生产上大量用种仍以农户自留种薯或自行调种为主，种薯引育繁推秩序十分混乱。已建立的良种繁育中心规模小基础差条件简陋，繁种供种能力弱。外调种薯成本高，群众承受能力差，致使全市脱毒种薯推广缓慢。，从事加工营销人员近万人，年加工能力多万吨。市农科所和西北农林科技大学等科研院所，依据当地主良种特性和当地气候条件，建设了原原种和原种生产基地，建立和集成了套适应当地马铃薯种薯繁育和大田栽培的配套技术。市场背景省马铃薯品质优，加之马铃薯耐贮耐运，随着交通条件的改善和加入等，销售区域不断扩大，由过去的供应当地本省邻省，到现在供应广东等东南沿海地区，并出口新加坡马来西亚等东盟国家。马铃薯加工产品数量增加，加工规模扩大。目前，全省已建成多个马铃薯专业加工村和多家各类马铃薯加工企业，从事加工营销人员薯加工产品数量增加，加工规模扩大。目前，全省已建成多个马铃薯专业加工村和多家各类马铃薯加工企业去的供应当地本省邻省，到现在供应广东等东南沿海地区，并出口新加坡马来西亚等东盟国家。市场背景省马铃薯品质优，加之马铃薯耐贮耐运，随着交通条件的改善和加入等，销售区域不断扩大，由过部分内容简介批高产品种，应用于马铃薯栽培生产先后组装集成了地膜覆盖双膜覆盖高垄栽培冬早播短壮芽间作套种等批高产栽培新技术，促进了马铃薯单产的提高。县农技推广站依托市农科所和西北农林科技大学等科研院所，依据当地主良种特性和当地气候条件，建设了原原种和原种生产基地，建立和集成了套适应当地马铃薯种薯繁育和大田栽培的配套技术。市场背景省马铃薯品质优，加之马铃薯耐贮耐运，随着交通条件的改善和加入等，销售区域不断扩大，由过去的供应当地本省邻省，到现在供应广东等东南沿海地区，并出口新加坡马来西亚等东盟国家。马铃薯加工产品数量增加，加工规模扩大。目前，全省已建成多个马铃薯专业加工村和多家各类马铃薯加工企业，从事加工营销人员近万人，年加工能力多万吨。市马铃薯常年种植面积万亩，需要良种薯万吨，原种薯吨。县长年马铃薯种植面积万亩，而目前现有各级脱毒种薯扩繁能力不及市场需要的，种薯就地需求供不应求。因此，以上目标市场可为县马铃薯脱毒种薯生产提供了广阔的发展空间。制约马铃薯产业发展的因素目前制约市马铃薯产业发展的不利因素主要有缺乏优质专用品种。突出表现在是品种结构单，退化严重。品种结构不合理种性退化，成为制约马铃薯产业持续发展的瓶颈。科研推广工作滞后。马铃薯栽培技术研究重视不够，应用的均是传统技术措施和从别的作物上移植过来的技术。脱毒种薯地膜覆盖高垄栽培等各项高产栽培技术普及率不高，先进技术的增产潜力未得到有效发挥。种薯标准化程度低。生产上多为自留种或串换，几乎没有公司经营马铃薯种薯，生产上应用的脱毒种薯经过扩繁几代后，也很难达到脱毒的标准和要求，严重影响着马铃薯产量和质量的提高。种薯繁育体系不健全，脱毒种薯普及率低。全市没有建立起稳定的繁种供种基地，生产上大量用种仍以农户自留种薯或自行调种为主，种薯引育繁推秩序十分混乱。已建立的良种繁育中心规模小基础差条件简陋，繁种供种能力弱。外调种薯成本高，群众承受能力差，致使全市脱毒种薯推广缓慢。在此政策和产业背景下，县农技站立足本地资源优势，客观分析和预测市场动态，申请省市县脱毒马铃薯良种繁育基地项目，建立原原种原种良种三级繁育基地，健全脱毒马铃薯种薯供应体系，通过脱毒马铃薯优良种薯的开发繁种与推广种植，实行脱毒种薯的统供应，带动市农业经济持续稳定发展。该项目的建设对市乃至省马铃薯产业的发展必将产生积极的推动作用。二项目建设的必要性项目建设是全面提升省马铃薯品质和产量的需要马铃薯在我国为第四大粮食作物，年播种面积多万，省马铃薯常年种植面积万左右，年产万吨，折粮后仍达多万吨占全省粮食总产的左右，位置仅次于小麦玉米，与稻谷相当。由于产业潜力巨大，国内主产省份近年纷纷加大马铃薯产业开发力度，周边的内蒙古甘肃宁夏等省区已先后做出相关决定，个甘肃的定西地区马铃薯产业规模即等于全省，河北的围场县马铃薯产值过亿元。省在上世纪年代初种植面积度还排名全国前四五位，年后已下滑至第位。不仅面临生产地位下降的严峻形势，而且面临着产业发展掉队的残酷现实，迫切需要认真研究和发展这传统产业。目前市初步形成了马铃薯茶叶两个区域性优势产业带，近年来主要加大脱毒种薯地膜覆盖垄作栽培等三项关键技术的普及推广力度，重点建设高淀粉型马铃薯优势产业带和早熟菜用型冬播马铃薯产业片区。年市的马铃薯播种面积为万亩，占全省马铃薯总面积的，到年，马铃薯面积扩大到万亩，优势产业带区的单产总产分别提高，商品率达到以上。发展市马铃薯产业对于壮大全省马铃薯事业具有十分重要的意义。在市马铃薯产业发展中主要制约因素为良种普及率低，马铃薯种薯量大，价值低，利润小，大多靠农民自由串换，推广速度慢。生产上应用的脱毒种薯经过几代扩繁后，很难达到脱毒的标准和要求，严重影响着马铃薯产量和质量的提高。大量试验表明，脱毒马铃薯有着较大的种性优势。脱毒马铃薯是由马铃薯茎尖分生组织培养，经病毒检测和试管苗工厂化扩繁等生物技术方法培育的脱毒试管苗，它具有品种纯度高，无毒无病贮运性能好用种量小增产幅度大持续增产性强等优点。由于其生产的商品薯薯块大，因此极大地提高了产品质量和产量。脱毒马铃薯最大的特点是高产稳产，每亩可产，最高产量可达到，而不脱毒马铃薯的亩产仅。随着我国马铃薯脱薯技术水平日益提高，脱毒种薯的应用已经辐射到所有马铃薯产区，仅此项就使单产提高了，有的甚至成倍增产。脱毒马铃薯原原种的块茎小，也称为微型薯，种子小，农民购买后可随身携带，运输方便，省下运费开支。脱毒种薯是解决马铃薯退化的有效途径，是提高马铃薯生产水平的重大举措，本项目建设脱毒马铃薯原原种原种良种三级繁育体系，为及周边地区提供优质种薯，能充分发挥马铃薯的生态条件优势，对全面提升马铃薯产业化水平，提高商洛地区及省马铃薯品种和产量具有重要意义。项目建设是提高马铃薯良种率，发展壮大马铃薯产业的迫切需要县虽然马铃薯种植面积逐年加大，但是目前马铃薯脱毒种薯产业整体竞争力还不强。突出表现在是品种结构单，退化严重。马铃薯引种和育种目标偏重于高产性和抗病性。品种结构不合理种性退化，成为制约马铃薯产业持续发展的瓶颈。计第九章环境保护与安全生产本项目建设选址经县城建规划局审查，符合土地利用总体建设规划要求，原原种原种繁育基地以及贮藏加工区亩土地为项目建设单位租用土地见租地协议。县环保部门对该项目建设进行了环境评估，认为该项目的建设和运行，不会对环境造成污染和影响。项目建设中因土建工程产生的建筑垃圾由工程建设承包单位负责清运到定点垃圾场进行掩埋处理。对项目运行后采集到的样品经检验检测后，将废物集中进行收集封存，定期交环保部门按科学规范的方法对有害废物进行无害化处理。整个项目运行不对环境产生污染，不需专项投资。该项目原原种原种繁育基地建设在县小洋镇小洋村和小洋镇毛垭红石村，四周除公路农田村庄外，没有任何污染源，项目实施区空气清新，环境优雅，自然环境良好，水源洁净，适宜项目建设。同时，该项目属绿色生态项目，对周边生态环境的影响可以说有百利而无害。在该项目实施区种植马铃薯对当地生态环境的改善可以起到积极的作用，经济效益和生态效益非常可观。第十章组织管理与实施进度项目实施组织管理管理机构与职能分工县农业技术推广站为项目建设法人，在项目建设期，成立专门的领导机构，成立省市县脱毒马铃薯良种繁育基地项目领导小组，主管农业县长任组长，农业局长县农技站站长任副组长，县财政局农发办项目所在乡镇负责人为小组成员。对项目实施进行严格的科学管理，确保项目目标顺利实现。各部门定要各司其职，各负其责，协调配合，促进项目建设的有序进行。项目建设领导小组负责项目计划编制方案制定土建工程设计招标与建设仪器设备采购实施协调进展督促和检查验收等。项目管理按照农业综合开发资金和项目管理办法，农业综合开发财政资金实行专人管理专账核算专款专用，严格按照农业综合开发财务会计制度进行管理，按规定范围使用资金，严禁挤占挪用。财政无偿资金通过财政部门，按有关规定及时足额拨付。全省各级财政部门应根据已批准的项目计划初步设计工程建设进度及时拨款。财政无偿资金的使用实行县级财政报账制。项目实施单位要严格按照规定的程序和手续及时办理报账。报账资金的拨付实行转账结算，严格控制现金支出，严禁白条入账。同时各级财政部门农综办应采取自查委托社会中介机构等方式，加强对资金拨借使用情况的监督检查。工程招投标方案招标范围招投标内容包括项目建设中的生产性基础设施田间工程生产性辅助设施和仪器设备采购。生产性基础设施万元。生产性辅助设施万元。田间工程万元。仪器设备万元。农机具及货运运输车辆万元。招标总额为万元。招标组织形式和招标方式生产性基础设施生产性辅助设施田间工程仪器设备招标组织形式均采用委托招标，招标方式均采用公开式招标。二运行期组织管理县农业技术推广站负责原原种薯原种生产分选贮藏。联同基地村组成立良种种植协会，采取统种薯供应，统指导田间管理，按照品种区域化布局，集中规模生产，协会企业化管理，技术定期化服务，产品市场化经营，质量标准化管理，形成科研企业看市场，市场牵龙头，龙头带基地，使产前产中产后统起来。根据马铃薯生产区域选择自然隔离严密，适宜马铃薯生长的个乡镇，由县农技站供给原种薯进行规模化集约化繁育，形成县级良种繁育基地。良种繁育基地和商品薯的生产采用营销或加工企业农户的方式组织，以定单形式形成利益共同体。建立健全规章制度，加强设备仪器维护管理，保障设备的正常使用。及时申请并通过省级行业认证计量和质量认证，不断提高资质水平。扩大宣传，立足本业，面向社会开展信息检测技术服务，提高设备仪