《成立海关和设立保税仓库项目投资可行性论证初步设计报告》.doc格式【16页】

保税仓库经理人应于货物入库后即在上述报关单上签收，其中份留存保税仓库，作为人库的主要凭证，份交回海关存查。

货主在保税仓库所在地以外的其他口岸进口货物，应按海关对转口运输货物的规定办理转口手续。

贸易。

税仓储业务。

保税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存放未经批准的影响公共安全公共卫生或健康公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不得存入保税仓库的货物。

四保税仓库的面积公用保税仓库面积最低为平方米液体危险品保税仓库容积最低为立方米寄售维修保税仓库面积最低为平方米五保税仓库的作用随着国际贸易的不断发展及外贸方式多样化，世界各国进出口货运量增长很快，如进口原料配件进行加工，装配后复出口补偿贸易转口贸易期货贸易等灵活贸易方式的货物，进口时要征收关税，复出口时再申请退税，手续过于繁琐，也不利于发展对外贸易。

方式多样化，世界各国进出口货运量增长很快，如进口原料配件进行加工，装配后复出口补偿贸易转口贸易期货贸易等灵活贸易方式的货物，进口时要征收关税，复出口时再申请退税，手续过于繁琐，也不利于发展对外四保税仓库的面积公用保税仓库面积最低为平方米液体危险品保税仓库止进境货物，不得存放未经批准的影响公共安全公共卫生或健康公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不得存入保税仓库的货物。

部分内容简介物料和维修用零部件四供维修外国产品所进口寄售的零配件五外商暂存货物六未办结海关手续的般贸易货物七经海关批准的其他未办结海关手续的货物。

保税仓库应当按照海关批准的存放货物范围和商品种类开展保税仓储业务。

保税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存放未经批准的影响公共安全公共卫生或健康公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不得存入保税仓库的货物。

四保税仓库的面积公用保税仓库面积最低为平方米液体危险品保税仓库容积最低为立方米寄售维修保税仓库面积最低为平方米五保税仓库的作用随着国际贸易的不断发展及外贸方式多样化，世界各国进出口货运量增长很快，如进口原料配件进行加工，装配后复出口补偿贸易转口贸易期货贸易等灵活贸易方式的货物，进口时要征收关税，复出口时再申请退税，手续过于繁琐，也不利于发展对外贸易。

如何既方便进出口，有利于把外贸搞活，又使未税货物仍在海关有效的监督管理之下，实行保税仓库制度就是解决这个问题的把银匙。

这种受海关监督管理，专门存放按海关法令规定和经海关核准缓纳关税的进出口货物的场所，通称保税仓库。

保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在国内储存加工装配后复出境的货物，这类货物如在规定的期限内复运出境，经海关批准核销如果转为内销，进入国内市场，则必须事先提供进口许可证和有关证件，正式向海关办理进口手续并缴纳关税，货物才能出库。

六保税仓库的特点保税仓库与般仓库最不同的特点是，保税仓库及所有的货物受海关的监督管理，非经海关批准，货物不得入库和出库。

保税仓库的经营者既要向货主负责，又要向海关负责。

海关监管有哪些要求呢根据我国现行海关法令规定保税仓库对所存放的货物，应有专人负责，要求于每月的前五天内将上月所存货物的收付存等情况列表报送当地海关核查。

保税仓库中不得对所存货物进行加工，如需改变包装加刷唛码，必须在海关监管下进行。

海关认为必要时，可以会同保税仓库的经理人，双方共同加锁，即实行联锁制度。

海关可以随时派员进入仓库检查货物的储存情况和有关帐册，必要时要派员驻库监管。

保税货物在保税仓库所在地海关入境时，货主或其代理人如货主委托保税仓库办理的即由保税仓库经理人填写进口货物报关单式三份，加盖保税仓库货物印章，并注明此货物系存入保税仓库，向海关申报，经海关查验放行后，份由海关留存，二份随货带交保税仓库。

保税仓库经理人应于货物入库后即在上述报关单上签收，其中份留存保税仓库，作为人库的主要凭证，份交回海关存查。

货主在保税仓库所在地以外的其他口岸进口货物，应按海关对转口运输货物的规定办理转口手续。

货物运抵后再按上述规定办理入库手续。

保税货物复运出口时，货主或其代理人要填写出口货物报关单式三份并交验进口时由海关签印的报关单，向当地海关办理复运出口手续，经海关核查与实货相符后签印，份留存，份发还，份随货带交出境地海关凭以放行货物出境。

存放在保税仓库的保税货物要转为国内市场销售，货主或其代理人必须事先向海关申报，递交进口货物许可证件，进口货物报关单和海关需要的其他单证，并交纳料核准单式三份，份由批准海关备存，份由领料人留存，份由海关签盖放行章后交货主。

仓库经理人凭海关签印的领料核准单交付有关货物并凭以向海关办理核销手续。

海关对提取用于来料进料加工的进口货物，按来料加工进料加工的规定进行管理并按实际加工出口情况确定免税或补税。

保税仓库所存货物储存期限为年。

如因特殊情况可向海关申请延期，但延长期最长不得超过年。

保税货物储存期满既不复运出口又未转为进口的，由海关将货物变卖，所得价款按照中华人民共和国海关法第条的规定处理，即所得价款在扣除运输装卸储存等费用和税款后，尚有余款的，自货物变卖之日起年内，经收货人申请，予以发还，逾期无人申请的，上缴国库。

保税仓库所存货物在储存期间发生短少，除因不可抗力的原因外，其短少部分应当由保税仓库经理人负交纳税款的责任，并由海关按有关规定处理。

保税仓库经理人如有违反海关上述规定的，要按中华人民共和国海关法的有关规定处理。

鉴于保税仓库的特殊性质，海关代表国家监督管理保税仓库及所存的保税货物，执行行政管理职能保税仓库的经营者具体经营管理保税货物的服务工作，可以说是海关和经营者共同管理保税仓库。

经营者要依靠海关办好保税仓库，因此必须充分协作配合，保税仓库经营者要严格执行海关的法令规定，海关需要的报表应及时报送，海关要检查的帐册，须完整无误，发生问题应及时向海关报告，请求处理，以利海关监管。

在这个前提下，海关力求简化手续，提供方便，同把保税仓库办好，以充分发挥保税仓库的优越性，为发展对外经济贸易服务。

八保税仓库的实践应用保税仓库通常结合着出口监管仓库来用，般把保税仓库和出口监管仓库合二为，统称叫做两仓，即出进。

亿博物流咨询专业人士提到，保税仓库主要应用于加工贸易企业当中，加工贸易企业在应用保税这概念的过程中是非常丰富的，主要有五种加工保税模式，是通常所说的两头在外模式，即原料和成品都在国外，加工在国内二是两头在内模式，即原料和成品都在国内，当然加工也在国内，只是来源都是加工贸易公司三是保税内销，四是非保外销，五是委托加工。

至于保税仓库，局限的范围非常小，是主要用于进口，二是仓库内不允许流通加工，三是仓库容量有限，四是涉及面也比较窄。

九保税仓库设立的意义有利于促进对外贸易在国际贸易过程中，从询价签订合同，到货物运输需要个较长的时间，为了缩短贸易周期，降低国际市场价格波动的影响，先将货物运抵本国口岸，预先存入保税仓库，可以使货物尽快投入使用。

也可先将货物存入保税仓库，待价格时机成熟再进入市场。

有利于提高进口原材料的使用效益利用保税仓库，可以使需要进口的原材料统进口，相互调剂，提高原材料的利用率，降低进口价格，提高经济效益。

有利于开展多种贸易方式发展外向型经济利用保税仓库的暂缓交纳关税等优惠条件，发展多种贸易方式，如来料加工有利于扩大出口，增加外汇收入还可利用价格变化中的差价，开展转口贸易。

有利于加强海关监管随着贸易方式的灵活多样，海关的关税的征收工作的难度也在加大，保税仓库出现后，海关工作人员可以借助仓库管理人员的力量进行协同管理，海关主要是制定各种管理制度，对保税仓库出入的货物实行核销监督管理，对加工业实行重点抽查与核销，以防内销行为的出现。

增强了海关监管力度，同时简化了手续。

有利于促进本国经济的发展从事外贸的企业利用保税仓库，可以充分发挥仓库的效能，开展系列的相关业务，如报关装卸运输，允许的加工整理修补中转保险商品养护等，使外贸仓储逐渐发展成为综合性多功能的商品流通中心，与此同时促进了国家对外贸易的发展，促使本国经济进入国际经济体系之中，有利于国家经济的发展。

十保税仓库所存货物的管理以下引用海关总署令第号文件第二十条保税仓储货物入库时，收发货人或其代理人持有关单证向海关办理货物报关入库手续，海关根据核定的保税仓库存放货物范围和商品种类对报关入库货物的品种数量金额进行审核，并对入库货物进行核注登记。

入库货物的进境口岸不在保税仓库主管海关的，经海关批准，按照海关转关的规定或者在口岸海关办理相关手续。

第二十二条保税仓储货物可以进行包装分级分类加刷唛码分拆拼装等简单加工，不得进行实质性加工。

保税仓储货物，未经海关批准，不得擅自出售转让抵押质押留置移作他用或者进行其他处置。

海关概况中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关，实行垂直管理体制，基本任务是出入境监管征税打私统计，对外承担税收征管通关监管保税监管进出口统计海关稽查知识产权海关保护打击走私口岸管理等主要职责。

海关在组织机构上分为个层次第层次是海关总署海关总署是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统管理全国海关第二层次是广东分署，天津上海个特派员办事处，个直属海关和所海关学校上海海关学院和秦皇岛海关学校第三层次是各直属海关下辖的个隶属海关机构。

成立海关的程序及条件需由市政府对省政府口岸办写申请省政府征求郑州海关同意后，向国务院写申请，国务院征求海关总署同意后，批复。

市政府需征地建办公楼宿舍楼配备交通工具办公设备等，并将所有产权划拨到海关名下。

海关成立后，工作人员由海关总署配备。

核准通过，归档资