完善的电力配套 十五期间东北工业区新建了周营子万千伏变电站小营 万千伏变电站金沟屯万千伏张百湾万变电站升级项目已争 取华北局批复立项，区域供电能力达到了万千伏安。通过加强电力 调配和完善电力预警机制，供电紧张的矛盾将得到有效缓解。 宽松的招商环境 为了实现三区中心区域经济发展新战略目标，滦平县为加速 主导产业发展，制订了事议的优惠招商政策，组建了站式办 公条龙服务的服务招商体系建立符合时代发展要求的招商机 制，广开融资渠道，积极支持和引导民间资本民营资本进入，引进 北京成府工业新科技研究院 大企业大项目，加速骨干企业群体的建设进程发挥财政资金的引 导作用，不断完善基础设施建设，加强维护企业的合法权益，使企业 的发展环境不断优化。 良好的发展机遇 目前，全国经济将继续保持较快的平稳增长趋势，尤其是我国西 部大开发，中部崛起发展战略的实施，基础设施建设强劲，钢铁市场 需求持续增长，为滦平县东北冶金矿产工业区的发展提供了较好的发 展空间和环境。 河北省线两厢发展战略和张承地区基础设施建设规划的 实施，为滦平县加快发展提供了有利契机。 京津冀经济圈加速形成，国内南资北移，京承合作扎实起步，产 业融合逐步扩大，给滦平地区承接京津产业转移提供了难得的机遇， 发展空间将更加广阔。同时，滦平县作为我国北方钒化工基地的重要 组成部分，与全国工业加速发展的趋势和河北省重点支持承德发展钒 钛钢铁的政策相吻合。 六东北工业区发展制约因素 国家产业政策的制约。近些年来，由于国内钢铁产能增长过快， 国家于年出台钢铁产业政策，严格限制新上高炉项目，所以，东 北工业区铁精粉只能走非高炉生产的技术路线或铁精粉以原料形式出 售，这些因素都大大制约了东北工业区钢铁企业的建设与发展。 矿山恢复治理艰难。近些年来，由于东北工业区部分矿山的无 序开采，造成大量尾矿的堆积，不仅严重破坏了生态环境，也为以后 的矿山开采增加了难度。 北京成府工业新科技研究院 能源环境约束日益明显。随着经济快速发展，原料消耗显著 增加，环境问题日益突出。虽然滦平的冶金矿产资源和水资源比较丰 富，但是煤炭资源比较匮乏，煤炭供应压力会越来越大。工业生产在 提供各种产品的同时，产生大量的废气废水及固体废弃物，给当地 经济发展和人民群众带来不利影响。如何妥善解决经济发展与环境保 护之间的冲突，将面临很大压力。 人才相对不足。经济发展需要技术支撑，需要大量高素质专业 人才。目前，随着滦平冶金矿产工业的崛起，科技人才相对不足，成 为制约发展的重要因素之。 北京成府工业新科技研究院 第二章发展规划 规划思路 根据以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以科学发 展观统领经济社会发展全局，继续突出快发展大发展跨越式发展 主题，发挥三个优势，全面实施三区中心区域经济发展新战略， 深入推进产业立县开放强县科教兴县进程，发展三个特色基地， 壮大三个产业，实现个新跨越，全面提升综合竞争力，为构建和谐 滦平全面建设小康社会，奠定更加稳固的基础的滦平县十五经 济社会发展的总体要求。 东北工业区规划发展思路确定为坚持以科学发展观为统领，以 科技开发科技创新技术合作为手段，以资源节约环境友好循 环发展为指针。抓住承德建设北方钒钛基地的机遇，建设钒钛钢铁初 中级产品加工基地，并以发展钒钛铁钒钛钢为重点，实现钒钛铁精 粉的升级，以发展还原铁提钒提钛特种钢为重点，延伸产业链 条。通过建立工业园区，大力发展产业集群，提高区域的核心竞争力。 通过小城镇布局的调整与建设带动第三产业的发展，使东北工业区成 为全县经济持续快速发展的隆起带，领跑全县经济发展的火车头。 二规划范围 东北工业区包括红旗小营金沟屯张百湾西地西沟等六 个乡镇。 北京成府工业新科技研究院 图东北工业区分布图 三规划原则 根据我国工业发展的总体规划及相关产业政策国内外市场对产 品结构要求的趋势，根据东北工业区内外条件以及现有基础，统筹考 虑方案的前瞻性指导性和可行性，制定近期和中期不同阶段的发展 规划应遵循以下原则 坚持国家产业政策的原则 国家产业政策既是国家经济发展的重要调控手段，又是产业发展 的导向，同时关系到这些产业发展的未来前景。所以东北工业区发展 规划的基本前提就是要积极贯彻国家的宏观产业政策，按照政策导向 制订具体的发展措施，走非高炉冶金之路，只有这样才能把握冶金矿 东北工业区 北京成府工业新科技研究院 产业的发展主动权。 坚持循环经济原则 建设资源节约型环境友好型和谐社会，大力发展循环经济已成 为我国十五乃至更长个时期社会经济发展的战略性目标。尤其 是在工业生产领域，坚持减量化再利用再循环原则显得尤为重 要。滦平东北工业区矿产储量有限品位不高，只有通过走循环经济 发展道路，提高采选率，减少珍贵的钒钛资源的浪费，充分利用尾矿 废渣等废弃物进行资源加强用电安全。 年年，实施六道河水电站二期工程，装机。 北京成府工业新科技研究院 图东北工业区电力规划图 二交通保障 结合通村通乡公路建设，加快修建矿区公路，改善矿产品运输 条件，重点建设以下路段 二道沟门张隆二级路 红旗西地二级路 小营双滦大庙二级路 ④金沟屯西沟二级路 北京成府工业新科技研究院 西地红石砬高速二级路 新建张隆公路与钒化工基地二级路 金沟屯至钒化工基地铁路专用线。 图东北工业区交通规划图 规划实施后，东北工业区内所有乡镇均有二级公路连接，为东北 工业区未来的发展提供有力的交通保障。 北京成府工业新科技研究院 三水利保障 在滦河上游西沟境内及伊逊河上游红旗镇白旗境内建设库容 万立米水库各座，水库建成后，可以在保障人民生活用水和农业用 水的前提下，满足东北工业区全部工业项目用水。另外，东北工业区 全部拟建项目都采取节水措施。 四合理规划小城镇布局 东北部区域，红旗小营按照工业主导型小城镇的要求，合理确 定区域布局和功能，以建立工业园区商业贸易区办公住宅生活区 农业特色产业园区为重点，合理规划医院学校幼儿园文化活动 中心等服务设施的建设，有效配置供水供热等公共设施，建设以工 业园区为主的新型小城镇。引导金沟屯镇按照东北部区域整体定位， 围绕工业大力发展服务业，发挥企业带动和人口优势，增强自我建设 发展能力。 五服务保障 为了能更好的为东北工业区服务，拟在张百湾设立功能服务区， 以滦平县小城镇建设规划为基础，在功能服务区内建设宾馆加油站 技术服务中心物流信息中心俱乐部，并建设相应规模的学校，医 院，居住区等。 北京成府工业新科技研究院 图服务功能区示意图 北京成府工业新科技研究院 第七章管理体系 为确保规划实施，成立东北工业区管理委员会，管理委员会以主 管工业的副县长为主任，由发改局工业促进局环保局国土资源 局水务局交通局工商局林业局财政局城建局公安局 检察院法院等单位主要领导为成员。管理委员会依法保证规划的实 施，下设以下职能部门。 技术研发中心 以北京科技大学为依托，建立长期合作关系，利用人才优势，充 分发挥东北工业区技术研发中心作用加强科技创新，引进先进的实 用技术完善人才激励机制，培养本地专业技术人才。 能源管理中心 本着建设资源节约型及环境友好型和谐社会的目标，优化东北工 业区的能源结构，对煤炭电力煤气和用水进行统调配，千方百 计节能降耗，实现东北工业区能源结构的最优化和能源消耗的最小化。 环境与生态管理中心 东北工业区的环境与生态管理中心主要负责以下内容 项目和规划的环境影响与生态化评价 生产过程中的环境污染监督 生产过程生产单位及产品的环境影响与生态化考核。 清洁生产中心 负责宣传清洁生产思想，引进和推广清洁生产技术，督促考核 及审计清洁生产的实施。 北京成府工业新科技研究院 对外联络中心 负责对外宣传，引进技术与人才，招商引资，进行国内外的合作 与交流。 物流中心 负责各种原材料的运输各种生产材料及产品的配送。 信息中心 建设东北工业区的信息网络系统，实现信息共享，加强内部各部 门的协调与沟通，保证生产系统的高效运行发布东北工业区的技术 信息产品信息，建立电子商务。 北京成府工业新科技研究院 第八章投资估算及效益分析 投资估算 概述 滦平东北工业区规划新建项目包括吨提钒炉座，吨 提钒生产线条，吨电炉转底炉钒类产品生产线条，万吨 尾矿提钛生产线条，万吨铸件生产线条，万吨铸管生产线 条，万球墨铸铁生产线条，万吨回转窑球团生产线条， 万吨石灰厂个，万吨还原铁生产线条，铁粉精选生产线条， 建材生产线条，万吨水泥厂个，吨超高功率电弧炉座， 板坯炼铸机台，轧机套。到年，总投资额达亿元。 投资估算依据 投资估算参照工业建设概算编制办法，按照规划深度编制。 项目的主体设备费用估算参考类似工程设备费用估算。 安装工程和建筑工程费用估算语句类似工程造价指标估算。 投资估算其他说明 在各项工程投资估算中包含了环保设施投资。 建设项目符合国家产业技术政策，投资方调节税为零。 建设项目投资估算不包含职工生活福利设施的投资。 投资估算结果 北京成府工业新科技研究院 表东北工业区近期投资估算 功能区项目名称投资万元 机加工区