【WA52】《柽柳、青海云杉良种苗木繁育基地建设工程项目投资可行性论证初步设计报告》.doc文档

二是树种结构性矛盾突出，阔叶树种多针叶树种少常规树种多，珍贵树种少，常规苗木多，大规格苗木少三是林木良种投入不足由于林木生长周期长，良种选育所需的时间也长，选育优质种源家系无性系和林木良种基地建设般需十几年甚至几十年的时间，生产投入大，生产成本高效益低四是良种市场秩序混乱，生产经营渠道不顺，林木种质资源流失良种品种数量少质量低下以次充好以假乱真等现象比较普遍。

的不断发展，特别是生态建设和林业建设的快速发展，对林木种苗提出了新的更高要求。

地区。

这足以说明河西走廊沙区生态环境恶化的严峻性和荒漠化治理的紧迫性。

盛世兴林，种苗为先。

搞好新时期林业建设，最基础最根本的工作是要抓好种苗。

随着经济社会的不断发展，特别是生态建设和林业建设的快速发展，对林木种苗提出了新的更高要求。

林木种苗不仅要满足数量需求，更要满足搞好新时期林业建设，最基础最根本的工作是要抓好种苗。

随着经济社会大损失大都发生在河西地区。

这足以说明河西走廊沙区生态环境恶化的严峻性和荒漠化治理的紧迫性。

部分内容简介代以来，我省荒漠化土地面积以年的速度递增。

根据年沙漠化土地普查资料显示，甘肃省荒漠化土地面积达万，占全省总面积的。

全省沙区受风沙直接危害的农耕地达万，草场万，村庄个，铁路，公路，渠道，每年受沙害损失折合人民币万元，这些重大损失大都发生在河西地区。

这足以说明河西走廊沙区生态环境恶化的严峻性和荒漠化治理的紧迫性。

盛世兴林，种苗为先。

搞好新时期林业建设，最基础最根本的工作是要抓好种苗。

随着经济社会的不断发展，特别是生态建设和林业建设的快速发展，对林木种苗提出了新的更高要求。

林木种苗不仅要满足数量需求，更要满足品种多样化品质优良化的需求，质量需求成为社会进步和林业发展对种苗的第需求。

张掖市地处河西走廊中部，森林覆盖率较低，森林资源比较稀少，国土绿化改善生态环境的任务十分艰巨。

近年来，党和国家对林业的高度重视，相继出台了中共中央国务院关于加快林业发展的决定关于进步加快防沙治沙工作的决定等系列方针政策，为林业的发展带来了前所未有的发展机遇。

十五以来，市委市政府对林业工作高度重视，先后研究出台了关于进步加快林业发展的意见加快林业产业发展的实施意见封山禁牧办法黑河流域湿地管理办法实施甘肃省全民义务植树条例办法等系列规范性文件，市纪委监察局还联合出台了关于对违反退耕还林草工程政策的行为给予党纪行政处分的暂行规定造林质量事故追究办法，为推动全市林业发展提供了政策保证，加快了我市森林资源培育和生态环境建设步伐，为我市林业发展注入了生机和活力。

特别是国家六大林业重点工程的启动实施，对新形势下林业建设和发展提出了新课题和新要求。

林业要发展，种苗是关键。

因此，培育和生产品种优质量好的林木种苗尤为重要和迫切。

当前，我市林木良种生产中存在的问题，是林木良种基地数量少，种苗生产与林业重点工程建设的要求不相适应，突出表现在良种生产总体质量不高，基地供种率和良种使用率低，大多数林木种子靠群众漫山遍野采集，质量难以保证，而且现有良种基地中遗传增益和高世代种子园比较小，良种选育中重速生树种轻抗逆性树种，良种繁育中生产供应滞后等在定程度上影响了林业建设质量和效益的提高。

二是树种结构性矛盾突出，阔叶树种多针叶树种少常规树种多，珍贵树种少，常规苗木多，大规格苗木少三是林木良种投入不足由于林木生长周期长，良种选育所需的时间也长，选育优质种源家系无性系和林木良种基地建设般需十几年甚至几十年的时间，生产投入大，生产成本高效益低四是良种市场秩序混乱，生产经营渠道不顺，林木种质资源流失良种品种数量少质量低下以次充好以假乱真等现象比较普遍。

五是随着各项林业生态工程的实施，对抗风沙抗旱耐涝治碱的树种需求倍增。

为了从根本上扭转这种局面，建立林木良种种质资源的收集保存，保持良种的持续经营和供应能力的稳定提高，推动我市林木良种向科学化优质化产业化现代化方向发展，在张掖市甘州区东北郊湿地保护区石岗墩干旱荒漠区建设张掖市柽柳青海云杉良种苗木繁育基地是十分必要的。

项目建设的必要性项目建设是国家产业政策的需要加快生态建设，维护生态文明和安全，是二十世纪人类面临的共同主题，也是我国社会经济可持续发展的重要基础。

近年来，生态环境的恶化与破坏使得森林草原农田水域等各种生态系统多样性面临严重的丧失和退化。

各种环境问题如气候变异旱涝灾害环境污染土地荒漠化生物多样性减少等引起的灾害，直接影响着人类的生存和发展。

针对我国的生态环境现状和主要环境问题，国务院印发了全国生态环境建设规划，提出了大力提高森林覆盖率，大力种树种草，实行封山封育，加快小流域综合治理，依法保护森林资源的战略部署。

年月，中共中央国务院在关于加快林业发展的决定中明确指出林业发展今后的主要任务是通过管好现有林，扩大新造林，抓好退耕还林，优化林业结构，增加森林资源，增强森林生态系统的整体功能，增强林产品的有效供给，增加林业职工和农民收入。

力争到年，使我国森林覆盖率达到以上，大江大河流域的水土流失和主要风沙区的沙漠化有所缓解，全国生态状况整体恶化的趋势得到初步遏制，林业产业结构趋于合理到年，使森林覆盖率达到以上，重点地区的生态问题基本解决，全国的生态状况明显改善，林业产业实力显著增强到年，使森林覆盖率达到并稳定在以上，基本实现山川秀美，生态状况步入良性循环，林产品供需矛盾得到缓解，建成比较完善的森林生生态建设，维护生态文明和安全，是二十世纪人类面临的共同主题，也是我国社会经济可持续发展的重要基础。

近年来，生态环境的恶化与破坏使得森林草原农田水域等各种生态系统多样性面临严重的丧失和退化。

各种环境问题如气候变异旱涝灾害环境污染土地荒漠化生物多样性减少等引起的灾害，直接影响着人类的生存和发展。

针对我国的生态环境现状和主要环境问题，国务院印发了全国生态环境建设规划，提出了大力提高森林覆盖率，大力种树种草，实行封山封育，加快小流域综合治理，依法保护森林资源的战略部署。

年月，中共中央国务院在关于加快林业发展的决定中明确指出林业发展今后的主要任务是通过管好现有林，扩大新造林，抓好退耕还林，优化林业结构，增加森林资源，增强森林生态系统的整体功能，增强林产品的有效供给，增加林业职工和农民收入。

力争到年，使我国森林覆盖率达到以上，大江大河流域的水土流失和主要风沙区的沙漠化有所缓解，全国生态状况整体恶化的趋势得到初步遏制，林业产业结构趋于合理到年，使森林覆盖率达到以上，重点地区的生态问题基本解决，全国的生态状况明显改善，林业产业实力显著增强到年，使森林覆盖率达到并稳定在以上，基本实现山川秀美，生态状况步入良性循环，林产品供需矛盾得到缓解，建成比较完善的森林生态体系和比较发达的林业产业体系。

这就进步确定了西部地区生态环境建设的方向和目标。

党的十六大以及十六届六中全会有关改善生态环境的精神和党和国家领导人有关生态农业江河治理的指示以及全国生态环境建设规划，均以国土整治的大局为主，兼顾地方社会经济发展甘肃省的十五计划和年远景规划，又以发展地方社会经济为主，兼顾国土整治，在两者之间寻求最佳结合点，培育农业新的经济增长点，把国土整治和发展社会经济密切结合起来，即既完成国家整治生态环境任务，又促进经济发展。

因此，抢抓这千载难逢的机遇，在张掖市干旱荒漠区建设亩柽柳青海云杉良种苗木繁育基地，符合国家林业产业政策，是十分必要的，也是切实可行的。

项目建设是行业发展规划的需要林业是国民经济的重要组成部分，是项重要的公益事业和基础产业，肩负着优化环境和促进发展的双重使命，在国家可持续发展中有着不可替代的作用。

林业在国家建设全局中的地位越来越重要，作用越来越突出，任务越来越繁重。

森林是陆地生态系统的主体，是国家的重要资源。

近几年来，国家利用国债资金建设了批林木种苗工程项目，初步建立了林木种子生产和繁育体系，大大提高了我国林木种苗生产供应能力。

但从全国来看，林木种苗基础仍很薄弱，基地供种率和良种使用率只有和。

对此。

前国家林业局局长周生贤指出，搞好新时期的林业生态建设，最基础最根本的工作是抓好种苗。

要在良种选育上下工夫，在快速繁育技术上做文章，在大面积推广上求突破，从根本上把林业生态建设提高到个新水平，力争使基地供种率和良种使用率分别提高到和林业六大工程在年内其他造林工程在年内全面实现良种壮苗化。

中国是个少林国家，森林覆盖率仅为，森林面积占世界总面积的，却维系着占世界人口的生态需求。

因此，我国自然灾害的频繁发生无不与森林资源的锐减息息相关。

植树造林，扩大森林植被，保护现有天然林与土地沙漠化盐碱化的治理，是当前及今后林业工作的重点。

种苗又是营林生产的物质基础，而良种壮苗是决定生态治理成败的关键环节。

根据测算，良种对林木增产的贡献率平均在成以上。

尤其是当前生态建设的主战场已经逐渐转移到了立地条件非常差的区域，急需大量高抗优质的植被恢复材料林业产业建设也需要大量高产优质的良种。

十五期间，国家将组织实施转基因生物新品种培育重大专项，这是国务院直接抓的重大专项之。

根据项目实施方案，我局是主要参加部门，将参与该项目的组织实施工作，这充分体现出国务院和有关部门对林业工作的高度重视。

这个重大专项的实施对于缩短林木育种周期，利用生物技术尽快突破高产高抗品种培育技术，满足林业生产建设对良种的大量需求，有重大意义。

同时，我局作为第二主持单位