方面， 由于市场主体是小型养殖户和个体屠宰者，大型养殖场和屠宰企业市场份额极 低导致绝大多数产品是室温鲜羊肉，而冷鲜羊肉冻羊肉和羊肉制品极少。同 时，受母羊养殖效益差影响，近年来中国能繁母羊存栏持续下降，导致中国羊 肉产量从年开始下降，至年方能恢复。受肉羊存栏下降影响，大型 肉羊屠宰企业活羊收购困难，产能利用率严重受限，因此建设现代化种养殖基 地已势在必行。 三项目实施的必要性 是调整农业结构，发展有机生态农业的需要 土地是农业生产最主要的资源，而土壤有机质的增加，主要靠种草养畜以 积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。据统计，目前府谷及周围农区每年生产 的农作物秸秆中，能够直接利用的部分仅占，其余的秸秆秕壳等副产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田的形式，增加土壤肥力，这不仅 有利于改良土壤，增产粮食，减少农药化肥对土地的污染，改善农村的卫生环 境，而且还可减轻由于燃烧秸秆产生的烟雾对大气的污染，进而保证种植业生 产和养殖业生产的健康发展，改善生态环境。平凉市有大量的秸秆棉籽菜 籽饼等农副产品以及青绿饲料，为发展肉羊生产提供了丰富的物质基础，农区 发展育肥羊业可收获多重效益，对保护林木草地，促进退耕还林还草，发展有 机生态农业具有非常重要的现实意义。 是加强科学技术，提高养羊水平，加快农民致富步伐的需要 本项目的实施，对我们万达充分利用本地适宜的自然环境丰富的饲草料 资源及丰富的养羊经验，加强先进科学技术的推广应用，加大本地肉羊品种改 良秸秆养殖塑料暖棚饲养快速育肥和防疫灭病等技术推广应用，提高肉羊 养殖业的水平，把肉羊养殖列为农业发展的支柱产业之有着重要意义对提 高农民的科学技术水平，拓宽就业渠道，增加农民收入，有着广阔的前景。 是进步延伸产业链条，促进肉羊育肥规模化产业化发展的需要 本项目在充分利用府谷地区市场相对发达，玉米豆类农作物秸秆等饲 草料相对丰富等资源的基础上，通过集约化养殖肉羊，进步扩张养殖规模， 保证了对肉羊加工所需原料的有效供给，提升和带动项目区内肉羊产业链种 养加贸等相关行业水平，促进提高畜牧产业经济效益和社会综合效益，实 现畜产品的大幅度增值。 是增加地方财政和农民收入的需要 本项目的实施，以经济利益为纽带，充分利用多渠道资金，引导本地区农 村闲置劳动力返乡农民工以农村现有条件进行简单改造，建立起饲养成本较 低的家庭牧场，引进优良品种，育成以上的架子羊，由万达万达农业开发有限责任公司万达现代化种养殖基地收购，进行集中育肥。以每户养 架子羊只计，该项目建成后可使每户每年增收万元以上，是传统 养羊的倍多。由此可见，本项目的建设通过肉羊集约化养殖不仅带动农 民以种植和养殖增加经济收入，而且有效利用了粮食秸秆等中间产物，成为 增加项目区农民经济收入的有效手段。此外，本项目的建成还可带动草料种 植业羊产品加工业的发展，可促进相关企业收入持续稳定增长，拓宽就业 渠道，从而使地方财政收入渠道拓宽且实现稳步增长。 是提高羊肉质量，增强市场竞争力的需要 市场是商品生产的先决条件，中国肉羊持续发展的关键是开拓市场。羊肉 的国内外市场很广阔，潜力也很大，但目前国内市场却时有滞销情况，国外市 场也很狭窄，只局限于部分低档羊肉的销售，问题根源在于质量制约。长期以 来，国产羊肉中优质羊肉所占比重太小，国内大宾馆饭店及外资餐厅等所需 的羊肉，国内无力供应，只好高价进口。对于般大众所需的羊肉，也由于质 老烹饪费时而食用单调，限制了国人消费。在国际市场上，之所以不能打入 西方国家羊肉市场的重要原因之，也是羊肉质量不符合要求。由此可见，提 高肉羊质量是中国肉羊产业持续发展的关键。本项目旨在引进先进的生产技 术，运用科学的育肥方法，树立品牌形象，提高羊肉质量，这对开拓市场， 增强市场竞争力尤为必要。 是控制优质羊源，实现公司可持续发展的需要 肉羊经过育肥，不仅可以缩短生产周期，降低饲养成本，还可以改善肉质， 满足市场对高档羊肉的需求。随着公司的不断发展壮大，扩大产能，尤其是养 殖出栏能力的增强成为公司发展的关键环节。所以建立育肥基地不仅可以确保 自己的优质羊源供应，还可以在定程度上灵活地应对市场价格等因素的变化，有利于企业综合竞争能力的提高，从而实现公司的可持续发展。 四可行性报告编制依据和研究范围 可行性报告编制依据 国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国发号 农业综合开发资金若干投入比例的规定的通知财发号 关于积极开展合作共同推进农业产业化经营的通知财发号 农业综合开发项目有关政策及规定 万达国民经济和社会发展第十二个五年规划 有关行业规划产业政策法规和设计标准 项目建设单位提供的基础资料。 二研究工作范围 依据建设单位委托要求及国家有关部门可研报告内容和深度的规定，本研 究主要内容如下 对当前市场情况进行调研与预测 对项目的建设规模与产品方案进行调研与论证 对项目外部环境场址方案建设条件交通运输及主要资源情况进 行可行性调研 对技术设备方案的设计 对场区总布局及公用工程方案进行设计 对环境影响的研究及环保措施的设计 对劳动保护与安全卫生生产的设计 对项目的组织与实施进度的设计 对建设项目作可行性深度设计并在此基础上进行投资估算财务评价及经济社会生态效益分析 对建设项目的可行与否做出结论及建议。 五主要技术经济指标 本优良品种 科学饲养科学配料应用高效促生长添加剂，应用高新技术改善饲料的品质和饲料的物理形态等手段，改善食料结构，减少臭气排放。 防臭剂的应用 为了减少肉羊排泄物及臭气的污染，可在饲料中或羊舍垫料中添加各类除 臭剂，如应用丝兰属植物提取物天然沸石为主的偏硅酸岩矿石绿矾微胶 囊化微生物和酶制剂等，来吸附抑制分解转化排泄物中的有毒有害成分， 将氨变成硅酸盐，将硫化氢变成硫酸，从而减轻或消除污染。 污水处理及综合利用 对于育肥场排出的含羊粪污水，在场地内拟建沼气池做无害化处理和循环 利用沼气共照明厨房供暖供暖之用，沼渣沼液经管道溢流至场外用 于灌溉农田或绿化。 噪声污染防治 设备的选型要将噪声等级作为项技术参数来考虑，尽量选择使用噪声等 级小的先进设备。此外，饲料加工间周围种植草木，既美化环境，又可减少畜 种疫病的传播机会，又利于降噪减尘。 粉尘及固体废弃物的综合治理 饲料加工过程中在原料的接收和加工中会产生大量的扬尘和粉尘。为避 免其到处飞扬，确保作业场地周围环境免受污染，对人体造成伤害，凡有扬 尘和粉尘产生的部位都要安装高效的防尘设备，保证设备所有接口密封良好， 使空气中含尘浓度不超过国家规定的标准车间空气中粉尘最高允许浓度为 ，向大气排放的含尘浓度不得超过。 对于育肥场产生的羊粪，经过沼气池腐熟硝化，以杀死其中的病原菌和 寄生虫，加入适量的秸秆类物质以维持堆料中的碳氮比为，并直接 得到腐殖质，成为上好的农业肥料，可以改良土壤，使作物增产，形成生态农业的良性循环。 污水处理产生的污泥可作为农肥利用。 办公生活垃圾设置垃圾箱，由专人管理清扫消毒属于医用垃圾 范畴的生产废弃物设置专用垃圾箱，定期处理，不得随意丢弃或与生活垃圾混 杂，以免造成新的污染。 通过上述对各项污染源的治理，本项目的建设可满足环保的要求。此外， 还可以通过对育肥场环境的管理与监测，具体方法为从场内管理人员直到 每个员工均兼职环境管理工作。划分小区，不同小区制订不同环保标准，责任 落实到人确定环境监测点，制定点的监控标准并由点到面，建立完善的 环境保护与监测体系，达到保护和改善环境的作用 三安全卫生及劳动保护 安全生产 场区内主要建筑应严格按照国标建筑设计防火规范要求， 安装消防灭火装置，在原料堆放区设置消防水池。育肥场除指定必要的规章制 度外，平时还需经常对职工进行防火安全教育，提高防火安全意识。 为了确保安全用电，场区内供电系统均为中性点接地三相四线制系统。动 力设备电力设备均采用接零保护，变压器中性接地电阻小于。车间内动 力插座电热插座等供电支路均由带漏电保护的自动开关作支路来保护，以保 障人员安全及用电设备安全运行。 依照建筑抗震设计规范以及其它有关建筑安装要求，设计和 建设本项目的所有土建工程，尤其注重设置足够数量的安全出口和避雷装置。 对设备和管道加强密封防止外泄，并按规定进行静电接地。 羊育肥基地生产过程管理，按动物养殖业有关操作规程作业，并设立专职安全生产管理机构，建立生产管理制度，对职工定期进行有关教育和考核，经 常检查并完善装置内的各种安全设施，杜绝人为事故的发生。 确定不安全生产工序，对关键生产工序进行不安全因素分析，有针对性地 对员工进行培训和安全教育，并提供预防设施。肉羊育肥过程中的主要不安全 因素控制点如表所示。 表育肥场主要不安全因素控制点 序号名称不安全原因 羊饲养安全饲养时被羊碰伤 饲料加工安全机械损伤 防火安全粗饲料引起火灾 根据劳动部劳资号文关于生产性建设工程项目职业安全卫生 监察的暂行规定的通知，对本项目中职业安全卫生各个环节工作进行贯彻落 实。场区内的工作人员清洁物产品和健康动物，通过清洁道路和污染道 路进行分流，互不交叉污染，场区自然降水通过场区明沟排除，废水通过场区 暗沟排到污水处理场集中处理，统排除。 本项目防火等级根据建筑形式和面积及生产性质而定，防火等级为Ⅲ级。 二卫生措施 选址 育肥场应建于清洁区内