的决定国务院国家农村小康环保行动计划与发展规划建设项目经济评价与参数县县志县环境质量年报居住区点周围环境污染得到有效治理，人体环境健康危害消除农村生活污水生活垃圾以及畜禽养殖污染得到有效治理等通过示范项目实施，在改善农村环境状况的同时，为农民增加收入或降低生产生活成本创造条件，提高农村环境综合整治对区域环境质量改善的贡献能力。结论与建议县是传统的农业县，是全国闻名的生猪养殖和粮食生产大县，占全县国民生产的比重。近年来畜禽养殖业的快速发展，导致农村环境质量逐渐恶化，引发严重的环境问题。如农村饮用水井污染导致饮水困难，生活垃圾成堆且臭气难闻等，畜禽农村环境综合整治项目的确定成效考核和资金的使用将要向社会公布，接受充分发挥国家省市财政资金的引导作用，促进地方各级人民政府加大投入，同时鼓励农民出资出劳，以劳代资等。适用性可操作性与经济合理性原则。整治工程应因地制宜，充分考虑禽畜污染区典型特有的污染特征，拟定切实可行的整治方案和实用成熟的污染控制与治理技术，兼顾两低高即低投入低运行成本高效益的原则。规范管理，公开透明。农村环境综合整治项目的确定规范管理，公开透明。整治工程应因地制宜，充分考虑禽畜污染区典型特有的污染特征，拟定切实可行适用性可操作性与经济合理性原则。部分内容简介实改善项目区农民的生产和生活环境，保证农民得到实惠，有效提高环境质量，提高村民环保意识及生态文明程度。政府引导，多元投入原则。充分发挥国家省市财政资金的引导作用，促进地方各级人民政府加大投入，同时鼓励农民出资出劳，以劳代资等。适用性可操作性与经济合理性原则。整治工程应因地制宜，充分考虑禽畜污染区典型特有的污染特征，拟定切实可行的整治方案和实用成熟的污染控制与治理技术，兼顾两低高即低投入低运行成本高效益的原则。规范管理，公开透明。农村环境综合整治项目的确定成效考核和资金的使用将要向社会公布，接受群众监督。编制依据关于实行以奖促治加快解决突出的农村环境问题的实施方案国务院办公厅号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国务院国家农村小康环保行动计划国家环境保护局湘江流域水污染综合治理整治实施方案河南省人民政府中华人民共和国环境保护法年月中华人民共和国环境水污染防治法年月中华人民共和国水污染防治实施细则年月建设项目环境保护管理条例年月饮用水水源保护区污染防治管理规定年月中华人民共和国固体废物污染防治法投资项目可行性研究指南宏观经济政策与发展规划建设项目经济评价与参数县县志县环境质量年报县土地利用总体规划县统计年鉴，县统计局地表水环境标准农业灌溉水质标准禽畜养殖业污染物防治技术规范禽畜养殖业污染物排放标准禽畜养殖业能源环保工程设计规范现场调查以及项目单位提供的相关基础资料总体目标用年左右的时间，有效控制农村环境污染的趋势，区域水体环境得到改善，水体水质达到所属地表水环境功能区水质标准要求，饮水安全得到保障，村民饮用水卫生合格率生活垃圾得到统收集和处理，定点存放清运率达到，无害化处理率生活污水得到有效治理，处理率养殖污染基本得到解决，村庄道路水体周边消除露天粪堆坑，畜禽粪便综合利用率示范区农村环境显著改善，村民生活水平与生活质量明显提高。效益分析通过综合整治工程，县的环境污染将得到有效控制。饮用水水源地水质得到有效保护好恢复，受污染的河流水塘等水体环境质量与生态功能明显提高农民居住区点周围环境污染得到有效治理，人体环境健康危害消除农村生活污水生活垃圾以及畜禽养殖污染得到有效治理等通过示范项目实施，在改善农村环境状况的同时，为农民增加收入或降低生产生活成本创造条件，提高农村环境综合整治对区域环境质量改善的贡献能力。结论与建议县是传统的农业县，是全国闻名的生猪养殖和粮食生产大县，占全县国民生产的比重。近年来畜禽养殖业的快速发展，导致农村环境质量逐渐恶化，引发严重的环境问题。如农村饮用水井污染导致饮水困难，生活垃圾成堆且臭气难闻等，畜禽养殖粪尿及冲栏污水直接排放导致水塘污染农业减产引发疾病等系列问题和环境纠纷，严重制约当地农业和社会的可持续发展。该项目针对畜禽养殖污染居民饮用水水源地保护农村生活垃圾和废水治理等开展综合整治工作，对改善农村人居环境保护饮用水安全有着非常重要的意义，有利于促进新农村建设和两型社会的建设。本项目选择县经济基础好人口相对集中环境问题突出当地政府和群众治理污染积极性高的个乡镇个村庄作为示范区进行，综合整治工程内容包括饮用水水源地保护生活垃圾生活废水和畜禽养殖污染治理等。该项目可为治理农村养殖业生活垃圾及污水的环境污染提供示范作用，具有极强的示范意义和推广价值。项目建设方案科学合理，因地制宜合理可行，建设规模适中，投资结构合理，社会效益经济效益和环境效益显著。本项目受益范围广，目标明确，任务分解合理。同时，该项目建立了长效管理机制，倡导低碳生活与生态文明理念，使得项目可以长期发挥效益并提高县农村整体的生态文明程度。可有效解决县目前的主要环境问题，具有重要的现实意义，以及很强的科学性和可行性。也具有较强的示范价值与推广价值。综上所述，本项目可行，建议批准立项。第二章项目的必要性与可行性项目实施的意义有利于改善农村生态环境畜禽养殖污染整治可大大减少畜禽养殖废物对环境的污染，将废物减量化资源化，通过养殖废物进入沼气池发酵产生沼气，沼气可作为养殖场运行用能和生活饮食取暖用能，沼液用于发展果园等生态产业，这样既可降居民生活成本，也可节约煤炭薪柴等资源，减少污染物的排放。生活垃圾与生活污水治理工程可进步提高村民居住环境质量，实现农村垃圾资源化减量化和资源化，有效改善农村生态环境。有利于保护饮用水安全饮用水安全关系县百万人民群众的身体健康，保证饮用水安全满足人民群众对饮用水越来越高的要求确保人民群众身体健康是以人为本建设和谐社会实现人与自然和谐以及经济社会全面协调和可持续发展的头等大事。通过饮水源区畜禽养殖生活污水及生活垃圾污染的综合整治，配合环保理念长期宣传，可有效遏制饮水源的污染来源，确保饮水安全。为农村集约化养殖业环境污染治理提供示范作用县是我省生猪养殖主要产区之，据统计全县现有年出栏生猪头以上的养殖专业户多户，年出栏生猪头以上的集约化养殖场家。据初步调查在所有养殖企业中污水能达标排放费用，而且降低了猪生病的概率加快了猪的生长速度。通过测算，采用零排放猪舍比传统养殖方法每头猪的成本要降低元。此处工程的实施可为养殖户增收万元每年。本工程产生沼气用做猪场烧热水给保育猪取暖用，制造的有机肥料外售，都可以产生明显的经济效益。第八章项目管理和组织实施职责分工成立由县政府牵头，环保财政农业卫生林业发改委国土水利建设畜牧等部门参加的项目领导小组，办公室设在县环境保护局内，负责项目协调项目整合配套资金落实等工作。县环境保护局参与项目实施方案制定，负责监督建成后的运行管理等县财政部门负责资金监管，并参与项目的实施与管理等县农业部门负责新农村建设沼气池推广农村面源污染防控参与畜禽水产养殖治理等县卫生部门负责改厕改水等县林业部门负责造林绿化等县发改部门负责项目的立项等县国土部门负责土地综合整理等县水利部门负责人畜饮水工程水利设施建设等县建设部门参与农村垃圾收集处理畜牧局协助环保局进行畜禽养殖污染治理工作，县交通部门负责农村公路建设等。项目示范区综合整治工作由县人民政府负责，各级项目所在乡镇人民政府要对本辖区内的农村环境综合整治工程负责，把农村环境综合整治工作纳入重要议事日程。县政府对连片农村环境污染综合整治所在的乡镇和村捆绑考核，联动责任追究。项目所在乡镇和村要按要求按进度保质保量完成整治任务接受考评。县里将适时召开全县农村环境综合整治工作现场会，交流经验，推进工作。以项目所在村庄为建设单位，负责具体的项目组织及实施工作，村支书为项目第责任人。项目所在乡镇要动员所有连片整治村庄的力量，迅速掀起农村环境综合整治的高潮，形成政府主导农民主体多方参与的社会氛围。开展讲文明树新风创环境活动，提高村民的环境意识，清理环境死角，告别不良陋习。各村要建立支工作负责的环卫专业队伍，建立套行之有效的环卫专项制度，配置简易环卫设施，逐步建立组保洁村收集乡镇运转县处理的城乡生活垃圾体化处置模式。要通过村规民约等手段落实门前三包制度，积极研究制定保持环境整洁的长效治本机制。资金保障措施为保证项目的顺利实施，县财政已对本项目需要配套资金做出承诺，并纳入财政预算。同时，县人民政府召集项目实施区有关乡镇村主要负责人和养殖户召开了系列会议，层层落实自筹资金。项目在资金管理上严格按照国家的规定执行，实行专人管理专户储存转账核算。严格财经纪律，加强对项目资金的监管力度，按项目计划和施工进度投放资金，坚持执行资金跟着项目走的原则，确保资金的专款专用为确保工程建设质量，在拨付施工单位资金时，进行预留工程质量保证金，竣工验收和运行年后，经复检确无工程质量问题时，再拨付质量保证金，以避免工程返工和资金流失项目完工后，由施工单位提交决算报告，经有关部门审查核实后，再由相关组织竣工验收。项目监督措施整个项目的实施由县农村环境综合整治领导小组办公室负责监督和管理，由县环保局下辖的农村环境综合整治办公室负责日常工作，及时开展督查考核与验收等，有关乡镇环保办协助和配合上述工作。运行机制在县环境保护局的指导下，项目示范区要建立县基层农村环境保护合作组织，引导村民参与项目运行和管理的措施，制定村规民约，召开村民代表大会等方式在项目示范区乡镇政府的领导下，项目示范区村建立基层农村环境保护村民代表大会在县环境保护局的指导下，邀请省内外农业环境污染治理领域的专家，参