【RS49】《陈家镇养老服务中心项目投资可行性论证初步设计报告》.doc文档

通过以上努力，到十二五末，全省拟增加日间照料床位和机构养老床位万张，每千名老人拥有床位张，实现养老床位总数翻番的目标。

年拟做好的几项主要工作农村常年病人托管中心建设及运营工作。

根据省政府工作报告的要为，即三个建设二个支撑个平台。

项目建设背景年月日辽宁省民政厅关于构建我省社会养老服务体系新格局的文件对十二五期间社会养老服务体系提出如下意见。

总体目标年是实施十二五规划的第年。

未来五年，我省社会养老服务体系拟构建的总体目标是立足辽宁实际，建立起以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为支撑，资金保障与服务提供相匹配，无偿低偿和有偿服务相结合，政府主导部门协同社会参与公众互助的社会养老服务体系，让老年人安度晚年。

具体工作，概括为，即三个建设合，政府主导部门协同社会参与公众互助的社会养老服务体系，让老年人安度晚年。

具体工作，概括未来五年，我省社会养老服务体系拟构建的总体目标是立足辽宁实际，建立起总体目标年是实施十二五规划的第年。

部分内容简介级文体广场个，实现文化设施全覆盖。

十是推进万村千乡市场工程，改造加盟店家直营店家，满足群众消费需求。

项目建设背景年月日辽宁省民政厅关于构建我省社会养老服务体系新格局的文件对十二五期间社会养老服务体系提出如下意见。

总体目标年是实施十二五规划的第年。

未来五年，我省社会养老服务体系拟构建的总体目标是立足辽宁实际，建立起以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为支撑，资金保障与服务提供相匹配，无偿低偿和有偿服务相结合，政府主导部门协同社会参与公众互助的社会养老服务体系，让老年人安度晚年。

具体工作，概括为，即三个建设二个支撑个平台。

三个建设是地市级养老服务中心建设。

实施市县市区级养老机构建设和改造工程，用五年的时间努力打造沈阳大连两市万张以上床位鞍山市万张以上床位，抚顺本溪等个市万张以上床位的养老机构二是县市区级养老福利中心建设。

按照统规划整合资源优势互补的原则，培育和发展集群性的养老福利机构，建设规模力争达到张以上床位三是社区日间照料服务中心建设。

全省城镇按照所辖名老年人的辐射范围，建设个社区老年日间照料服务中心，同时兼有开展居家养老服务功能。

主要为居家老人提供日间照料临时托养家政服务康复护理精神慰藉等社会化服务。

二个支撑政策制度是政策支撑。

制定鼓励社会力量兴办养老机构的优惠政策。

对新办的非营利性养老机构在土地供应税费减免金融贷款建设和服务补贴等方面给予相应的优惠政策二是制度支撑。

全面推进养老护理员职业资格制度。

为建立养老护理员职业资格和持证上岗制度，十二五期间将全面推进养老护理员职业技能培训，提高全省养老护理员的整体素质。

个平台即建立养老服务信息平台，全面推进全省养老服务信息化建设。

通过以上努力，到十二五末，全省拟增加日间照料床位和机构养老床位万张，每千名老人拥有床位张，实现养老床位总数翻番的目标。

年拟做好的几项主要工作农村常年病人托管中心建设及运营工作。

根据省政府工作报告的要求，年我省启动了农村困难家庭常年病人托管工程建设，目前已完成了个县托管中心建设任务，其中本溪等六个县已实施托管运营。

年将再建农村常年病人托管中心个含个涉农区。

为完成今年个托管中心建设任务和对已建成的个托管机构全面实施托管运营，确保全年新增托管对象人的目标，我们将着力做好以下几个方面的工作是召开专题工作会议，具体部署落实托管中心建设及运营管理等工作二是积极争取省发改委对建设资金的早日下拨，力争月底前完成个托管中心的建设任务，并整体投入运营三是抓紧与省财政卫生人社编办等部门沟通协调，尽快以省政府名义出台辽宁省农村困难家庭常年病人托管服务实施意见，确保托管工作平稳有序运营。

二养老工作。

是召开全省养老服务体系建设推进会。

为建立和完善我省的养老服务体系，全面推进养老福利事业的发展，拟于年下半年以省政府名义召开全省养老服务体系建设推进会。

会议的主要内容是传达贯彻全国养老服务体系建设工作会议精神总结十五我省养老工作表彰全省养老服务示范县市区和示范单位研究部署十二五全省养老工作的目标和任务。

同时，通过深入的调查研究和可行性论证积极协调有关部门，争取支持，将以省政府名义出台关于加强全省养老服务体系建设的意见。

二是实施县市区养老福利中心建设。

为有效应对我省人口老年龄化，推进养老事业的快速发展，加大对养老机构基础设施建设的投入，拟于年起，启动全省县市区养老福利中心建设规划。

通过科学规划整合资源调整布局，力争用五年的时间，在全省每个县市区新建改扩建所集养护康复娱乐临终关怀等功能于体的综合性养老福利中心。

每个养老福利机构床位不低于张。

年计划建设个，年底前基本完成项目的主体工程。

为此，我们将做好深入细致的调研，搞好可行性的研究论证，确保年内建设目标的实现。

三是推进养老护理人员职业资格制度。

我省各类养老机构现有护理人员多人，居家养老护理人员万人，其中接受培训和具有职业资格的人员不足。

为全面提高全省养老护理人员的整体素质和业务水平，年我厅与中医药大学职业技术学院合作，启动了全省养老护理人员专项培训业务，目进会。

会议的主要内容是传达贯彻全国养老服务体系建设工作会议精神总结十五我省养老工作表彰全省养老服务示范县市区和示范单位研究部署十二五全省养老工作的目标和任务。

同时，通过深入的调查研究和可行性论证积极协调有关部门，争取支持，将以省政府名义出台关于加强全省养老服务体系建设的意见。

二是实施县市区养老福利中心建设。

为有效应对我省人口老年龄化，推进养老事业的快速发展，加大对养老机构基础设施建设的投入，拟于年起，启动全省县市区养老福利中心建设规划。

通过科学规划整合资源调整布局，力争用五年的时间，在全省每个县市区新建改扩建所集养护康复娱乐临终关怀等功能于体的综合性养老福利中心。

每个养老福利机构床位不低于张。

年计划建设个，年底前基本完成项目的主体工程。

为此，我们将做好深入细致的调研，搞好可行性的研究论证，确保年内建设目标的实现。

三是推进养老护理人员职业资格制度。

我省各类养老机构现有护理人员多人，居家养老护理人员万人，其中接受培训和具有职业资格的人员不足。

为全面提高全省养老护理人员的整体素质和业务水平，年我厅与中医药大学职业技术学院合作，启动了全省养老护理人员专项培训业务，目前已培训在职人员人，拟在未来五年内全面推进养老护理人员职业资格制度，逐步实现执证上岗。

制定全省养老护理员十二五培训规划。

建立省市县区三级培训联动机制，做到有计划有目标有步骤地实施养老护理员培训工作。

建立长期培训合作机制。

年将继续加大培训力度，扩大培训范围，并在辽宁中医药大学职业技术学院设立辽宁省养老护理员培训基地，建立长效的培训合作机制，确保年省本级培训养老护理骨干人的目标。

建立职业资格制度。

通过与省人社厅沟通协调与合作，经过系统化学习专业化训练和规范化的考评程序，逐步实现护理人员全部执证上岗，取得全国通用的养老护理员职业资格证书。

加强对市县区培训的指导。

建立省级养老护理员培训师资库，定期选派优秀的专业教师赴基层授课，同时，督促各级民政部门落实培训资金，确保培训工作的可持续性。

建设单位概况陈家镇位于盘锦市盘山县，镇政府驻陈家村，人口万人，面积平方千米，辖个村委会陈家园林东地朝鲜族王家小刘家郎家四家子青沙大板韩家光正台前腰后腰鸭子厂统。

陈家镇认真贯彻落实科学发展观，大力实施工业强镇产业富镇环境美镇和谐兴镇发展战略，全镇呈现农民增收财政增长经济社会又好又快发展的新局面。

陈家镇坚持以项目建设为支撑，抓招商，上项目，引资金，建园区，调结构，强实力，保增长，打造新型建材通用航空农产品养殖加工三大产业园区，通过招商引资产业升级建设园区，做大新型工业这篇文章。

全年工业总产值达到亿元，同比增长。

在园区建设上，主要抓好通用航空产业园新型建材园两个园区建设，年这两个园区投入万元，完成园区绿化照明供水供电等基础设施建设，达到五通平标准，提高吸引力承载力和辐射力。

加快推进大禹防水二期扩建项目通用航空期项目建设，分别于年月和月竣工投产积极谋划通用航空二期建设，抓好期工程收尾工作。

年投入万元，完成各项筹建工作，并取得运营许可证。

通过园区的规模膨胀，打造产业集群，力求新增规模企业家以上，引进固定资产投资超万元项目个。

在咬住工业项目建设不放松的同时，陈家镇依托丰富的农业资源，做好现代农业这篇文章。

通过培育建设产业化龙头项目，做强优势特色产业，加强农业基础设施建设，提升现代农业发展水平，带动和促进农民增收。

全年农业总产值要达到万元，同比增长。

陈家镇以鑫安源为龙头，大力发展泥鳅鱼养殖联合体，实行统地片统放养统管护统捕捞统销售统分红的生产模式，辐射和带动周边农户发展泥鳅鱼养殖。

全乡泥鳅鱼养殖规模要达到万亩，同比增加万亩。

依托孟亮河蟹养殖基地的声誉和影响，帮助企业不断发展壮大，扶植上河蟹加工项目，带动全乡河蟹养殖业上新台阶。

全乡河蟹养殖面积要发展到万亩，同比增加万亩。

同时，抓好鑫安源生态旅游项目，规划发展以农家乐为主的旅游观光项目，积极申报辽宁省级旅游景点。

通过发展生态旅游产业，带动三产业发展。

充分发挥近郊优势，重点抓好劳务输出和运输业，组织更多劳动力进城入企。

大力倡导全民创业，积极引导自主创业，鼓励群众投身商饮服修等行业，提升三产，活跃商贸。

加强集贸市场建设，拟投入万元，完善集贸市场功能，强化商贸流通作用，带动全乡三产业的发展。

年第三产业增加值达到万元，同比增长转移农村劳动力人次，劳务输出人次。

加强基础建设，大力发展种植业。

省土地整理项目已接近尾声，改建排