良玉副总理对加强动物防疫和重大动 物疫病控制工作多次予以指示。党和国家对动物疫病的防治工作的高 度重视为重庆市畜牧业的发展特别是动物防疫工作提供了强大政策支 持和不竭动力。重庆市作为畜牧业生产大市，全面提高动物疫病防控 水平，保持重庆市畜牧业可持续发展，把重庆市建成畜牧业出口大市 已成为市委市政府领导的共识，市委提出在到年内要做大畜牧 产业，使畜牧业产值占到农业总产值的半以上，年月，市政 府已批复实施动物防疫体系建设规划。各级政府和业务主管部门高 度重视动物疫病防治工作，出台了相应法律规章和规范性文件，落 实配套防疫专项资金，进行人员技术培训等，为动物疫病防治工作提 供了切实保障。 年月，农业部和重庆市签订了共建统筹城乡现代农业示 范区合作备忘录，将建设重庆国家现代畜牧业示范区作为合力构 建的五大平台之。为此，重庆市编制了重庆国家现代畜牧业示范 区建设总体方案，重庆市兽医生物安全三级实验室续建项目被列入第 批建设项目。 动物疾病预防工作基础条件较好 通过无规定动物疫病区示范区项目和动物疫病预防控制中心前期 项目的实施，重庆市初步建立起了较为完备的动物疫病控制体系动 物疫情监测体系动物防疫监督体系动物防疫屏障体系，兽医工作 水平得到提高，重大动物疫病得到较好控制。动物免疫工作开展较好， 应免畜禽免疫率均达，动物产地检疫率以上，屠宰检疫率达 。市政府批准建立了个公路动物防疫监督检查站，在主城区 设立了动物检疫监督联动，并在市级建立了动物疫病快速反应 联动指挥系统，接受群众对动物动物产品卫生质量的举报 和投诉，动物疫情快速反应发挥了积极作用。 具有丰富的动物疫病预防项目建设实施经验 从年开始，国家在重庆市实施无规定动物疫病示范区建设项 目年国家投入在重庆建设动物疫病预防与控制中心项目，在西 部地区率先通过国家环保总局对生物安全三级实验室环境影响评价。 经过项目建设，重庆市动物疫病诊断监测水平得到了很大提高。同 时，实施无规定动物疫病示范区建设项目还建设了市动物卫生监督检 疫兽医卫生监督所无害化处理场市兽药监察市畜产品安全检 测中心警示牌防疫监督检查站动物疫病控制快速反应指挥系统 建设，并对全市个核心区县个缓冲区的县本级和个核心区 的个乡镇进行了建设。通过这些项目建设，积累了丰富的项目执 行经验。 项目建设的必要性 是建设功能完备的兽医生物安全三级实验室的需要 年，农业部批复重庆市以生物安全三级实验室为主要建设内 容的动物疫病预防控制中心项目，年通过国家环保总结的环境影 响评价后，农业部年批复了初步设计。为强化实验室的生物安全 管理，提高实验室的安全保障能力，国家组织专家对 的相关参数和设备要求进行了修订制定了新的，重 庆市的生物安全三级实验室建成后，需经多方认证验收是国家质 检总局的实验室认证认可委员会的资格认证，二是农业部每年的实验 活动评审认证，三是国家环保部的环境验收，以上认证验收均执行 。而重庆市目前按标准建设的生 物安全三级实验室将无法顺利通过按新标准执行的各种认证验收，因 此，必须按照标准对已按标准 建设的生物安全三级实验室进行改造，并购置符合 要求的相关仪器设备。 是巩固无规定动物疫病区建设成果的需要 我国是畜牧业生产大国，却是畜产品出口小国。随着全国统 公平竞争规范有序的市场体系的建立和完善，以及加入后，我 国的对外开放将进入全方位多层次宽领域的新阶段，那些不符合 国际贸易规则的做法将律被取消，国外优质畜产品必然进入我国， 这将给我国畜牧业的发展带来新的冲击。为此，中央投入巨额资金， 在全国部分省市进行无规定动物疫病区建设。在农业部的大力支 持下，重庆市进行无规定动物疫病区示范区建设。 经过近五年来的努力，重庆市基本建成动物疫病控制动物防疫 监督动物疫情监测动物防疫屏障等四大体系，猪禽和大牲畜的 死亡率下降到以下和，以口蹄疫禽流感为重点的动 物重大动物疫病得到有效控制，核心区较长时间保持口蹄疫清净无疫， 多年没有发生过高致病性禽流感，基本建成国家级无疫区。畜牧业产 值占农业总产值的比重逐年增加，畜牧业对农民增收的贡献逐年上升。 重庆市畜产品出口近年来保持持续增长势头。 要巩固重庆市无疫区示范区建设成果，进步加强动物防疫监督 体系建设是非常必要的。为此，在前期项目建设基础上，继续加大资 金和技术投入，完善重庆市动物疫病预防控制中心硬件设施条件，进 步提高疫病监测能力，将有利于巩固重庆市的无疫区建设成果，最 终建成等国际认可的国家级无疫区。 是完善动物疫病控制手段的需要 国务院年发布的病原微生物实验室生物安全管理条例中 明确指出，采集病原微生物样本，应当具有与采集病原微生物样本所 需要的生物安全防护水平相适应的设备，具有保证病原微生物样本 的质量和手段。只有具备这些设备，才能强化手段，改进方法，确保 实验室生物安全。重庆市在农业部的大力支持下，通过无规定疫病区 示范区项目和重庆市动物疫病预防控制中心项目前期建设，重庆市的 兽荧光仪三通道台 蛋白纯化系统台 流式细胞仪台 电泳电源垂直转印电泳槽台 合计 第九章环境保护与劳动安全 环境影响评价 为进步加强了实验室的生物安全管理，国务院于年年颁布 了病原微生物实验室生物安全管理条例国务院第号令，条 例第十九条第四款规定新建改建扩建三级四级实验室应当„„ 依照中华人民共和国环境影响评价法的规定进行环境影响评价并 经环境保护主管部门审查批准。条例第二十条规定三级四 级实验室应当通过实验室国家认可。按照条例的有关规定和 的要求，三级四级实验室的认可须通过国家环保总局的环境影响评 价。为强化实验室的生物安全管理，提高实验室的安全保障能力，国 家已组织专家对的相关参数和设备要求进行了修 订并即将执行，建成的兽医实验室需国家环保 总局参照的相关参数和设备配置进行认证验收。 为获取国家环保总局对该建设项目的环境影响评价，原重庆市动 物卫生监督总站于年与北京市环境保护科学研究院签订了重庆 市动物疫病预防与控制中心建设项目环境影响评价技术咨询合同， 年与国家环保总局环境工程评估中心签订了重庆市农牧检测检验 实验楼建设项目环境影响技术评估技术咨询合同同时签订了廉政保 证合同。 年月日，国家环境保护总局环境工程评估中心在重庆 主持召开了重庆农牧检测检验实验楼建设项目环境影响评价大纲 技术评估会，参加会议的有国家环境保护总局环境工程评估中心重 庆市环保局重庆市农业局渝北区环保局重庆市现代农业园区管 委会原重庆市动物卫生监督总站中建北京建筑设计院北京市环 境保护科学研究院及设计单位的代表。技术评审组由名北京及重庆 的专家组成。参会专家及代表先对重庆市动物疫病预防与控制中心项 目建设现场进行了实地考察。经过认真的讨论和审议，专家致认为 大纲编制规范，内容较全面，工程和环境概况清楚，专题设置合理， 可作为评价依据，并提出了建设性意见。国家环境保护总局环境工程 评估中心对建设单位出具了对大纲的评估意见国环评估纲 号。 年月日，国家环境保护总局环境工程评估中心在北京 主持召开了重庆市动物疫病预防与控制中心重庆农牧检测检验实验 楼建设项目环境影响报告书技术评估会，参加会议的有国家环境保 护总局重庆市环境保护局重庆市农业局重庆市环境工程评估中 心重庆市动物卫生监督总站北京市环境保护科学研究院中建北 京建筑设计院等单位代表及位技术评估专家。专家们认为报告书 内容全面，引用规范和标准准确，评价工作方法可行针对生物安全 实验室建设项目的特点，重点突出实验室安全防范措施和废气废 水固废等的处理处置措施可行评价结论可信。根据与会专家提 出的防护距离要求的意见，市政府组织环保和规划等部门进行了协调， 市规划局向国家环保总局出具了对防护距离进行规划控制的 函渝规函号。月日，国家环保总局环评中心向建 设单位出具了关于重庆市动物疫病预防与控制中心重庆农牧检测 检验实验楼生物安全三级实验室建设项目环境影响报告书的技术评 估报告国环评估书号。 年月日，国家环境保护总局出具了关于重庆市动物 疫病预防与控制中心重庆农牧检测检验实验楼生物安全三级实验 室环境影响报告书的批复环审号文件。 本次续建项目主要是生物安全三级实验室改造和设备购置，不会 造成环境污染。项目建成后，提高重庆市预防高致病性病毒传播的控 制能力，大大降低了牲畜疫病死亡率，更有利于环境保护。 环境保护措施 项目建设期的环境保护措施 噪声的缓解措施 施工过程中，尽可能配用噪音低运行状态良好的机械设备。为 减小交通噪声影响，强调与本项目施工相关的车辆限制喇叭鸣叫。 垃圾的缓解措施 施工单位应对施工人员加强环境卫生教育，集中堆放及时清理 施工现场的施工废弃物及生活垃圾。 项目运行期的环境保护措施 卫生间排水管均设置通气管，使废气高空排放。卫生洁具均采 用节水型。 生活粪便污水排入市政污水道之前，先经集中处理后排入城市 污水管道，本期小区集中设座处理能力为的生化污水处理装 置，由专业部门进行专项设计。 汽车库尾气排放采用机械排风发电机房发电机的废气采用管 道高空排放 设计中选用设备均属低噪声设备，并采取相应减振措施。 生活垃圾在小区内设处垃圾收集站，由物管公司定时收集 送入垃圾收集点，再运至城市垃圾处理场。 建筑和装饰材料严格按国家规定的卫生标准，选用不散发污