人第二章项目建设背景及必要性项目建设背景我国是由多民族组成的国家，汉语文已成为我国各民族人民经济文化往来，生活交往的通用语。因此，处理新时期的民族语文和汉语文关系的正确方法是在通用民族语言的地区以民族语文为主，兼学汉语文，逐步达到民汉兼通。我国民族区域自治法和义务教育法中明确规定在以招收少数民族学生为主的学校或者班级，可以用本民族通用的语言文字教学，并使用全国通用的语言文字教学，没有本民族文字的，直接使用全国通用的语言文字教学，用本民族语言辅助教学。期民汉合校建设规划年新疆年鉴新疆统计年鉴富蕴县人民政府年政府工作报告可行性报告编制依据中华人民共和国义务教育法国务院国发号国务院关于进步促进新疆经济社会发展的若干意见国务院国发号国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定新疆维吾尔自治区党委人民政府新党发号新疆维吾尔自治区党委人民政府关于大力推进双语教学工作的决定新疆维吾尔自治区人民政府新政办发号新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于自治区中小学校点布局规划指导意见国家建设部国家发展计划委员会教育部建标号城县普通中小学校校舍建设标准教育部城镇普通中小学建设标准中等师范学校及城县般中小学校舍规划面积定额试行新疆发展计划委员会新计社会号新疆维吾尔自治区计委关于做好自治区民汉合校建设规划的通知新疆教育事业十五规划自治区教育厅发改委新疆维吾尔自治区第二舍规划面积定额试行新疆发展计划委员会新计社会号新疆维吾尔自治区计委关于做好自治区民汉合校建设规划的通知新疆教育事业十五规划自治区教育厅发改委新疆维吾尔自治区第二办公厅关于自治区中小学校点布局规划指导意见国家建设部国家发展计划委员会教育部建标号城快发展民族教育的决定新疆维吾尔自治区党委人民政府新党发号新疆维吾尔自治区党委人民政府关于大力推进双语教学工作的决定新疆维吾尔自治区人民政府新政办发号新疆维吾尔自治区人民政府部分内容简介疆维吾尔自治区第二期民汉合校建设项目中的建设规模，制定建设方案对项目实施的外部条件环境保护职业安全卫生与消防项目组织管理实施进度投资估算及资金来源项目风险等方面进行综合分析。可行性报告编制依据中华人民共和国义务教育法国务院国发号国务院关于进步促进新疆经济社会发展的若干意见国务院国发号国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定新疆维吾尔自治区党委人民政府新党发号新疆维吾尔自治区党委人民政府关于大力推进双语教学工作的决定新疆维吾尔自治区人民政府新政办发号新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于自治区中小学校点布局规划指导意见国家建设部国家发展计划委员会教育部建标号城县普通中小学校校舍建设标准教育部城镇普通中小学建设标准中等师范学校及城县般中小学校舍规划面积定额试行新疆发展计划委员会新计社会号新疆维吾尔自治区计委关于做好自治区民汉合校建设规划的通知新疆教育事业十五规划自治区教育厅发改委新疆维吾尔自治区第二期民汉合校建设规划年新疆年鉴新疆统计年鉴富蕴县人民政府年政府工作报告富蕴县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要富蕴县教育事业十五规划项目法人提供的项目建设相关资料。富蕴县教育局就本项目可研报告编制与新疆国际工程咨询中心签订的技术咨询合同。主要技术经济指标项目主要技术经济指标详见表。表主要技术经济指标表序号指标名称单位数值备注建设规模项目学校数所校舍建设平方米实验楼平方米办公楼平方米学生宿舍平方米食堂平方米澡堂平方米体育馆平方米厕所平方米警卫室平方米建设投资万元工程费用万元其他费用万元预备费用万元资金筹措万元中央专项资金万元地方配套资金万元其他万元建设年限年学校指标年现状指标学校占地面积平方米服务半径公里覆盖人口万人班数个教职工数人在校生数人其中住宿生数人校舍面积平方米其中教学及辅助用房平方米生活服务用房平方米其中学生宿舍平方米学生食堂平方米危房面积平方米序号指标名称单位数值备注计算指标在校生住宿率生均校舍面积平方米人住宿生生均宿舍面积平方米人④生均食堂面积平方米人项目建成后指标学校占地面积平方米服务半径公里覆盖人口万人班数个教职工数人在校生数人其中住宿生数人校舍面积平方米不含原高级中学面积其中教学及辅助用房平方米生活服务用房平方米其中学生宿舍平方米学生食堂平方米危房面积平方米计算指标在校生寄宿率生均校舍面积平方米人住宿生生均宿舍面积平方米人④生均食堂面积平方米人比较指标服务半径增加公里班数增加个在校生增加人寄宿生增加人校舍面积增加平方米剔除原高级中学面积危房面积减少平方米在校生寄宿率提高生均校舍面积增加平方米人学生增加大于校舍面积增加。住宿生生均宿舍面积增加平方米人生均食堂面积增加平方米人第二章项目建设背景及必要性项目建设背景我国是由多民族组成的国家，汉语文已成为我国各民族人民经济文化往来，生活交往的通用语。因此，处理新时期的民族语文和汉语文关系的正确方法是在通用民族语言的地区以民族语文为主，兼学汉语文，逐步达到民汉兼通。我国民族区域自治法和义务教育法中明确规定在以招收少数民族学生为主的学校或者班级，可以用本民族通用的语言文字教学，并使用全国通用的语言文字教学，没有本民族文字的，直接使用全国通用的语言文字教学，用本民族语言辅助教学。同时还规定国家推广全国通用的普通话和规范的文字。这两项法案中都明确要在民族学校中进行双语教学。各少数民族地区都根据本地区的实际制定了民汉兼通的双语教育方针。新疆维吾尔自治区是个多民族多语种多文种的地区。在新疆万人口中，少数民族人口万人，占全区总人口的。新中国成立后，新疆的民族教育事业受到了党和政府的极大关注，党的各项民族政策得到落实。在新疆，维吾尔族哈萨克族柯尔克孜族蒙古族锡伯族等民族都建立了用各自民族语言文字进行教学的学校。以民族小学中学以及高等院校中民语授课班为代表的少数民族教育体系已初步形成。少数民族语文是少数民族社区主要的交际工具，因此在学校使用民族语文，无论在促进民族语文的发展上还是在提高少数民族教育质量方面都具有十分重要的意义。但是，随着社会的发展，现代化传媒手段的普及，民族间文化经济的交往越来越频繁，势必需要进步使用功能最强的全国通用的汉语文，这已成为少数民族群众的迫切需求。汉语是在世界上传播最广使用人数最多的五大语言之，又是联合国使用的六大工作语言之，在国内国际交流中占有重要地位。掌握汉语已经成为人们在社会生活中获取就业优势和增加经济收入的有利条件。随着我国社会主义建设事业飞速发展和我国国际地位的日益提高，汉语在国际上所起的作用和重要性越来越突出。在我国多民族多语言文字的国情下，实施双语教育是提高民族教育质量，培养少数民族社会经济文化教育发展所需人才的根本措施，也是执行党的民族语文政策，促进各民族共同繁荣进步共同富裕的必由之路。在此背景下，进入十五以来，根据基础教育发展和中小学布局调整的要求，自治区决定在每个县市建设所民汉合的中学。大力推进民汉合校建设，构建各民族师生互相学习彼此加深了解增舍建筑质量合格做完竣工决算且经过审计认可办理完交付使用的其他必备手续。在完全满足以上项要求的基础上，校舍由教育局正式交付学校使用。项目单位应尽快落实项目前期准备阶段的各项工作，根据规划安排和资金到位情况，综合考虑人财物等各方面因素及其变动的可能性，科学合理地安排项目实施各环节的实施进度，努力缩短建设工期，合理使用资金，控制建设成本，促使项目建设早日完成，更好地发挥预期效益。第十二章投资估算及资金筹措投资估算建设投资估算内容本项目建设投资包括建筑工程费及相关的前期工程费和工程预备费。估算依据建筑工程按当地建筑工程单位估价汇总表，并参考当地同类工程项目实际造价水平估算项目前期费根据有关部门规定，参考实际综合测算。估算指标建筑工程根据建筑物结构装修标准，采用相应的估算指标。其它费用考虑当地有关优惠政策后酌情计取，按工程费用的。由于工期较短，且比较简单，基本预备费按工程实际适当计取。建设投资经估算，本项目建设投资万元。其中工程费用为万元，占建设投资的详见表。流动资金估算项目经营期内，维持项目正常运营所需要的流动资金应与学校整体运营状况并考虑，本建设项目不单独计取。表项目建设投资估算明细表单位万元序号工程及费用分项构成合计百分比建筑工程费设备购置费安装工程费其它费工程直接费校舍工程实验楼办公楼学生宿舍食堂澡堂体育馆厕所警卫室二其它费用前期费用三预备费基本预备费建设投资合计比例表项目建设投资估算汇总表单位万元序号费用名称金额比例备注工程直接费其他费用预备费建设投资合计资金筹措项目拟投入建设投资万元人民币。资金来源于中央预算内专项资金。具体构成及比例详见表。表项目资金筹措计划表序号名称单位数值比例资金筹措万元中央预算内专项资金万元自治区配套资金万元根据项目建设需要及自治区统要求，拟建项目所在县人民政府已为出具了项目建设地方配套资金承诺，保证地方配套资金按时足额到位。第十三章效益评价项目的实施，能让新疆各族人民更深体会到党和政府的温暖，充分享受改革开放为百姓带来的成果有利于宣传党的政策有利于维护边疆稳定大局和民族大团结有利于社会主义新农村的建设和社会主义和谐社会的构建。项目的实施，有利于促进新疆贫困边境少数民族聚居区县县群众，尤其是广大中低收入家庭及农牧民子女上学的积极性不断提高自治区普通中学中少数民族学生的入学率和巩固率以及初中升高中的比例能够积极促进民族地区教育事业的发展，促进少数民族地区教育设施水平的提高有利于自治区人口素质的整体提高。项目的实施有利于整合教育资源，优化资源配置，实现城镇农村教育均衡发展，保证义务教育法的贯彻实施。本项目实施后的各项指标