的增长速度略快于国民经济增长速度，总体上是比较合理的。年以前我国的经济增长速度在左右，但卫生总费用的占的比例在左右。年后国家加大了对公共卫生的投入，以达到左右。未来到年我国经济能够继续保持增长速度，国家共公卫生总费用占的比护士人。加万张，卫生院床位增加张。年每千人口医院和卫生院床位张。年末，全国卫生人员总数万人，其中卫生技术人员万人，其他技术人员万人，管理人员万人，工勤人员万人。与上年比较，卫生人员增加万人，卫生技术人员增加万人，其他技术人员增加数与管理和工勤人员减少数基本相等。年末，全国执业医师及执业助理医师万人其中执业医师万人，注册护士万人。中执业医师万人，注册护士万人。每千人口卫生技术人员人，其中执业医师及执业助理医师人注册人，其他技术人员增加数与管理和工勤人员减少数基本相等。其他技术人员万人，管理人员万人，工勤人员万人。与上年比较，卫生人员增加万人，卫生技术人员增加万部分内容简介院床位万张。与上年比较，医院床位增加万张，卫生院床位增加张。年每千人口医院和卫生院床位张。年末，全国卫生人员总数万人，其中卫生技术人员万人，其他技术人员万人，管理人员万人，工勤人员万人。与上年比较，卫生人员增加万人，卫生技术人员增加万人，其他技术人员增加数与管理和工勤人员减少数基本相等。年末，全国执业医师及执业助理医师万人其中执业医师万人，注册护士万人。每千人口卫生技术人员人，其中执业医师及执业助理医师人注册护士人。年全国医疗机构入院人数万人，其中非营利性医疗机构万人，占营利性医疗机构万人，占。非营利性医院卫生院占总入院人数的。医疗机构入院人数中医院万人，占社区卫生服务中心万人，占卫生院万人，占妇幼保健院所站万人，占。与上年比较，医院入院人数增加万人，卫生院入院人数减少万人。医院卫生院每百诊疗人次入院人，每百门急诊人次入院人。年全国居民每万人口入院人。三医疗支付能力将进步增强我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进步增强。卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同增长率之间的比值。据国际资料，加拿大为，日本为，法国为，英国为，意大利为，德国为，美国为，荷兰为，瑞典为，西班牙为。这表明世界上许多国家的卫生总费用增长速度都快于国民经济的增长速度。我国年间，卫生服务弹性系数平均为，也就是说，国内生产总值每增长，卫生总费用相应增长。卫生服务弹性系数由年的降到年的见表。这说明，近年来我国卫生总投入的增长速度略快于国民经济增长速度，总体上是比较合理的。年以前我国的经济增长速度在左右，但卫生总费用的占的比例在左右。年后国家加大了对公共卫生的投入，以达到左右。未来到年我国经济能够继续保持增长速度，国家共公卫生总费用占的比例保持在左右的增长速度，我国的医疗支付能力将能保持持续的增长。表国民生产总值与卫生总支出年年年年总值亿元增长速度卫生总费用卫生总费用增长速度卫生总费用占百分比弹性系数卫生总费用构成政府卫生支出社会卫生支出个人卫生支出个人医疗支付能力进步增强城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。城镇居民可支配收入由年的上升到年的，同期人均医疗费用增长速度由减速到。城镇居民可支配收入与人均医疗费用的弹性系数由降低到。这说明居民用于医疗的支出能力增强。以健康观念为主导的新型生活方式已经替代了温饱型的生活方式，人们不仅关注从调整膳食结构入手提高健康水平，而且更舍得在保健卫生上加大投资。据卫生部门统计，与年代初期相比，年我国人均卫生总费用增加倍，社会卫生支出增加倍，居民个人卫生支出增加倍。表我国城镇居民可支配收入与人均医疗费用支出变化表城镇居民可支配收入城镇居民可支配收入平均增长速度人均医疗费用支出人均医疗费用平均增长速度弹性系数从年到年，我国城镇居民家庭恩格尔系数由降到农村由降到。国家统计局今年月日最新公布的年国民经济和社会发展统计公报表明居民家庭恩格尔系数继续下降，城市为，农村为，均比上年降低个百分点见图。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在以上为贫困，为温饱，为小康，为富裕，低于为最富裕。恩格尔系数下降说明我国居民消费结构发生了显著变化，生活质量显著提高，家庭和个人用于医疗教育等的消费将有大幅度的提高。四医疗改革为民营资本投资提供了广阔的市场空间在西方发达国家，民营医疗机构很成熟，美国民营医院比例为，德国民营医院比例为，而我国目前仅有是民营医院，营利性医疗机构所占的比重更低，在以下。发达国家美国营利性医疗机构所占比重左右。从年人均医疗消费来看，美国为美元，德国为美元，澳大利亚为美元，日本为美元，韩国为美元，而中国仅为美元，这对中国的亿富裕人群中国的社会财富集中于约的中产阶级以上人群中来说，市场潜力和现有规模存在着巨大反差。十六大把经济社会的协调发展提到新的高度，公共卫生体制改革将进步深化。方面政府将强化公共卫生管理职能，建立与社会主义市场经济体制相适应的卫生医疗体系。加强公共卫生设施建设，充分利用整合现有资源，建立健全疾病信息网络体系疾病预防控制体系和医疗救治体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。按照国家对医院分类管理的基本原则，是使转变为营利和非营利性质的国有医院成为真正意义上的法人实体，自主经营，自负盈亏，逐步实现医政分开，完善其管理模式和管理方法，提高公立医院的运行效率二是降低准入条件，扩大社会资本的投资，使民营盈利性医院充分产权明晰机制灵活的优势，提高医院运营的成本效率和质量。另方面，由于长期受计划经济体制的影响，加之医疗服务提供的特殊性，使得国有医院体制改革的步伐相对滞后，许多经济体制转型过程中出现的矛盾与冲突集中体现在了医疗服务行业，如医疗机构缺乏服务意识，服务质量与患者的需求差距拉大，医疗纠纷日渐增多，医患关系紧张等问题已经引起社会各界的关注，这些问题的出现已经影响到我国医疗服务系统今后的发展，国有医疗机构的改革已势在必行。国有医院存在着以下几方面的问题国有医院与产权相联系的权责界定不清医院运行中岗位聘任以及管理技术人员的激励机制僵化院长负责制存在缺陷政府财政补偿机原则，把医院建设成为面向市场面向竞争的提供优质高效低成本服务运营的现代化医院。医院确立尊重生命尊重科学尊重人才的企业价值观。崇尚自然生命为本的生命观，全面协调科学的发展观，经营医院就是经营人才的经营观。经营管理体制医院为温州市大森鞋业有限公司陈荣昌全资投资的盈利性医疗机构，承担民事责任董事局为本院最高经营管理管理决策机构，负责滨海医院章程的制定和修改，决定本院的宗旨和发展战略见附件董事局设学术委员会发展与投资委员会审计委员会三个专业委员会。董事局学术委员会负责拟定医院学科发展战略人才培养规划科研规划和组织学术交流。董事局聘请省内外知名专家学者院长组成学术委员会。发展与投资委员会负责拟定医院发展战略规范法人治理机制领导人选拔与薪酬风险管理和财务战略等。审计委员会负责内外部审计的沟通监督和核查工作。滨海医院实行董事局领导下的总经理经营目标管理责任制。副总经理财务总监由总经理提名，董事局聘任。二经营管理机制按照现代企业制度和法人治理结构的要求，推行任期责任制和以契约为核心的激励约束制度。逐步建立全面的目标绩效管理责任制，通过权利和责任的逐级落实和细化，有效化解经营管理风险，旨在形成集权有道分权有序考核科学奖罚有章的经营管理机制。充分尊重人才，努力创造按劳分配和按价值分配相结合的任人唯贤任人为能的制度环境，在医疗教学科研工作各个环节引入开放机制。鼓励人才竞争，奖励先进，鞭策后进，重奖重用。建立低职高聘，高职低聘，高职高聘的以技术职称和科学的绩效考核相结合的聘任制度，严格实行技术职务的任期制度，从根本上废除终身制度，建立科学的任期考核制度。坚持专业化复合型创新型的用人标准。有衡产者有衡心，人始终是最积极的生产力要素，是主动性和创造性资产。本院将不断建立和完善企业以员工满意为本的激励机制，特别是建立对高级管理人员和高级医学人才的激励机制方面将积极探索在目标管理责任制基础上的年薪期权股权等。本院将努力建设简洁高效互信学习协作开放的知识服务型企业文化。三组织机构本院最高经营管理组织为本院经营管理委员会，由总经理业务副总经理和行政副总经理财务总监各部部长组成。经营管理委员会设常务委员会，由总经理业务副总经理和行政副总经理财务总监组成。根据滨海医院章程的规定，总经理行政副总经理业务副总经理财务总监由董事会聘任。总经理主持本院日常经营管理工作，行政副总经理和业务副总经理协助总经理工作。本院下设财务管理行政管理医疗管理护理管理后勤管理五个职能中心见附件由主管行政的副总经理负责财务管理中心行政管理中心后勤管理中心由主管业务的副总经理负责医疗管理中心护理管理中心，并由这两大管理中心成立医务管理委员会，医院高层管理和家为该管理委员会核心成员。总经理办公室由法律部绩审部及总经理助理组成。本院财务管理中心负责本院的日常会计核算出纳收银财务管理工作。本院行政管理中心设人力资源部市场部采购部行政部和数字化工程部共个部门，各部门设部长名。各部部长由主管行政的副总经理提名，总经理聘任。人力资源部下设教育培训中心，在医院初期主要负责医院的人事及通用知识培训工作，医院初具规模之后，教育培训中心将出来连同医疗教育培训护理教育培训及后勤服务教育培训等组成立科教发展部，成为行政管理中心下属级部门并设部门经理。行政部下设标管组中央档案管理中心等两个二级部门。标管组在开业初期主要负责财务行政和后勤服务中心的标准化推进工作，医疗和护理的标准化管理工作由医疗护理部门推进，标管组提供技术支持。在医院稳定发展之后，标管组和医疗质控组护理质控组成立流程管理部。本院医疗管