以上企业资产总计占全县工业 资产总额的以上，主要经济指标占以上，是该县工业经济的支 柱。 虽然通过对工业企业的不断深化改革，国有集体企业所占比例 逐年降低，所有制结构更加合理。但綦江传统产业多，产品科技含量 不高，重工业比重过大，结构式矛盾突出，致使县域工业经济增长乏 力，需要加大产业产品结构调整力度，依靠科技进步，改造传统工 艺，实现工业产品升级换代，实现工业经济快速增长。 綦江国民经济和社会发展战略和目标 地区国民经济发展战略和目标 十五期间，綦江将在经济结构调整基础设施建设小城镇 建设生态环境建设科技教育发展等几个方面取得突破性进展用 年时间，把綦江建设成为工业强县，优质农产品基地，把县城建成重 庆南部的商贸中心和具有山水园林特色的城市。綦江县国民经济和社 会发展十五规划主要指标如表所示。 按照巩固发展基础产业能源，培育壮大机械建材化工食 品支柱产业，大力发展生化信息高新技术产业，鼓励发展农副产 品加工业的战略思路，调整县属工业布局。年前，县属工业培育 产值或收入达亿元，利税千万元企业个产值或收入达千万元，利 税达万元企业个产值或收入达万元，利税达万元 企业个。规划完成新建扩建改建工业项目个，计划总投资 亿元。其中机械行业投资亿元，化工建材投资亿元，能源 轻纺食品投资亿元。 到年，在农业工业商贸流通领域，实现产业的信息化 数字化，使綦江成为经济强县，初步将县城建设成为现代化的中等城 市。主要体现在以下几个方面。 大力提高综合经济实力 到年国内生产总值达到亿元，年均增长，其中第 产业增长达到亿元，第二产业增长达到亿元，第三 产业增长达到亿元，人均国内生产总值达到元折合 美元。 年全县工农业总产值达到亿元，年均增长，其中 工业总产值年达到亿元，年均增长，农业总产值 年达到亿元，年均增长。财政收入年达到亿元，年 均增长。 进步优化产业结构 二三产业结构比重由九五期末的， 调整为年的。 逐步提高城镇化水平 形成以古南城区为核心，沿高速公路出口和国道沿线城镇为支撑 的城镇体系。到年全县非农业人口达万人，其中县城人口超 过万人，城区面积由现在的平方公里扩大到平方公里。 不断扩大对外开放 到年引进和利用县外资金亿元，其中利用外资达到 万美元，出口创汇万美元。外来企业逐年增加，到年外来 企业经济占全县经济总量的左右。 全力提高人民生活水平 到年城镇职工年均工资在年元的基础上，年均增 长，达到元。农民人均纯收入在年元的基础上， 年均增长，达到元。城镇人均居住面积年达到平方 米，全县人民受教育年限高于全市平均水平。部分农民住进农民新村， 轿车微机进入部分家庭，并建立和健全电子商务网络。 加大固定资产投资力度 十五期间累计投资亿元，年均增长。促使全县基础设 施建设，生态环境建设，产业结构调整，科技教育投入上个新的台 阶，逐步建设古南到打通公里经济长廊，搞好境内个高速公路 出口经济圈建设，将县工业开发区私营经济园区和通惠高效生态农 业示范园区连成片，形成区多园的经济开发试验区。 项目建设必要性 从上面可以看出，綦江要经济的腾飞，实现十五计划目标， 工业特别是机械加工业的发展是主要依托。因此，本地企业应依托大 工业，着重发展机械加工制造业工业生产与农业产业化相结合，大 力发展机械化学建材食品和化纤纺织四大支柱行业，以工业带 农业，发展綦江的特色经济并且在加快资产重组，发展非公有制经 济，调整优化工业经济结构，培育新的经济支撑点，构建新的工业经 济体系方面起到重要作用。并且，在提升綦江县企业创新能力推动 企业的制度创新机制创新和技术创新等方面起到示范作用与此同 时，在增加城乡居民收入，缓解城乡就业压力等方面也将起到重要作 用。从目前綦江的实际情况来看，建立桥河工业园区的意义将十分重 大。其必要性主要体现在以下几个方面 园区建设有利于促进綦江县社会经济全面发展 园区将充分发挥邻近中央渝属大中型企业的人才技术装备 优势，发展科技含量高市场前景好竞争力强的机械建材化学 绿色食品产业等产业，以此连接城乡发展，带动贫困地区步入工业化， 加速綦江县三江镇片区建设，促进农村工业化乡村城市化和城乡 体化过程，加速带动第三产业的发展。 有利于调整改善綦江经济产业结构，促进綦江社会经济的可 持续发展 桥河工业园将以綦江县机械加工等支柱产业为支撑，对优势传统 产业给予重点倾斜重点发展，发展低耗高附加值工业。因此，园 区的建设对构建綦江较为合理的工业产业和产品结构将起到重要的推 动作用。与此同时，结合綦江现有工业企业资源，力争盘活现有国有 资产及工业企业资源，提高全区绿色工业在全区经济中的比例，促进 綦江工业经济的可持续发展。 有利于綦江发展开放型园区经济，调整綦江市生产力布局 以工业园区为基础，发展开放型园区经济，调整工业生产力布局， 是綦江县工业结构调整的重点之。桥河工业园区的建设，可以树立 綦 突出重点，经过努力近期可以实现产业化 根据现代科技工业园区的基本要求及綦江县经济社会发展的 实际情况，优先考虑具有技术密集型资本密集型的汽车摩托车为 主的齿轮及配件加工业的机械制造企业入园投资办厂。 确定入园产业的类型 入园产业均为二类工业。具体为机械制造建材化工轻 纺食品等产业为主。 园区开发建设规划 第十章组织机构与人力资源配置 设置原则 桥河工业园区开发项目是大面积的土地级开发项目，开发的目 的是利用綦江县老工业基础和区位优势，开发建设桥河工业园区。由 于园区建设起点高，时间跨度相对较大，因此组建个领导有力组 织严明高效率运转的开发机构就显得十分必要。由于项目工程量及 资金投入均规模较大，尤其牵涉了土地的征用级开发，这就要求 组织机构必须是企业性质，便于招商引资以地建园方针的顺利实现。 鉴于此，重庆市綦江县政府出资建立重庆市桥河工业园区开 发公司，公司采用有限责任公司模式运作，设立董事会监事会。公 司法人代表兼总经理董事长应该由当前重庆市桥河工业园区管委 会的两名主要领导兼任。 重庆市桥河工业园区开发公司在管理体制上接受工业园区管委会 的统领导，与管委会建设目标统资金投向统开发计划统 产业培植统。同时作为个的法人单位，严格依照公司法 进行运作，初步建立起比较完备的法人治理结构，人员聘用，经营核 算等均按市场法则和国家相关会计法规执行，实行规范管理。 机构设置 按照现代企业制度产权明晰职责明确，管理现代化精简化的 要求，重庆市桥河工业园区开发公司采用扁平化的公司治理结构，实 行董事长下属总经理负责制，公司主要职能是园区开发与建设招 商引资提供中介服务及咨询等。公司拟设综合部工程部策划发 展部企业服务部人力资源部财务部等职能部门。各部门职责分 配如下 综合部党团工作的开展，对外联络及接待，组织内部协调及沟 通，档案管理，后勤内务管理等 工程部园区土地征用，拆迁安置补偿，园区物业管理，根据规 划进行园区土地整治，公共设施道路水电气通讯等工程 的建设等 策划发展部园区发展整体规划，设计方案的制定，内部技术管 理的有效论证，市场策划，招商引资等 企业服务部为入驻企业提供市场中介服务，法律咨询，企业宣 传等服务 人力资源部企业人事档案管理，员工聘用及培训等 财务部企业日常经济核算，财务管理制定园区资金使用计划， 对土地征用拆迁安置补偿，公费设施进行统计和审计，制定投融资方 案，为园区开发的顺利实现提供资金保障。 管理机构组织方案及体系图 重庆市桥河工业园区开发公司机构设置图如图所示 重庆市桥河工业园区开发公司组织结构设置图 董事长 总经理 总经理助理 副总经理副总经理副总经理 财务部人力资源部工程部企业服务部策划发展部综合部 党 政 工 会 工 作 后 勤 内 务 组 织 协 调 沟 通 档 案 管 理 企 业 政 策 法 规 服 务 征 地 拆 迁 安 置 补 偿 园 区 物 业 管 理 公 共 设 施 建 设 技 术 管 理 日 常 财 务 核 算 投 融 资 管 理 企 业 预 算 计 划 管 理 内 部 审 计 园 区 市 场 策 划 招 商 引 资 总 体 规 划 设 计 园 区 中 介 服 务 市 场 咨 询 服 务 人 事 档 案 管 理 聘 用 和 技 能 培 训机构适应性分析 根据机构设置方案，重庆市桥河工业园区开发公司的组建方案符 合公司法和国家有关规定的要求，项目单独设立工程部和综合部， 使公司执行机构具备了智慧能力管理能力和组织协调能力。组织采 用扁平式的组织层次和政府指导下的法人制运作模式，可以有效的满 足园区建设和开发管理的要求。项目法人代表董事长由管委会相关 负责人兼任，其余主要经营管理人员全部采用社会招聘的方式录用， 保证适应园区建设和园区运营管理的要求。公司的财务部门负责 企业的日常经济核算和财务管理工作，可以承担园区筹资建设，生产 运营，债务偿还等责任。 人力资源配置 根据岗位工作性质和人员需求，重庆市桥河工业园区开发公司人 员定岗，技能素质要