【SZ85页】内蒙古自治区村土地整理项目投资立项可行性研究报告.doc文档独家

历年平均年降水量为 ，最多年降水量为，出现在年。

最少年降水量为年， 。

日降水量最高为。

年降水主要集中在月份，历年平均占年 降水总量的以上。

的生态农业示范基地。

不到充分灌溉，土壤肥力发挥不够，耕 地质量较差，农作物种植成本较高，导致单位收入较低。

项目建成后利用节水灌溉 和栽植农田防护林等工程的优势，提高了抵御灾害天气的年能力，可有效的发挥土 壤肥力，提高耕地质量，节约种植成本，减小灾害损失，从而提高了单位面积产量 和产值。

建设目标 通过对项目区内土地整理和对基础设施的修缮建设，区内优质水浇地面积将 达到，水浇地占到项目区总面积的以上新增耕地，新增耕 地率达到，成为土地相对平整灌溉方便土地利用结构合理，水路林田配套，旱涝保收的优质高标准的生态农业示范基地。

缮建设，区内优质水浇地面积将 达到，水浇地占到项目区总面积的以上新增耕地，新增耕 地率达到，成为土地相对平整灌溉方便土地利用结构合理，水路林田配套，旱涝保收的优质高标准损失，从而提高了单位面积产量 和产值。

项目建成后利用节水灌溉 和栽植农田防护林等工程的优势，提高了抵御灾害天气的年能力，可有效的发挥土 壤肥力，提高耕地质量，节约种植成本，减小灾害部分内容简介采用眼机井配 备台变压器的方案，把变压器布臵在多个田块组成的机井群中心点上，集中配备 变压器，避免电力设施的重复建设，减少电力设施设备投资。

整理前后耕地质量变化情况 由于项目区内基础配套不健全，农田得不到充分灌溉，土壤肥力发挥不够，耕 地质量较差，农作物种植成本较高，导致单位收入较低。

项目建成后利用节水灌溉 和栽植农田防护林等工程的优势，提高了抵御灾害天气的年能力，可有效的发挥土 壤肥力，提高耕地质量，节约种植成本，减小灾害损失，从而提高了单位面积产量 和产值。

建设目标 通过对项目区内土地整理和对基础设施的修缮建设，区内优质水浇地面积将 达到，水浇地占到项目区总面积的以上新增耕地，新增耕 地率达到，成为土地相对平整灌溉方便土地利用结构合理，水路林田配套，旱涝保收的优质高标准的生态农业示范基地。

项目建设工期 项目区建设期为年。

计划开工时间为年月初，竣工时间为年 月底。

项目总投资亩均投资 项目建设总投资为万元，每公顷投资万元，亩均投资为元。

项目背景 项目所在区简况 项目所在区的地理位置 位于市西南部，位于东经，北纬。

地处市境 南部，东连科尔沁左翼后旗，南与辽宁省阜新彰武二县接壤，西北和奈曼旗相 邻。

东南经彰武至沈阳，东北距市。

项目所在区的自然条件 自然条件 地处辽西山地与科尔沁沙地相接处的特殊地理位臵，构成了全旗中南部丘陵 沟壑密布，北部沙沼坨甸相间的地形地貌。

号称八百里瀚海的塔敏查干沙带横贯 境内东西，整个地形西南高，东北低，海拔最高为，最低为， 属温带大陆季风气候，四季分明。

春季干旱少雨，夏季温热雨量稍多，秋季凉爽干 燥，冬季漫长而寒冷。

历年平均气温为，极端最高气温为，极端最低 温度为。

历年无霜日数平均为，全年等于或大于活动积温日数平均 为，历年稳定通过活动积温日数平均为。

历年平均年降水量为 ，最多年降水量为，出现在年。

最少年降水量为年， 。

日降水量最高为。

年降水主要集中在月份，历年平均占年 降水总量的以上。

大河流条支流，均属辽河水系之柳河流域。

流域面积为，河网密 度，平均径流深为，年径流量为亿。

资源条件 项目区年均气温，年极端最高气温，年极端最低气温。

的平均积温为年总热量为千卡，全年平均日照时数为 。

无霜期天，。

多年平均降水量，降雨月分配比例 为冬，春，夏，秋多年平均蒸发量。

生态环境条件 项目区植被类型属草甸草原，为疏林草原干草原过渡地带，是温带草原植被。

全地区植被分天然植被与人工植被两种。

原始植被多由农作物代替。

人工植被主要 是人工林和耕地，主要农作物为玉米，另外还有小麦高梁谷子糜子豆类 薯类花生等，以及少量蔬菜和瓜类 基础设施条件 项目区原有水利设施较差，田间灌溉系统有待完善，灌溉保证率较低。

本次规划综合考虑井距地形条件以及工程总体布局等因素，新打机电井眼 项目区内主要道路次要道路及田间作业道路互通，便于生产和生活需要，但 所有道路均为土路，低洼不平，每到灌溉季节或雨天，道路泥泞，严重影响生产与 生活。

项目区可以从北面村庄引电，电力供应充足，能够满足项目建设需要。

施工条件 为确保项目顺利进行，人民政府成立以政府区长为组长，旗土地水利农 业林业财政等有关部门主要领导有相关经验专家参加的项目建设领导小组， 能够满足项目建设要求。

当地群众的支持程度 通过项目组到实地论证，当地农民对本项目的建设支持程度很高，经召开村民 代表大会表决，以上的住户同意项目建设，并殷切盼望项目尽快立项实施。

社会经济状况 人口情况 镇土地总面积为，总人口近万人，人均土地总面积亩，人 均耕地面积亩。

经济发展水平 镇以农业为主，农林牧工相结合的综合性发展乡镇。

年全镇国民生产总值 达亿元人均收入元全镇人民基本实现了由贫困到温饱的转变。

科技发展水平 近年，通过全乡人民的共同努力，各项事业取得了很大的发展，特别是通讯 网络邮电设施得到了较快发展，文教卫生条件得到巨大改善。

土地利用状况 根据市镇年月土地利用现状变更调查，项目区土地包括农用地和 未利用地两个级地类，整理区总面积。

项目区土地利用现状如下 农用地 该项目区农用地总面积，占项目区土地整理总面积的。

其中 包括旱地，占该片土地整理面积的农村道路用地总面积为 ，占该片土地整理面积的有林地总面积为，占该片土地整 理面积的。

未利用地 项目区未利用地总面积为，占项目区土地整理总面积的，为荒 草地。

项目提出的缘由 项目区位于，由于区内基础配套不健全，农田得不到充分灌溉，耕地质量较 差，收益较低，为了提高耕地质量，增加农民收入，对项目区进行整理非常必要。

经调查与分析论证，该项目建设符合当地土地利用总体规划及土地整理专项规划， 是各级土地利用总体规划的具体落实，具有建设的必要性和紧迫性。

根据土地 利用总体规划，项目区规划为农业用地区，区内现有耕地均属基本农田。

项目建成后可增加当地农民收入，有效改善区内耕地生产条件，为当地农民彻 底摆脱贫困解决剩余劳动力就业提供了机会通过该项目建设，使项目区及周值。

项目区适宜种植玉米高粱谷子等农作物，年熟田间灌溉采 用大水漫灌的形式，灌溉用水量偏高经济收益较低。

基础设施条件 交通基础条件 项目区内主要道路次要道路及田间作业道路互通，便于生产和生活需要，但 所有道路均为土路，低洼不平，每到灌溉季节或雨天，道路泥泞，严重影响生产与 生活。

水利基础设施 项目区原有水利设施较差，田间灌溉系统有待完善，灌溉保证率较低。

本次规划综合考虑井距地形条件以及工程总体布局等因素，新打机电井眼。

电力设施状况 项目区可以从北面村庄引电，电力供应充足，能够满足项目建设需要。

居民点建设发展现状 根据现状规划，本次整理的项目区内不涉及居民点的拆迁和整理。

项目分析 项目合法性分析 法律法规 项目区土地整理完全按照规定的法定程序，经依法审查批准而实施，同时对项目区进行田水路林综合整治，以提高耕地质量增加有效耕地面积改善农 业生产条件和生态环境为根本目的，符合中华人民共和国土地管理法中华人 民共和国水土保持法中华人民共和国森林法中华人民共和国环境保护法 以及土地开发整理若干意见的规定和其他相关法律法规的要求，项目建设完全 合法。

土地利用总体规划和土地整理规划 土地利用总体规划对项目的要求 项目区是以农业为主的经济区域，是重要的粮食生产基地。

为了实现耕地总 量动态平衡，巩固当地农业的优势和主导地位，土地利用总体规划和镇土 地利用总体规划年把项目区规划为农业用地区。

在保证耕地面积目 标的前提下，提高土地产出效益，最大限度地挖掘土地生产潜力，合理调配农林 牧用地比例，改善生态环境，保护土地资源。

项目区土地整理是实现上述目标的重 要途径。

土地开发整理专项规划对项目的要求 根据土地开发整理专项规划，镇要有计划有步骤地进行土地整理。

通 过土地整理，改善土地利用条件，优化土地资源配臵，提高土地利用率，增加有效 耕地面积，实现镇耕地的总量动态平衡，为经济发展提供土地保障。

这正是本次土 地整理的目标所在。

规划规定，在规划期内主要整理对象是耕地中的中低产田和未 利用地中，进行土地利用结构调整。

通过土地整理，将会使耕地和林地的有效面积 大大增加，土地利用结构得以优化，耕地的质量将得到稳定和提高。

其整理的标准 如下 土地开发整理各项工程建设要确保生态安全，禁止任何破坏土地的现象发 生。

项目区建设要实现园田化，成为旱能灌涝能排田成方树成行路相 连的高标准农田，禁止低标准的重复建设。

本次项目区的土地整理规划设计完全按上述标准要求进行，因此该项目的建设 完全符合土地整理专项规划的要求。

其他规划 项目区的建设符合镇土地利用总体规划镇城镇规划的要求，对其他规 划的实施有促进作用。

土地利用限制因素分析 土地利用主要限制因素 干旱年份，项目区现有的工程设施难以保证耕地得到适时浇灌。

大风和风沙等灾害性天气也给当地农业