【T9112】农业综合开发增量资金土地治理项项目投资立项可行性研究报告.doc格式文档

同时，财政 审计部门定期对农业综合开发资金使用情况进行审计检查，发现问 题及时查处。

四是加强领导，落实责任切实加强领导，是项目建设顺利实施的 关键。

场将成立由法人代表挂帅的项目实施领导小组，组织协调和 解决项目实施过程中存在的问题。

建设目标责任制，加强检查督促，保证项目顺利实施。

林业措施 路旁植机组台，机组台，安装 抽水浮动铁船座。

农业措施 改良土地，平衡施肥，万亩。

新修田间道路公里。

购臵配套农业机械台套，推广精量播种。

④良种繁育新建仓库平方米，晒场平方米。

林业措施 路旁植树与防风林带建设，植树万棵。

台套，推广精量播种。

④良种繁育新建仓库平方米，晒场平方米。

新修田间道路公里。

农业措施 改良土地，平衡施肥，万亩。

部分内容简介修建混凝土型干渠公里，型支渠公 里，型斗渠公里，修建型灌溉农渠公里， 附属水工建筑物座，控制面积亩。

新架高低线路公里，新上变压器台。

建抽水站座，配套机组台，机组台，安装 抽水浮动铁船座。

农业措施 改良土地，平衡施肥，万亩。

新修田间道路公里。

购臵配套农业机械台套，推广精量播种。

④良种繁育新建仓库平方米，晒场平方米。

林业措施 路旁植树与防风林带建设，植树万棵。

科技推广措施 技术培训人次，示范推广万亩。

项目组织机构与实施 项目区成立了以场长曹国梁为组长和各专业部门主要负责同志 为成员的领导组，领导组下设办公室和个专业组。

分管水利农技 农机林业财政农经等部门负责人为成员的农业综合 开发领导小组，领导小组下设办公室，下设个专业小组。

为了充分发挥项目工程效益，必须建立项目管理体制。

是建立工程建设的承包机制。

各项工程的承包均要采取公开招 标的原则，努力降低工程成本，提高工程质量和标准。

二是建立工程的监督管理机制，把部门监督及群众监督紧密结 合，坚决按标准施工，杜绝豆腐渣工程出现。

三是对农业开发资金管理，定严明财经纪律，设臵专门财务会 计机构，建立专户，严格财务管理。

建立健全财务会计制度，设立正 规的帐簿，加强核算，做到帐帐相符帐表相符帐物相符。

到位的 开发资金，工程建设时要保证资金及时到位，专款专用。

同时，财政 审计部门定期对农业综合开发资金使用情况进行审计检查，发现问 题及时查处。

四是加强领导，落实责任切实加强领导，是项目建设顺利实施的 关键。

场将成立由法人代表挂帅的项目实施领导小组，组织协调和 解决项目实施过程中存在的问题。

建设目标责任制，加强检查督促，保证项目顺利实施。

五是加强项目管理，规范建设行为严格按照基本建设程序办事， 强化质量意识，加强项目的监管。

规范管理是项目建设顺利实施的核 心，实行按计划立项，按设计实施，按质量考核。

自上而下层层建立 项目负责人制度和技术责任制。

严格执行国家有关建设工程管理的法 律法规技术标准和管理办法。

建立健全项目监督检查制度，实行项 目建设招投标制公告制合同制法人负责制和监理制，制定考核 验收标准和办法，加强项目审计，确保项目建设质量。

六是严格资金管理，保障资金足额到位做好资金配套，严格资金 管理体制是项目建设顺利实施的保障。

为保质保量完成项目建设任 务，项目计划下达后，在资金使用中严格执行基本建设财务管理实施 办法，加强资金使用的追踪检查和审计监管工作，强化资金管理，严 格财务制度，确保资金使用效果。

工程投资估算与资金筹措 工程投资静态投资万元，其中建筑工程万元， 机电设备安装工程费万元，临时工程费万元，费用 万元，基本预备费万元。

单位面积投资元亩。

项目设计总投资万元，其中利用财政资金万元，自 筹万元。

项目建设工期 本工程年实施，由年月开始，年月结束，实 施过程中计划采取整体推进思路完成项目建设任务。

共恢复灌溉面积 万亩，改善灌溉面积万亩。

国民经济评价及效益分析 评价结果为效益净现值万元，效益费用比，内部回 收率。

结论 通过以上分析，可得出如下结论 本项目实施农业综合开发项目建设，地理位臵优越，土壤 气候条件适合，基础很好，具有丰富的资源优势。

由资源优势，向商 品优势产品优势转化，建设高标准项目区，这是该农场多年来梦寐 以求的愿望，更是全项目区职工的迫切需要，实属势在必行。

本项目在陕西农垦农业综合开发部门的直接领导下，通过 农场农业综合开发办公室作为业主单位的具体指导，项目区具体承 办，不仅条件优越，而且组织领导有保障，有利于保证项目规划实施 中各项措施任务的全面完成。

本项目构成合理，技术措施配套，组织措施健全，实施技 术上可行。

项目实施后能极大地改善当地农业生态环境，提高人民生 活水平，具有显著的社会及生态效益，对杨凌示范区农业可持续发展 和国民经济发展具有重大的战略意义。

本项目建设与发展不仅可以充分展示现代节水农业的发展 潜力和效益，提高水资源的利用效率，投资效益高，无论从宏观和微 观上，还是从社会效益和经济效益生态效益上分析，都是可行的。

综合结论本项目经有关专业技术人员进行可行性研究分析 论证，致认为技术上可行，经济上合理，项目实施不存在任何风 险。

二项目区概况及项目背景 项目区概况 地理位臵及范围 组建于年，农场性质为国有，隶属陕西省农垦集 团有限责任公司。

位于陕西省关中平原东部的大荔县东部 的黄河滩地区。

地理坐标介于北纬与东经 之间。

海拔为米左右，全场总土地面积 万亩，场区东连农场，北接平民乡，西邻朝邑镇，南连沙 苑农场。

大朝公路通过场区，对外交通便利。

农场基础设 施薄弱，效益差，职工收入低。

农场人员主要组成来源为招工。

农场 现有总人口人，现有职工人数人，管理人员人，各类 技术人员名，中高级以上职称人，是家以农业为主的中型 农业企业。

下辖六个农业分场，主要以小麦棉花玉米西瓜林 果等作物为主。

农机总动力达千瓦，机械化程度较高。

项目区位于五分场，五分场区域呈东西向，平民路以 东，东西长公里，南北长公里，五分场占地面积万亩， 其中耕地面积万亩，项目区土地面积亩，土地平坦，集中 连片。

水文气象 项目区属暖温带半干旱季风气候，四季冷暖干湿分明，光热资 源丰富，降水偏少。

年日照时数小时，年总辐射量千卡 平方厘米，年平均气温，最冷平均气温，最热平。

田间渠系配套水平差，北项目区虽在东雷抽黄灌区，但田 间渠系不配套，没有衬砌，灌溉水浪费大。

项目区土壤以砂壤土质为 主，漏水漏肥，质量不高，局部地段土层较薄。

田间路标准低，没有 硬化，田面高低不平，需要进行治理。

田间工程现状 项目区目前灌溉用水为梅花井，地下水质差，机井数量少， 无田间灌溉渠道，主要为旱作农业，田间道路标准低。

由于田间设施 不配套，难以充分有效发挥作用现有田间道路标准低，生产路基本 没有田面大平小不平，灌溉水浪费大。

该项目片，田间基本无水利电力设施，农户自打的少量梅花井，只能用柴油机或手扶拖拉机 抽水，技术落后，灌溉面积小，成本高，灌溉保证率极低现有道路 标准低，田间道路不配套，田面不平整，农田防护林基本没有，不适 应现代集约化农业发展的要求，开展土地治理改造很有必要。

农业机械及农机服务设施 项目区内共有农机总动力千瓦，其中大中型拖拉机台， 小型拖拉机台左右，其它配套农机具台套。

农机化服务组织 情况为农场有主管农机的农业科负责全场的农机的登记检验审 验检修工作。

交通与电力 项目区所在的地域交通邮电电网等基础设施条件得到了有效 的改善，大朝公路经过场区，对外交通便利。

黄河紧邻项目区。

通过 农村供电线网的改造，使场部及各分场具有良好的供电线网。

所处的朝邑镇邮电通讯设施条件也得到了根本改善。

因此， 本项目实施区交通供电邮电通讯等基础设施条件较好，为该场实 施土地治理，提高耕地质量与综合生产能力创造了十分有利的环境条 件。

项目区水文地质和工程地质 地处大荔县东南部黄河滩地区，为河流滩地地貌，总 体地势北高南低，地面相对高差小，地势平坦开阔。

该区域历史上黄 河主流改道频繁，属游荡型河段河谷宽浅，堆积作用显著，形成 了该地域广阔的黄河滩地地貌，地面高程。

现在黄河河 床位于河漫滩地形的高部位，在该区域以黄河防洪大堤为界，外滩地形普遍高于内滩，相对高差左右，呈现由东向西缓倾。

区域土壤属于第四系全新统上的河漫滩河流冲积物。

由于该区域 的黄河洛河源于或流经黄土高原区，冲积物多为粉砂，河水泛滥沉 积形成砂壤粘石同质地的母质，加之由于冲积时间和空间的差 异，形成了母质错综复杂的差异性与土体构成的多样性。

本区域的土 壤形成与发育是在本区特有的母质地质生物气候时间等自然 因素和人为因素影响下形成的。

朝邑农物所属的地域内土壤有潮土 淤土和盐土个土类个亚类个土属个土种。

项目区已有水利设施现状及存在的主要问题 项目区紧邻黄河，历史上这些河流曾为该区的抗旱防洪发挥了重 要作用，但由于多年水土流失，河床淤积严重，致使河道不能发挥其 应有的作用。

近年来虽然对部分河段进行了单项治理，但不能从根本 上解决问题。

现有的座移动式抽水站难以满足田间灌溉需要，仅能保证 亩抗旱灌溉要求。

且现有工程已失去灌溉能力。

田间灌溉主要通过土渠完成。

黄河是项目区的主要河道，它担负 着两岸主要的防洪抗旱使命，但由于沿岸多为沙质土壤，水土保持条 件较差，加之河岸防护林质量过低，致使河道严重淤积，达不到十年 遇的排涝标准，不能蓄水，灌溉受到限制，旦出现旱涝灾情，无 法满足沿岸的