【38页】农业综合开发3万亩高标准农田建设示范工程项目投资立项可行性研究报告.doc文档下载

二土地利用现状 全项目区共有土地面积万亩，其利用现状是耕地万亩， 占总土地面积的村庄占地万亩，占总土地面积的道 路占地万亩，占总土地面积的水域占地万亩，占总土地 面积的荒地万亩，占总土地面积的其它占地下水储量丰富，且以米以内浅 层补给为主，宜开采，利用价值高。

食产量的稳步 提高。

水文 项目区紧邻北汝河，在世纪年代之前，全部引北汝河 水自流灌溉，曾是汝州市的水稻主产区，素有万亩水稻之乡 美称。

但随着地下水位的持续下降，近年来农业生产主要依靠 井灌为主。

由于濒临汝河，项目区内地下水储量丰富，且以米以内浅 层补给为主，宜开采，利用价值高。

根据勘测计算，项目区水资源 总量为万立方米。

但随着地下水位的持续下降，近年来农业生产主要依靠 井灌为主。

由于濒临汝河，项目区内地在世纪年代之前，全部引北汝河 水自流灌溉，曾是汝州市的水稻主产区，素有万亩水稻之乡 美称。

频繁发生的重要因素，极大地制约项目区内粮食产量的稳步 提高。

水文 项目区紧邻北汝河，部分内容简介度为公分。

项目区呈现出的四季分明日照充足热量资源丰富等特 征有利于农业生产，尤其是初夏和秋季气温日变差大，对冬小 麦晚秋作物成熟十分有利。

但自然降水年际变化大，季节性分 配不匀，也是造成农作物生长期间水分供需矛盾，导致旱涝灾 害频繁发生的重要因素，极大地制约项目区内粮食产量的稳步 提高。

水文 项目区紧邻北汝河，在世纪年代之前，全部引北汝河 水自流灌溉，曾是汝州市的水稻主产区，素有万亩水稻之乡 美称。

但随着地下水位的持续下降，近年来农业生产主要依靠 井灌为主。

由于濒临汝河，项目区内地下水储量丰富，且以米以内浅 层补给为主，宜开采，利用价值高。

根据勘测计算，项目区水资源 总量为万立方米。

其中地表径流量万立方米地下水储量 万立方米综合补给量，可满足用水需要。

三地形地貌 项目区位于汝州市东南部平洼地带，地势平坦。

四土壤状况 项目区土层深厚，土壤为砂姜黑土质地粘重，属壤质厚复黑 老土种，通透性差，适耕期短，供肥性差，耕作困难，保肥性能强。

五耕地种类数量及开发潜力 项目区耕地按作物产量划分属中低产田，总面积万亩，地势 平坦，土层深厚，保肥较强，地下水资源丰富，气候条件优越，适 宜多种植物生长，但因农业生产条件差，机械化程度低，农业服务 质量低，科学种田水平差，农业发展受到了严重的制约，实施综合 开发，对于改善农业生产条件，提高综合生产能力，加快群众脱贫 致富的步伐，促进农村经济的发展将起到极大的推动作用。

该项目 区实施农业综合开发的潜力极大。

六自然灾害 区内灾害性天气有雨涝干旱干热风等。

由于降水随时间和空间分配不均，容易造成雨涝和干旱，以旱 灾为重，造成粮食作物减产的是春旱和初夏旱，雨涝多发生在夏 秋两季，干旱每两年遇。

干热风多出现在月中下旬，持续天，会导致小麦减产。

二社会经济条件 总人口，其中农业人口及劳动力 项目区包括个行政村，共有农业人口万人，劳动力万个， 农村劳动力，农闲时外出打工，农忙时回乡从事以种植业为主的农 业生产。

二土地利用现状 全项目区共有土地面积万亩，其利用现状是耕地万亩， 占总土地面积的村庄占地万亩，占总土地面积的道 路占地万亩，占总土地面积的水域占地万亩，占总土地 面积的荒地万亩，占总土地面积的其它占地万亩， 占总土地面积的。

区内地表水拦蓄难，很少利用，地下水位较深， 机井等灌溉数量较少且设施陈旧，不能满足农业生产需要。

田间路 少道窄，不能满足大型农机具作业的需要，农业服务体系有待进 步健全科学种田水平较差，土地利用现状不很理想。

三农业生产水平 项目区属典型的农业生产区，历史上很少进行过较大规模的生 产条件改善，基础设施薄弱。

在农业生产结构中，种植业直占主 导地位，近年来牧业发展有所加快。

林业渔业所占比例较小，受 多方面条件限制，配方施肥，节水灌溉，喷三防等农业技术措施 推广难，农业生产水平较低。

年，该项目区粮食播种面积万 亩，粮食总产量万公斤，单产公斤，农业总产值万元，经济 作物种植面积万亩。

四地方财政和农民收入 项目区所在的小屯镇是我市典型的煤碳乡镇，经济结构单。

近二年随着煤矿整合政策的逐步落实，以原煤生产及其加工为主的 所有企业基本全部停产，镇政府底子薄，财政收入低绝大部分行 政村没有集体收入来源，难以进行农业生产方面的投资。

项目区农 民收入来源比较单，主要依靠农业生产和外出务工收入。

年 项目区农业总产值万元，农业增加值万元，农民纯收入总额 万元，人均纯收入元。

五农业科技及其他社会化服务体系状况 乡镇机构改革后，乡农技站水利站农机站等技术推广 站撤并为农业服务中心，新成立的服务中心，人员少，特别是技术 人员不足，缺乏业务骨干，加上经费紧张，很难开展技术服务工作， 农村农民需要的实用技术得不到推广应用。

为促进农村科学技术 的发展，农业实用技术培训与普及推广的任务较大。

农机维护等其 他社会化服务站所，仅乡政府所在地有，农村服务受限。

三基础设施 水利骨干工程现状 项目区没有水利骨干工程，水利设施不足，灌溉条件较差，保 障能力脆弱。

旱天不能及时浇，涝天不能及时排是该区显著特点， 也是限制该区农业生产发展的肠梗阻。

实施农业综合开发是改善 该区生产条件提高粮食产量和农民收入的重要途径。

二田间工程现状 据统计，该区现有机电井眼，配套不全不能正常使用桥涵 座沟渠条公里，但已不能发挥作用田间道路公里，多为 历史形成的仅能满足人力车通行的自然通道，大都曲折蜿蜒，高低 不平，运输能力很低，不能适应生产需要田间林木稀少，农田林 网防护面积万亩，低洼易涝面积万亩。

三农业机械及农机服务设施 随着社会主义市场经济的发展，农机服务行业也有较大进展。

镇农业服务中心专门设有农机管理服务站，负责对农民机手提供技 术帮助与服务。

区内有农机总动力千瓦，有大中型拖拉机台， 现有农业灌溉机具，全部为农户自备自用，空闲时为其他农户提供 有偿服务。

农机存在着设备老化，技术水平低等现象，般用于耕 地播种收麦，而当前所需的秸杆还田机小麦秸杆打包机等机械 相对缺乏。

四交通与电力 交通。

项目区紧邻国道和县道时宝线，交通比较便利。

但是田间主干道和生产路建设落后，除少量主干道外，其余均是羊 肠小道或半截路，不能满足生产需要。

电力。

区内各村的生活用电已经解决，农网已改造，但田间 灌溉用电基本属于空白。

现在农民灌溉动力主要以柴油机为主，需 要架设电力设备，投资额较大，比较困难。

第三章项目建设的必要性和可行 第五章规划设计 指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科 学发展观，按照党的十七届六中全会精神和省委省政府关于切实 加强农业基础设施建设，进步促进农业发展，农民增收的实施意 见，着力加强农业基础设施建设，稳步提高农业综合生产能力。

因 地制宜地采取综合措施，进行田水路林综合治理，将中低产田建设 成为高标准农田。

充分发挥市场在配臵资源中的基础性作用，按照 公共财政的要求优化资源配臵，建立公共财政支持粮食生产和农业 发展的长效机制，立足项目区资源优势和比较优势。

着力培育和壮 大农业主导产业特别是粮食产业，为保障粮食安全，增加农民收入， 推进现代农业发展和社会主义新农村建设做出积极贡献。

在项目的规划设计上，我们坚持以科学发展观统领规划设计工 作，围绕发展现代农业，推进社会主义新农村建设，构建和谐社会， 改善农业生产条件，增加农民收入的目标，坚持公开透明和高起 点高效益原则，实施集中联片，规模开发，实行现场勘测，科学 规划，合理布局，突出重点，高标准设计拟建项目工程，达到国家 规定的高标准农田建设示范工程建设标准，实现农业增产农民增 收的目的。

二选项原则 选项是农业综合开发工作的关键环，为把好选项关，使项目 实施后，能够解决项目区的实际问题，真正让群众得到实惠，我们 注重近期与远期相结合合理利用资源与农业现代化相结合粮食 增产与农民增收相结合农业增效与推进农村经济发展相结合，认 真选择开发建设项目，具体原则 是大局性原则着眼于当前农业和农村经济发展的大局，服 从全省农业综合开发的总体安排和工作要求，着力提高农业综合生 产能力，特别是粮食生产能力和加工增值能力。

方面要切实承担 起打造全省永久粮仓的光荣使命，努力向国家提供更多的商品粮食。

另方面要努力把项目区建成农业综合开发高标准农田建设工程示 范区，为全省乃至全国起到示范作用。

二是集中连片，规模开发原则。

坚持按井灌区整体规划，采取集 中力量，重点投入，连片开发的治理方式，加大规模开发力度，确 保治理区域相对集中，力争治理片，成功片，致富片。

三是综合投入合力开发原则。

充分发挥农业综合开发资金的引 导作用，统筹相关支农涉农资金，形成强大的资金合力。

四是政府主导农民主体原则。

充分发挥政府在组织实施高标准 农田建设示范工程中的主导作用，带动农民群众自觉参与，充分发 挥农民群众的积极性和创造性，使农民群众成为高标准农田建设示 范工程的建设主体，受宜主体管护主体。