每年需要紫花苜蓿种子约吨，省内其他地区约需吨左右。经过实施本项目，建设紫花苜蓿种子生产基地，年产牧草良种吨左右，不仅可以满足南疆及其周边地区苜蓿草产业发展的用种需求，而且可以向其他省提供定数量的紫花苜蓿种子。二项目建设的必要性是西部大开发战略的要求及实施生态环境建设的需要。中央针对西部发展水平低和全国生态环境日益恶化的现状，先后制定了全国生态环境建设规划全国水土保持生态环境建设规划，把生态环境建设作为西部大开发的项重要内容来抓。目前随着国家西部大开发的进步实施，草产业发展已经成为畜牧业发展大突破的三草产业在我国是个刚刚兴起的朝阳产业，在新的历史条件下，充分发挥区位资源和科技优势，积极加快草产业及其制种业的发展不仅是改善生态环境的有效措施之，而且是现阶段农业结构调整，发展畜牧业，走农业可持续发展之路的重要途径之。要实现牧草产业化，必须推行规模化经营，必须建立规模化种植基地，而大规模牧草基地的建设，必须依靠适度规模的优质牧草种子基地来持续地生产和提供适应各地气候条件的各种优质牧草种子。目前随着国家西部大开发的进步实施，草产业发展已经成为畜牧业发展大突破的三大工程之。植基地，而大规模牧草基地的建设，必须依靠适度规模的优质牧草种子基地来持续地生产和提供适应各地气候条件的各种优质牧草种子。业，走农业可持续发展之路的重要途径之。草产业在我国是个刚刚兴起的朝阳产业，在新的历史条件下，充分发挥区位资源和科技优势，积极加快草产业及其制种业的发展不仅是改善生态环境的有效措施之，而且是现阶段农业结构调整，发展畜牧部分内容简介展的产业之同年月日国家计委科技部发布的当前国家优先发展的高新技术产业化重点领域指南中，将牧草种子产业化列为农业类高技术产业化重点发展项目。改善和建设生态环境是西部大开发的基础性工作，也是维护和保障中西部地区社会经济持续发展的重要基础和举措。草产业在我国是个刚刚兴起的朝阳产业，在新的历史条件下，充分发挥区位资源和科技优势，积极加快草产业及其制种业的发展不仅是改善生态环境的有效措施之，而且是现阶段农业结构调整，发展畜牧业，走农业可持续发展之路的重要途径之。要实现牧草产业化，必须推行规模化经营，必须建立规模化种植基地，而大规模牧草基地的建设，必须依靠适度规模的优质牧草种子基地来持续地生产和提供适应各地气候条件的各种优质牧草种子。目前随着国家西部大开发的进步实施，草产业发展已经成为畜牧业发展大突破的三大工程之。新疆自治区党委政府立足自治区实际情况，提出要把自治区建成草业大省牧业强省，下决心要把草产业及其制种业发展成为振兴自治区农业经济的支柱产业。可以断言，开发草地资源，发展知识密集型草产业及其制种业，必将成为世纪农业持续高效发展的生力军。作为草产业发展重要基础的牧草种子基地更是大有可为，前景光明。资源背景。新疆维吾尔自治区具备亚热带暖温带温带高寒等多种气候特点，多数地方日照充足土地资源丰富，是各类牧草种子和草坪草种子规模化繁育制种的理想区域。作为全国六大牧区之全省拥有天然草地近千公顷，牧草种质资源丰富。市场背景。随着国家对生态环境建设的日益重视，西部大开发战略和农业产业结构战略性调整的不断深入，西部建设投资力度进步加大，治理荒漠恢复植被发展畜牧业都需要大量的牧草种子。急需通过大力发展和建设各类优质牧草种子繁育基地，从根本上来保障和满足区域内及全国生态环境建设及草产业畜牧业发展对各类优质牧草种子的需求。据测算，我省每年需要紫花苜蓿种子约吨，省内其他地区约需吨左右。经过实施本项目，建设紫花苜蓿种子生产基地，年产牧草良种吨左右，不仅可以满足南疆及其周边地区苜蓿草产业发展的用种需求，而且可以向其他省提供定数量的紫花苜蓿种子。二项目建设的必要性是西部大开发战略的要求及实施生态环境建设的需要。中央针对西部发展水平低和全国生态环境日益恶化的现状，先后制定了全国生态环境建设规划全国水土保持生态环境建设规划，把生态环境建设作为西部大开发的项重要内容来抓。重点包括土地沙化荒漠化治理退耕还林还草及草原改良等内容。优良牧草种子的供给是保证该项工程顺利实施的基础条件。我省现有的苜蓿品种不论从数量还是质量上都不能满足生态建设的需求。因而，以科技为先导，通过大规模种植优良牧草品种，建立西部优良牧草种子繁育基地尤为重要。本项目建设优良苜蓿种子繁育基地，将为加快当地农业结构调整，大力开展生态环境建设奠定基础，为把新疆维吾尔自治区建设成为草产业大省创造有利条件。是促进牧草产品大规模的生产与加工，加快草种子产业市场化进程，加快自治区生态环境治理有效的途经。多年来，经过自治区草地科学工作者的辛勤工作，培育出多种适合我省生态环境条件的地方优良牧草品种，但因种种原因，目前尚未形成产业规模。经过多年种植，品种退化严重，目前需对这些品种进行保纯复壮，提高其种性及品质。以适应大规模的市场化需要。同时，通过引进驯化国内外优良草种，以弥补和丰富自治区草种的多样性特性。生产大量高品质的优良牧草种子，对自治区生态建设起着至关重要的作用。是培育和促进草产业快速发展的需要。牧草种子生产对气候条件和区域环境有其特殊要求。因而建成优良牧草适宜生长栽培的区域性集中生产区及相应的良种繁育基地，有利于提高产量，增加效益。也有利于种子提纯复壮，科学管理，提高种性，提高质量。更有利于加快牧草种子产业化进程。第三节市场分析与预测国外紫花苜蓿种子生产现状紫花苜蓿是美国最重要的栽培牧草，所有的州都有紫花苜蓿种植，总面积超过万公顷，其中种子田面积在万公顷以上，是世界上紫花苜蓿种植面积最大的国家。全美国有个以上的州进行紫花苜蓿种子生产，单位面积平均产量为公顷，年产量平均为吨。美国西部五个州的气候条件比较适合于牧草种子生产，并且有灌溉条件，产量高，是美国紫花苜蓿种子的主要产区。美国每年有大部分紫花苜蓿种子销往亚洲南美洲及墨西哥等国家和地区。加拿大紫花苜蓿的种子田的面积为公顷，产量约吨，主要集中在气候干燥的西部省份。世界紫花苜蓿种子市场当中，欧洲的法国西班牙和南美洲的阿根廷也占有定比例和份额。西班牙紫花苜蓿种子田的面积约万公顷，最高产量可达公顷，主要供给国内需要和出口墨西哥。近年来国际市场对苜蓿草产品需求急剧递增。日韩及东南亚国家主要从美国和加拿大进口苜蓿草粉和颗粒饲料，每年均需求万吨的紫花苜蓿干草产品。二国内紫花苜蓿种子生产现状我国紫花苜蓿种子的生产地主要集中在新疆甘肃陇东陇中及河西陕西关中以及宁夏南部等地，种子产量与地域关系明显，西北灌区种子产量高，适合于紫花苜蓿的种子生产。国内苜蓿种子生产通常只作为种草的副产品，缺少专业化的种子生产田，管理和加工技术落后，品种选育种子繁殖和推广远远不能满足需要。所生产的大部分豆科牧草产品质量较低，缺乏在国际市场上的竞争能力。主要原因是草产品生产田布局不合理，生产者缺乏草产品生产的关键技术。据农业部兰州牧草及草坪草质量监督监测中心抽查结果，西北市场上流通的紫花苜蓿种子质量堪忧，合格率仅为，主要问题是发芽率低和其它植物种子含量超标。据统计，国内对牧草种子用种领域及数量不断扩大，仅在未来年内，我国将建立人工草地万公顷，改良草地万公顷，治理三化草地万公顷，牧草提供更多符合食品卫生安全的生鲜牛奶，让消费者买的放心，喝的放心。第八节项目组织与管理项目组织为确保项目顺利实施，严格按照基本建设程序进行，积极推行项目法人责任制建设工程招投标制监理制合同管理制，同时建立健全质量保证体系。温宿县天山牧歌奶牛养殖场成立项目领导小组，组长由场长担任主要负责项目的组织协调及统筹安排，监督检查项目的实施。领导小组下设项目管理办公室，负责项目的报批等前期工作，制定项目计划资料整理安排资金计划管理合同管理负责标书的编制岗位操作安排人员培训及管理。资金管理在项目实施前，应整合投资，加大投入，确保资金按时足额到位。责任部门要加强同各业务主管部门的衔接协调联系，确保财政资金的按时足额到位，同时，搞好宣传调动农户的积极性和参与性，多方筹措项目建设资金，确保项目按时保质全面落实。在项目建设过程中，工程建设资金应实行专户管理，专款专用，国拨资金由县财政局畜牧兽医局按投资计划和工程进度拨付，并监督自筹资金的到位情况。要求加强资金使用的检查工作，项目领导小组要定期派专人对资金使用情况进行调查，发现问题及时汇报，并妥善处理。质量管理项目严格按照基建程序做好前期工作，搞好设备市场调查，确保设备供货质量，加强建筑工程质量检查与监理，实施工程质量监理制，确保项目建后运行管理正常并发挥其应有的作用。工程招投标本工程在建设过程中依据中华人民共和国招标投标法，按照国家计划委员会年月日，第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定国家计划委员会年月日，第号令工程建设项目自行招标试行办法和国家计划委员会年月目，第号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定结合本项目具体实际制定招标方案如下招标基本情况项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他项目监督管理建设期内管理采用四制模式。项目法人制天山牧歌养殖场作为项目的法人单位，其主要职责是制定建设项目实施细则组织和协调有关部门对建设项目进行审查施工管理工作对项目执行情况及资金使用情况进行检查监督，督促有关部门拨付建设资金，对竣工项目组织验收和评价。招投标制依照年月日颁布实施的国家农业综合开发项目招投标暂行办法项目建设单位通过公开招标或邀请招标的方式，通过公开公平竞争，择优选择有相应资质的承包方承担工程的施工，并对工程的建设负终身质量责任制。建设监理制施工监理委托具有乙级咨质的监理站，根据工