【JS99页】中型灌区项目立项申报申请报告.doc精品文档

渠道渗漏减少可防止耕地次生盐碱化，提高农作物产量，增加农业收入，加速农业发展，提高社会生产能力，有利促进当地尤其北京市社会和经济的发展。

水土保持本项目是灌区节水改造工程，由于主体工程为原有渠道衬砌，没有大量土石方集中开挖及倒运，对地表破坏较小，工程建设不会对周围农田林草植被等产生直接的危害。

运行的渠系建筑物进行维修重建。

表怀安县小洋河西灌区干渠节水工程规划表名称节水灌溉面积万亩干渠衬砌长度支渠衬砌长度条渠系建筑物维修座渠系建筑物重建座渠首农桥涵洞节制闸支口退水闸天顺渠南二干渠拾壹渠三干渠四行渠合计总计工程设计本期工程本着择险修要，因害设防，费省效宏的原则，选择目前渗漏量大，灌溉输水使用率高，节水潜力大的条干渠进行节水改造。

根据各渠道不同的地下水位地形地质等条件进行不同形式的衬砌。

在部分地下水位小于的渠段，进行浆砌石护坡干砌石底衬砌进行护渠在穿村石护坡混凝土渠底防渗衬砌大部分的渠段全部进行混凝土现浇防渗衬砌。

对破损严重影响灌区正常。

，节水潜力大的条干渠进行节水改造。

根据各渠道不同的地下水位地形地质等条件进行不同形式的衬砌部分内容简介水灌溉面积万亩，具体内容见表。

表怀安县小洋河西灌区干渠节水工程规划表名称节水灌溉面积万亩干渠衬砌长度支渠衬砌长度条渠系建筑物维修座渠系建筑物重建座渠首农桥涵洞节制闸支口退水闸天顺渠南二干渠拾壹渠三干渠四行渠合计总计工程设计本期工程本着择险修要，因害设防，费省效宏的原则，选择目前渗漏量大，灌溉输水使用率高，节水潜力大的条干渠进行节水改造。

根据各渠道不同的地下水位地形地质等条件进行不同形式的衬砌。

在部分地下水位小于的渠段，进行浆砌石护坡干砌石底衬砌进行护渠在穿村地形险要渠段进行浆砌石护坡混凝土渠底防渗衬砌大部分的渠段全部进行混凝土现浇防渗衬砌。

对破损严重影响灌区正常运行的渠系建筑物进行维修重建。

工程管理工程完成交付使用后，纳入灌区统管理，怀安县洋河西灌区管理处为工程管理法人单位。

灌区管理处是常设专业机构，属自收自支事业单位，隶属县水务局主管。

灌区要吸收先进的管理办法，大力加强水量监测，干渠量水采用远程计量监控量水，实行动态管理科学用水，支口采用量水堰或量水渠槽量水计量制定严密的供水制度，采取干渠由管理处站管理，支渠工程主要由用水户协会管理制定严格的用水制度，充分挖掘节水潜力，确保所节水量全部下泄实行按计划供水，深化水价改革，引导农民调整种植结构，指导农民科学用水，树立水商品意识推广节约用水的灌水技术，优化现行耕作制度，提高管理水平。

施工组织设计灌区节水工程施工组织，实行项目法人责任制建设监理制和招标投标制等基建程序。

节水灌溉工程所在区域水资源条件较好，施工场地沿渠道布置，资源较丰富，用水用电以及水泥砂石材料等均可在本区域解决。

灌区有京藏高速，国道，乡村级公路，纵横交织，对灌区内的工程施工提供了便利的交通条件。

施工期考虑自然气象条件和正常灌溉合理安排，据气象资料，施工期安排在解冻后上冻前，且应避开主汛期和灌溉期。

全部工程分年完成，第年完成总工程计划的，第二年完成总工程计划的，第二年完成总工程计划的。

环境影响评价本次节水灌溉项目的实施，可有效减少当地地下水的开采量和河道引水量，增加向下游官厅水库的下泄水量，不仅可有效地改善本地及官厅周边的水环境土壤环境生态环境和社会环境。

渠道渗漏减少可防止耕地次生盐碱化，提高农作物产量，增加农业收入，加速农业发展，提高社会生产能力，有利促进当地尤其北京市社会和经济的发展。

水土保持本项目是灌区节水改造工程，由于主体工程为原有渠道衬砌，没有大量土石方集中开挖及倒运，对地表破坏较小，工程建设不会对周围农田林草植被等产生直接的危害。

根据土石方平衡，弃土量少，可全部用于加高两侧渠堤和回填渠坡。

根据渠堤防护林带现状进行补植。

工程施工临时占地通过土地整治和种草来提升地力，以恢复原有土地地貌。

工程投资估算洋河西灌区节水灌溉工程总投资万元。

其中建筑工程万元，机电设备安装万元，金属结构设备及安装工程万元，临时工程万元，费用万元，预备费万元，水保投资万元，环保投资万元。

主要工程量土方开挖万土方回填万浆砌石万混凝土万钢筋。

主要工程材料水泥万钢筋及钢材块石万碎石万砂万。

总工时∶万工时。

经济评价国民经济评价本次节水灌溉项目主要体现在增加下游官厅水库的入库水量和减少农业灌溉用水量，扩大灌区实际灌溉面积，改善灌区运行条件，提高灌溉管理水平。

该工程经济净现值为万元，经济内部收益率，各项指标远大于国家规定的基准值，说明项目的建设在经济上合理，是水资源由低效益用途向高效益领域转移的必然结果，对促进首都经济的发展和环境改善具有十分重要的意义。

财务分析灌区经改造以后，单方供水成本有所增加，但由于灌溉用水量明显减少，农民每亩实付水费明显降低，调整后水价可以被群众接受，灌区能够实现按供水成本收费，因此，能够保证工程的良性运行。

水文流域概况怀安县洋河西灌区属海河流域永定河水系，流经本区的河流主要为西洋河。

西洋河发源于内蒙古兴和县西州村，东流至平远堡入怀安境内，于东沙洼村与南洋河汇流，流域面积。

中游有中型水库西洋河水库，控制流域面积，总库容亿。

气象水文气象水文怀安县洋河西灌区属温带半干旱大陆性季风气候。

四季分明，冬长夏短。

冬季受内蒙古高压的影响，盛行偏北风，气候寒冷干燥。

夏季受太平洋副热带高压影响，盛行偏南风，天气温暖多雨。

春秋两季是两种气团的转换季节，风向多变，天气变化无常，气温变化剧烈，春季气温回升快，且干燥少雨，秋季气温下降迅速，天气晴朗，秋高气爽，气候宜人。

灌区多年平均气温，月最热，平均气温，月最冷，平均气温，极端最高气温，出现在年月日，极端最低气温，出现在年月日。

灌区初霜日为月日，终霜日为月日，平均无霜期天。

年平均日照时数，平均蒸发量蒸发皿，年平均风速，年最大冻土深。

灌区多年平均降雨量为，年际变化比较大，最多年份年，为最少年份年，仅为，年相对变率。

且降水的年内分配很不均匀，多集中在月份。

汛期平均降水量，占全年的，灌溉期平均降雨量，仅占全年的。

暴雨洪水特性本流域冬春季节受西北季风月。

主要评价参数与基础数据工程建设期年，正常运行期取年，经济计算期为年。

项目固定资产总投资万元，全部为财政拨款，分年投资比例为和。

本项目属改扩建性质，国民经济费用和效益只计增量部分，费用为固定资产投资和因此增加的运行维护费用。

项目效益为向官厅水库增加供水量的效益。

工程竣工后每年可节水万。

社会折现率取，同时作为基准内部收益率。

财务分析国务院水利工程供水价格管理办法规定，农业灌溉用水应按供水成本核订水费标准。

怀安县洋河西灌区节水工程财务分析，只提出维护工程正常进行所需的各项费用支出，并计算供水成本。

总成本费用怀安县洋河西灌区节水灌溉工程总投资万元，估算利用原有工程固定资产万元，合计固定资产价值为万元。

折旧费固定资产综合折旧年限取年，残值，年折旧率，年折旧费为万元。

维护费维护费包括工程日常维修费和大修理年摊销费，根据有关规定，参照类似工程并结合灌区实际取固定资产原值的，则年维护费为万元。

工资福利费工资福利费包括工资福利等工资性开支，平均工资福利标准取元人年。

洋河西灌区定岗个，落实事业编制个，则经营性岗位人数应为人，年需工资福利费万元。

管理及其它费用管理及其它费用指上述费用以外的工程日常管理所需费用，包括办公费差旅费交通费取暖费动力费业务招待费保险费等。

根据灌区需要，并参照类似灌区取工资福利费的倍，为万元。

经以上计算，灌区供水总成本费用为万元。

单位水量成本灌区改造前多年平均用水量为万。

工程实施后，年灌溉需水量为万，干渠水利用系数为，支渠水利用系数，折算到斗口水量为万。

由此计算得单方水成本为元，单方水运行成本为元。

由于灌溉需水量减少了，农民每亩实付水费将有所减少，通过与现行水费负担比较，认为该水价可以被群众接受，灌区能够实现按供水成本收费，因此，能够保证工程的良性运行。

国民经济评价经济效益计算通过节水改造，多年平均节水量为万，这些水量将汇入官厅水库，最终供北京市使用。

在输水和蓄水过程中将发生蒸发和渗漏损失，其中渗漏损失水量大部分将形成基流和地下径流，最终又转化为可用水量。

根据实测数据及调查资料，并考虑各种因素，综合分析到北京市地表水厂，无效蒸发渗漏损失取，则有效水量为万。

根据北京市人民政府水利部世纪初期年首都水资源可持续利用规划成果，北京市地表水理论水价现状为元，年为元，本期可研按元计算，多年平均节水效益为万元。

通过节水改造，有效提高了灌区的灌溉保证率。

未实施节水改造前，由于灌溉水利用系数太低，实际灌溉面积只有万亩，该项目实施后，灌区的灌溉水利用系数由提高到，可保证对灌区设计灌溉面积万亩的农田进行适时灌溉。

灌区主要粮食作物为玉米，有效灌溉后，年产量可达亩，按照年本县玉米价格元计算，灌区的粮食年产值为万元。

灌区的综合灌溉定额为亩，则年灌溉用水量为万，按照年该灌区水价元计算，灌区的年灌溉效益为万元。

费用计算项目费用为工程投资和项目建成后增加的运行费用，其中运行费包括张家口市怀安县负担的因节水增加的运行费和由北京市负担的因水量增加而增加的费用。

由于北京市蓄水和引水工程均为现有工程且为自流水，并不因此而明显增加运行费用，故可以忽略不计。

本次费用只包括项目建成后灌区增加的运行费用。

固定资产投资项目固定资产总投资万元，。

固定资产投资每年分配比例为。

由于所用材料均为市场价，与影子价格接近，计划利润与三税税金之和为直接费和间接费之和的，而水利建设项目经济评价规范规定施