来说，二手车经营利润十分可观。总之，不管是市场层面，还是政策层面，都为 二手车鉴定评估机构在当前设立和未来发展带来了前所未 有的大好机遇。 第三章设立鉴定评估公司的必要性 设立二手车鉴定评估公司是国家持续大力 发展汽车工业，扩大内需，有序规范二手车消费市场 的需要 二手车鉴定与评估的目的是为了正确反映二手车的价 值量及其变动，为将要发生的经济行为提供公平的价格尺 度。般而言，使用二手车鉴定评估的主要目的是通过市场 交易或拍卖实现所有权转让，或为清产核资抵押贷款法 律诉讼整顿和规范二手市场秩序带来了难得的政策机遇。预计在未来两年内，中国二手车市场将首次迎来 井喷行情。随着国家对二手车市场的经营行为进步规范 化，将进步推动二手车市场的快速繁荣。同时，对于从事 二手车业务的单位和个人，国家也在逐步落实资质备案和持 证上岗制度，加速优胜劣汰的进程，以提升经营企业和从业 人员的专业素质，进步推动二手车市场的健康发展。其次 是国家整顿和规范二手市场秩序带来了难得的政策机遇。的进程，以提升经营企业和从业 人员的专业素质，进步推动二手车市场的健康发展。其次 是国家喷行情。随着国家对二手车市场的经营行为进步规范 化，将进步推动二手车市场的快速繁荣。部分内容简介推出和落实二手车 鉴定评估技术规范，对于二手车交易和评估，将有更加详细 和严格的规定。届时，国内二手车行业广受诟病的诚信问题 专业问题及价格问题等，都将在政府的规范和引导下逐渐完 善和解决。预计在未来两年内，中国二手车市场将首次迎来 井喷行情。随着国家对二手车市场的经营行为进步规范 化，将进步推动二手车市场的快速繁荣。同时，对于从事 二手车业务的单位和个人，国家也在逐步落实资质备案和持 证上岗制度，加速优胜劣汰的进程，以提升经营企业和从业 人员的专业素质，进步推动二手车市场的健康发展。其次 是国家整顿和规范二手市场秩序带来了难得的政策机遇。 年国家发改委出台汽车产业发展政策，明确鼓励二 手车流通，并要求积极培育和发展二手车市场。年二 手车市场管理办法的出台，标志着国家正在在积极推动 培育引导和规范二手车市场的发展。年国务院发布汽 车产业调整和振兴规划，对规范和促进二手车市场发展， 提出了更高的期望和要求，也给二手车市场发展带来了新机 遇。二手车市场是汽车市场的重要组成部分，相对于新车经 营来说，二手车经营利润十分可观。巨大的发展空间和丰厚 的利润，吸引了广大汽车制造厂商汽车经销商汽车服务 企业及与汽车行业机构投资机构纷纷上手二手车项目，二 手车业务如雨后春笋般兴旺起来。二手车交易中最关键的 环是价格评估。由于二手车价格构成有定特殊性，需要有 套科学统的鉴定估价标准和方法来客观反映旧机动车 的现时价格。年月，国家标准化委员会出台二手车 鉴定评估技术规范，这标准于年月日起实施。 规范的颁布与实施有助于将被掩盖的二手车辆技术状况 透明化，从而解决二手车市场信息不透明问题，保护消费者 合法权益，同时，为二手车鉴定评估机构的设立带来了难得 的政策机遇。总之，不管是市场层面，还是政策层面，都为 二手车鉴定评估机构在当前设立和未来发展带来了前所未 有的大好机遇。 第三章设立鉴定评估公司的必要性 设立二手车鉴定评估公司是国家持续大力 发展汽车工业，扩大内需，有序规范二手车消费市场 的需要 二手车鉴定与评估的目的是为了正确反映二手车的价 值量及其变动，为将要发生的经济行为提供公平的价格尺 度。般而言，使用二手车鉴定评估的主要目的是通过市场 交易或拍卖实现所有权转让，或为清产核资抵押贷款法 律诉讼提供咨询服务等。年月，商务部联合多部委共 同颁布了新的二手车流通管理办法，办法中严格规定了 非国有资产车辆的交易过户取消强制评估。交易费用按照排 量及使用年限收取，并设定上下限额。这举措无疑在政策 上给二手车交易打开了道大门，交易费用的下降，交易环 节手续的简化，都促进了二手车交易量的猛增。年月， 国家标准化委员会出台二手车鉴定评估技术规范，这 标准于年月日起实施。规范的颁布与实施有助于 将被掩盖的二手车辆技术状况透明化，从而解决二手车市场 信息不透明问题，保护消费者合法权益。二手车鉴定评估， 在职业标准中被称作旧机动车鉴定估价。这其中就包含 了两方面的工作内容，鉴定和估价。鉴定是针对车辆 状况的鉴定，其结果必然是真实反映被鉴定车辆的现时技术 状况，估价则是针对车辆现时价格的评估，通过固定程序如 实计算与反映被评估车辆的市场交易参考价格，是估价工作 的重点。科学准确地对二手车进行鉴定评估，对于促进汽 车工业的发展，有效扩大内需，乃至保障国民经济持续稳定 的发展和社会稳定都有其现实和长远的意义。通过二手车评 估师鉴定评估，可让消费者了解二手车的技术状况价格 行驶里程修复经历手续等信息，从而提高消费者对二手 车的信任度，有序规范二手车消费市场，同时也有利于二手 车流通市场的发展。可见，设立二手车鉴定评估公司对于国 家汽车工业的持续发展，有序规范二手车消费市场，保护消 费者利益都是十分必要的。 设立二手车鉴定评估公司是国家税款合理 征收的需要 二手车进入市场流通，按照国家有关规定，应缴纳 定的税费。对这块税费的征收，基本上都是以交易额为计 征依据，而交易额基本上就是评估的价格。评估价是交易的 参考价，但般买方不会以比评估价高的价格来购买，故二 手车交易专用发票开的价基本上就是评估价。在实际交易 中，有极少数人，心生邪念，私下隐瞒实际交易价格，而 故意在专用发票上填写虚假的成交价格，以逃避税收。所以， 二手车鉴定评估的准确与否，直接关系到国家税收的多少， 税收征收的公正合理性。为此，二手车鉴定评估公司的设 立对于国家税款合理征收是十分必要的。 设立二手车鉴定评估公司可确保国有资产 不流失，维护国家集体利益 二手车交易市场鉴定评估的二手车有相当部分是属 于国有资产或集体所有制资产。因此，对二手车的鉴定评估 有很大程度上就是对国有资产的评估，评估结果直接关系到 国有资产是否流失的问题。所以，有人说，鉴定评估公司是 国有资产集体资产的守护神，是十分准确的。如北京 二手车交易市场就曾碰到此类事情。前几年，较大型的研 究院，有两辆车更新处理，领导内定要处理给本单位两个职 工，价格极为便宜，象征性的收点费，但定要到二手车市 场去办理过户手续。二手车市场对两辆车进行了鉴定评估， 认为卖家太低，有损国家利益，坚决拒绝办理过户手续。该 单位只得同意二手车市场的处理意见，即在全院职工中拍 卖，出价高者得此车。拍卖结果，其价格远高于领导给出的 象征性价格，还稍高出评估价格出售给了可能，为暗 箱操作滋生腐败创造了条件。旧车鉴定估价环节存在的问 题和由此引发的不良后果，社会各界反映强烈，也引起了国 家有关部门的高度重视。国家商务部劳动和社会保障部已 经做出了对二手车鉴定评估从业人员先培训后上岗的规定 和实行职业资格证书制度的决定。并从去年开始，先后颁布 了二手车鉴定估价师国家职业标准，编写了培训专用教 材，成立了相应的组织机构，依靠高校师资和设备建立了培 训基地，对重点行业的近千名从业人员进行了统培训和鉴 定，并发布了招用技术工种从业人员规定等专项配套措 施，为旧车鉴定评估行为走向规范化科学化法制化的轨 道奠定了坚实的基础。长远看，我们有必要将二手车鉴定评 估从资产评估中分离出来，成立由二手车鉴定评估师组成的 专业中介组织，面向全社会开展旧车鉴定评估业务。这既是 鉴定评估行为公开公正原则的客观要求，也是适应市场形 势发展的必然选择，这也为将来我国汽车报废更新走技术检 测道路在机构组织人才资源知识技能等方面做好准备。 在汽车工业发达国家，二手车市场已经是个十分成熟的市 场，二手车交易量在汽车交易中占有相当大的比重。例如在 美国，人们对二手车刮目相看的首要原因是二手车项目般 包括合格的质量要求严格的检测标准质量改进保证过 户保证以及比照新车销售推出的送货方案等。甚至些大汽 车公司开展的认证还会提供与新车样利率的购车贷款。美 国对二手车的定价做法般是为拥有的品牌车编制本价 格总，包括汽车出厂的年代品牌型号行 驶里程等。销售店的工作人员只需翻查就可大致给 出比较合理的价格。另外影响车价的因素还有很多，譬如是 否出过事故有无大修记录和车体有无划痕等，这些因素都 会使车价上下浮动。为了避免二手车市场信息不准确，购买 二手车有定的试用期限，以避免消费者上当。例如，通用 公司规定车龄年以内的二手车有年的全美质量保证， 与新车无异。而且，所有销售店出售的二手车都必须持有政 府颁发的技术合格证书才能上路行驶。这些做法是美国二手 车市场兴旺的重要原因。 随着我国社会主义市场经济建立和发展，二 手车鉴定评估市场将得到不断扩大延伸 当前和将来，我国社会主义市场经济得到了快速发展， 随着汽车与经济社会活动联系的紧密和功能的不断拓展， 车辆鉴定评估行为也逐步渗透到社会各个领域，成为资产评 估的重要组成部分。众所周知，汽车作为种特殊的商品， 二手车的交易涉及车辆管理交通安全管理国有资产管理 社会治安管理环境保护等诸多方面，其价格的确定也关系 到国家集体和个人三者之间的利益。在流通领域，二手车 在不同消费能力群体中互相转手，需要鉴定估价有关企业 开展收购