达到欧共体标准，是成都最重要 的水源涵养地，承担着成都城区范围内以上的供水量。

被称为 八河并流的水上城市，成都平原的至美田园，这样的自然生态环 境非常适宜人们安居乐业。

气候 郫县属中亚热带季风性湿润气候，平均气温，最低极端气 温零下左右近年来很少低于度。

全年风向频率以东南风最 多，具有春早夏长秋雨冬暖无霜期长雨量充沛冬季多雾 日照偏少和四季分明的特点，生态气候环境，十分宜人。

加上地处成 都上风上水，工业污染少，很适宜开展各种旅游，特别是乡村度 假旅游的开发潜力大。

交通 航空 目前由公路至双流机场约分钟车程，成都双流国际机场于 年被国家批准为国际口岸机场，年获落地签证权， 是中国国际航空西南分公司四川航空公司中国东方航空四川分公 司和成都航空公司的基地机场。

截止年，成都双流国际机场已 开通条国内定期航线和条国际地区航线，是中国中西部 地区最大的航空枢纽港，正致力于打造国家级航空枢纽和创建世界十 佳机场。

成都双流国际机场占地面积余亩，现有两条平行跑道， 其中西跑道长米，宽米，等级，具备Ⅱ类着陆标准东 跑道长米，宽米，等级，按Ⅲ类着陆标准建设，可供 飞机起降。

机场共有停机位个。

成都双流国际机场年 旅客吞吐量万人次，年旅客吞吐量万人次 年旅客吞吐量万人次，平均每年以以上递增，客运量居 中国中西部机场第位全球机场位，货运量居中国大陆机场前 位全球机场位，成为中国大陆第四大航空城。

铁路 东西向的成灌快速铁路贯穿全境，实现了郫县至成都都江堰仅 需分钟，极大缩短郫县与成都主城区和都江堰旅游景区的距离， 更好地满足了城乡居民方便快捷的出行需求。

水资源 成都市郫县河流属岷江上游支流，主要有西北来自龙门山方向的 柏条河徐堰河，两河并行穿越县域而过，水源丰富，水质清澈，亲 水性好，生态环境优美，素有古蜀水乡之称，是历史上有名的水陆码 头和商贸之地。

也是全国水质最优的河流，是西南最大的自来水厂 成都市自来水六厂的水源提供地，承担着成都市以上的供水。

这是条注定要和成都这座城市，和千万成都人世世代代纠结在 起的河流。

公路 成都市郫县城区公路交通网以城区为中心呈放射状，全县公路通 车里程达到公里，全县公路密度达平方公里，公路 密度居全省前列，基本形成了以国道干线高速公路为枢纽，县级 快速通道为骨架，镇村道路为脉络，辐射成网四通八达的公路体系。

随着县个客运中心站和个镇级公交站的建成，以及德源三道堰 镇级公交站和东南部新城公交首末站的启动建设，个以县客运中心 站为枢纽，镇级站为集散点，沿线设港湾站，辐射全县，循环成网的 公共交通场站体系已基本形成。

政策资源 政策 本项目符合成都市郫县发展规划要求。

本项目符合依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十 二个五年规划纲要全国民政科技发展中长期规划纲要 年的要求。

本项目符合全国服务标准年发展规划。

根据成都市人民政府关于郫县古城镇农村集体建设用地整 理集中使用项目实施规划的批复成府土号，成都市郫 县民政局作为项目承办单位，负责项目建设的管理工作。

本项目对周边的环境影响几乎无影响，经规划建设环保 等单位同意本项目的建设。

资源 本项目的建设及运营所需的各种资源均为市场基本资源，而且供 应充足，能够满足项目的需要。

人力资源，本项目总体工程量不大，本市及邻近县市的劳动 力资源能满足施工所需。

施工机械，本项目所需施工机械均为普通机械，能够满足项 目需要。

材料设备，本项目所需的地材水泥沥青地面砖等建 材可在当地或邻近县市采购。

建设资金主要由企业自筹申请上级补助资金构成。

项目运营主要为成都市郫县社对象都在人以上，这也需要有个场所和机构。

按照依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规 划纲要全国服务标准年发展规划全国民政科技发 展中长期规划纲要年的要求，认真做好成都市郫县 社会福利中心的建设，推动成都市郫县社会福利事业发展。

项目建设的必要性 是解决成都市郫县社会养老问题的需要 成都市下辖武侯区锦江区青羊区金牛区成华区温江 区新都区青白江区龙泉驿区等个区，郫县双流县金堂县 蒲江县新津县大邑县等个县，另有邛崃市崇州市彭州市 都江堰市个县级市，共万人口。

随着社会老龄问题的到来， 成都市老年人口已达万人，占全市人口的，同时由于 社会已经步入个独生子女时代，养老观念将会发生很大变化，个 孩子要同时赡养四位老人，家庭养老已成为突出的社会问题。

建设老 年人福利服务机构，为老年人提供生活照料，是实现解决家庭养老矛 盾，实现社会养老的重要举措。

是社区建设与发展的需要 创建社区服务中心，可以整合方方面面的资源，打造个公共服 务平台，促进城乡经济建设政治建设文化建设健康发展，把城乡 社区建设成为管理有序服务完善文明祥和的社会生活共同体。

是服务救助对象构建和谐社会的需要 流浪乞讨人员救助管理工作是项涉及社会救济社会教育社 会管理社会治安的多元性社会事务行政工作。

做好这份工作，体现 了以人为本，保障每个求助对象合法权益，也维护社会稳定安全。

项目建设的可行性 成都市现有人口万人口，其中老年人口已达万 人，占全市人口的，已步入老龄化阶段，老年问题十分突出， 建设座市级标准化示范化的社会福利中心越来越显得重要。

同时 由于城市化进程的加快大量的农村人口涌入城市，社会流动人口增 加，加上教育管理工作存在些薄弱环节，致使城乡人口的管理相 对滞后，迫切需要建立种新的社区化管理模式。

此外，国家对流浪 乞讨人员的管理由收容遣送改为救助，这就需要更多的关爱救助，成 都市郫县也需要建立个流浪乞讨人员的救助场所。

随着社会的进步 与国家经济的发展，在建设社会主义和谐社会的大环境下，国家日益 重视福利院光荣院儿童院老人公寓的建设，加大了对流浪乞讨 人员的救助管理，国家民政部也下发了专项补助资金，同时成都市郫 县委市政府及成都市郫县人民强烈支持与欢迎本项目的建设，成都 市郫县财政专门划出资金用于项目建设。

项目用地规划环保及 建设许可已获得了批准，项目可行性高。

第四章项目区选址 世尊颐城养老产业项目位于成都市郫县古城镇中平村，建设 用地规划已经成都市人民政府关于郫县古城镇农村集体建设用地整 理集中使用项目实施规划的批复成府土号，郫县发展 和改革局世尊颐城养老项目备案通知书郫发项目号 批准项目选址。

项目选址有以下几点优势 郫县，地处川西平原腹心地带，位于成都市西北近郊，东靠 金牛区，西连都江堰市，北与彭州市和新都区接壤，南与温江区毗邻， 是通往世界著名风景名胜区都江堰青城山黄龙和九寨沟的必经之 路。

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