办事处，个行政村，个社区，个村民小组。境内居住着汉回彝苗等个民族，年末，总人口万人，属省列个国家级贫困县区。境内地处暖带，为低纬高原大陆季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，干湿两季分明。领导机构二项目管理三项目建成后的保障措施第十章效益分析评价第十章效益分析评价二项目管理部分内容简介领导机构二项目管理三项目建成后的保障措施第十章效益分析评价经济效益分析二社会效益分析三生态效益附件苏家院乡基本农田建设项目概预算表苏家院乡排灌渠道农田水利建设项目在昭阳区的位置图苏家院乡排灌渠道农田水利建设项目在苏家院乡位置图第章概况项目背景项目名称国家以工代赈建设项目昭阳区苏家院排灌沟建设工程项目二建设地点拟建的项目区位于昭阳区苏家院乡的苏家院村坪子村双河村迤那村个行政村二昭阳区基本情况昭阳区位于云南省东北端，位于东经，北纬之间。地处云贵川三省结合部，东与贵州省威宁县接壤，南与昭通市鲁甸县相邻，西隔金沙江与四川省金阳县相望，北与永善大关彝良县毗邻。辖区总面积平方公里，城区距省会昆明公里成都公里重庆公里贵阳公里，处于西南四大中心城市的腹心地带，是中共昭通市委市政府所在地，是全市的政治经济文化中心。全区辖个乡镇个街道办事处，个行政村，个社区，个村民小组。境内居住着汉回彝苗等个民族，年末，总人口万人，属省列个国家级贫困县区。境内地处暖带，为低纬高原大陆季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，干湿两季分明。全年无霜期天，年均气温，最热均温，最冷均温，全年活动积温的，年均日照时数小时，年降水量毫米。三项目区基本情况社会经济发展现状和贫困状况苏家院乡是昭阳区万亩无公害蔬菜基地样板示范区，也是昭阳区最大的蔬菜规范化生产基地，是昭通市建立设施农业高效农业的样板示范区，也中国南方优质苹果的生产基地之，是昭阳区的鱼米之乡，也是昭阳区最重要的粮食主产区之渔洞水库南干渠从北向南横穿而过，全长公里，交通网络发达，柳龙公路昭大公路凤苏公路贯穿全境，乡村道路纵横交错。水利条件较好，骡马河官闸白虎山荒冲等座水库配合渔洞水库南干渠，基本能满足农田灌溉。粮食作物主产玉米水稻马铃薯，经济作物有烤烟苹果核桃板栗等，畜牧业以生猪和仔猪为主，素有渔米之乡的美称。年底，项目区总人口户人，其中贫困人口人，绝对贫困人口人，农民人均纯收入元，人均有粮公斤，人均拥有耕地亩，该项目区是苏家院乡至今为止贫困人口最为集中的地方之。二地理位置苏家院乡位于昭通市区的西北面，离市区公里，东与旧圃镇永丰镇交界，南接鲁甸茨院乡田合村，西接鲁甸县龙树乡水磨乡接壤，北接乐居相邻，是昭阳区的个农业大乡，也是昭阳区唯个稻田万亩连片的乡镇。苏家院乡基本农田建设项目，位于苏家院乡的苏家院坪子双河迤那个行政村境内，受益区是苏家院乡粮食主产区，人口分布大，密度高，效益十分显著，群众呼声强烈。三自然环境苏家院乡总体地势为南高北低，最高海拔为阿鲁白山米，最低海拔苏家院村黄家围为米，年平均气温，无霜期天，年平均降雨量，年日照小时，土质大多为黄壤砂土黄粘土粘性土紫色砂性土。全乡有耕地面积万亩，其中旱地万亩，水田万亩，有林地面积万亩，森林覆盖率达有经济林面积万亩。经济作物种植主要以苹果桃子核桃板粟等为主，粮食作物种植主要以水稻玉米马铃薯为主目前农业基础设施较为落后，原有的农业灌溉沟渠因修建年代较早，加之年久失修，使上万亩耕地长期以来得不到有效灌溉和排洪，每年造成数千亩稻田被淹，数千吨泥土流失，群众造成巨大损失的同时，也造成了几千亩的水土流失机械使用费钢筋调直机台班风砂枪台班钢筋切断机台班钢筋弯曲机台班电焊机直流台班对焊机电弧型台班载重汽车台班塔式起重机台班其它费用元不计费直接费汽油钢筋㈡其它直接费现场经费二间接费三计划利润四税金二三合计建筑工程综合单位分析表六单位号项目名称混凝土定额编号单位系数单位项目单价元施工说明拌浆选修石洗石砌筑勾缝搭拆跳板场内材料运输。序费用名称单定额单价合价号位数量直接工程费㈠直接费计费直接费人工费人工工日计费材料费碎石砌筑砂浆计费机械费其它费用元不计费直接费水泥机制砂碎石二其它直接费元三现场经费二间接费三计划利润四税金二三元合计三资金筹措苏家院乡基本农田建设综合建设项目所需项目总投资万元征地及青苗补偿等费用由当地政府解决。第七章环境影响评估项目建设对生态环境的影响该项目的建设在取得较好经济社会效益的同时，也进步改善了当地的生态环境，更好地防止水土流失，洪水等自然灾害，使当地群众走上了可持续发展的道路。本项目位于苏家院乡境内，项目所经地区为地势开阔平缓的坝区，居民点多而又分散，没有工业污染，项目区污染源少，水质较好。居民生活排放污染源量小且分散，沿途环境空气质量总体良好，项目实施时，定要爱护和保护环境，要树立不破坏是最大的保护的理念，从而尽可能避免干旱洪涝灾害水土流失。水土流失由于本项目为新建水利设施工程，平面布局合理主要沟渠走向沿老沟线形基本不变，征地拆迁数量较少，故本项目实施时对原有水土环境保持，不会带来多大的影响。二地面水质影响水利设施工程的水污染主要在施工期，土石方开挖填筑材料运输取弃土场开采堆放等过程产生的扬尘废物及生活垃圾废水进入水体将形成污染。本项目所经地区有昭鲁河龙宫阴河，施工期间对项目区域内河流影响程度不大。三大气环境影响水利设施工程等基础设施项目的建设，对空气质量的影响主要是施工期的粉尘施工期的部分机械所产生尾气。施工期机械搅拌与运输土石方开挖材料堆放填料拌和铺洒及工地生活等过程中产生的烟气扬尘废气，将会降低环境空气质量。对人畜植物经济作物产生定的影响。但本项目所经地区地势缓和开阔，大气扩散稀释作用大，自净能力强，故对大气环境影响不大。二生态环境保护措施水利设施工程等基础设施项目系统是隶属于环境系统自然环境和社会环境的个子系统。要做到系统最优，就要把工程建设放到建设自然经济社会大系统中去考虑，不但要统筹工程建设内部各专业的关系，还要统筹建设使用维护的关系，更要统筹工程建设与环境的关系。以往，我们较多关注工程建设建设的初期成本，对建设使用维护等后期成本关注不够，尤其是对工程建设对环境破坏所带来的长远损失估计不足。本项目虽对环境影响较小，但所经过项目地区位于居民区较多，应高度重视。工程建设设计阶段环保对策工程建设设计过程中的选线勘察与设计是贯彻环保思想的最好途径。在总体设计中，坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观，将进行沿老沟布线沟线方案的比较。结合当地生态自然人文景观社区规划社会环境的实际情况，做到经济技术指标高平纵面线形美观顺畅工程量小投资经济对沿线环境影响小。二减缓施工期对环境影响在施工过程中，应加强环境保护意识，建立环境保护监管制度，进行合理化施工，重点放在水土保持与施工噪声扬尘防治生态植被影响上采取合理行之有效的施工方案。三注意事项建设单位要作好项目实施时间上的安排，注意施工中生活垃圾的堆放处理减少振动噪音对周围居民的干扰，防止尘土烟气降低环境空气质量，危害人畜庄稼，废方弃料选择适当位置堆放，做好水土保护工作施工期间严防有毒物料污水及生活三废排入水体形成污染。第八章劳务报酬发放劳务报酬计算沟渠投资万元总投工。万个工日，平均每个工日元，按建设个月计算，每天可解决个劳动力就业。根据以工代赈有关规定，充分利用当地剩余劳动力，在完善当地基础设施的同时，通过对苏家院项目区苏家院乡基本农田建设的实施，可使当地群众获得劳务报酬万元。二劳务报酬发放该项目启动后，由项目所在乡政府所在乡政府从工程拨款中扣取施工队应付群众的劳务工程，再由乡财政所直接发放参与项目建设的当地群众。三劳务报酬组织管理在昭阳区发改局的监督指导下，由实施项目工程所在地的党委政府及人大纪委随时监督检查劳务报酬的发放情况。在整个工程建设实施过程中必须保证劳务报酬及时足额发放到位，绝不允许打白条和拖欠民工工资的现象出现，确保工程实施的顺利进行。第九章施工组织及项目管理领导机构项目在区以工代赈领导小组的领导下，由项目所在苏家院乡政府成立由乡长任组长，分管领导任副组长，组织有关专业技术人员为成员的工程指挥部，负责对项目的建设管理。二项目管理严格按基本建设程序操作，资金随项目走，计划经下达，任何单位和个人不得随意调整变更二资金管理采用预拔报帐制，专款专用专户管理，封闭运行三工程严格质量验收管理制度，注重痕迹管理，严格材料验收基础验收等阶段性验收和总体验收四严格按国家和省以工代赈工程管理的有关规定，加强工程的监督管理力度。五严格实行责任制，明确责任明确分工责任到人各司其职各负其责。三项目建成后的保障措施项目建成后由乡政府与各村签定责任书，各村地段上的工程由各村维护管理使用。各村根据各村的实际情况，制定相应的管理办法，要定期对工程进行清理维护。对破坏工程的要给予定的处罚，并令其恢复工程原样。工程的管理要责任到人，明确各工程段的管理人员，使工程能充分发挥工程效益，延长使用年限。第十章效益分析评价经济效益分析评价原则按照效益与费用计算口径对应致的原则，国民经济评价中应考虑直接效益间接效益直接费用和间接费用。本项目辐射地区经济发展水平和交通条件都比较落后，随着本项目的建设和投入使用，受益地区的水利工程设施人畜饮水条件将大大改善，必将给项目区的群众带来很大的经济文化发展的促进作用。考虑到间接费用和间接效益量化计算的难度较大，因此只作定性分析而不在具体评价中量化计算。综本章评价量化计算仅考虑直接效益和直接费用，下文中的效益和费用即指直接效益和直接费用。按照建设项目经济评价方法与参数中的规定，本项目在进行国民经济评价时，不考虑物价总水平的上涨因素二经济效益的评价结论苏家院乡基本农田建设综合建设项目