根据国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见。 年中央号文件中共中央国务院关于切实加强农业 基础建设进步促进农业发展农民增收的若干意见。 国家环保委关于发展生态农业加强农业生态环境保护工 作的意见。 黑龙江省农村经济发展十五计划和规划。 项目建设单位提供的相关技术经济资料。 综合评价 必要性 随着人们生活水平的不断提高，对生态环境的保护和自我保 健意识的增强以及我国加入的要求，猪肉产品供给日益丰富， 猪肉生产对环境的影响和产品品质的优劣已成为决定人们需求的关键，其安全性成为消费者关注的焦点，因此，我国已全面启动实 施无公害食品行动计划。通过本项目的实施，可有效地解决当前 我国猪肉生产中安全保障乏力环境污染严重药物或毒物残留 疫病严重，对人类健康构成重大危害以及产品市场竞争力受到制约 等重大现实问题，从而建立起安全生态养猪体系，迅速提高我国猪 肉产品品质安全性和国内外市场竞争的能力，对于促进农业农村 经济持续发展具有重大作用和十分重要的现实意义。 可行性 该项目符合国家产业政策，与我省农业产业结构调整方向 致。项目所采用的技术手段先进技术路线正确，生产工艺科学 合理可行项目筹资渠道明确，实施进度可行，经济效益显著， 有较强的抗风险能力。牡丹江市惠民养殖有限责任公司位于牡丹江 市爱民区沿江乡，交通便利，项目区对周围环境无不良影响。爱民 区政府在征地建设技术及资金上给予大力支持，财政匹配资金和 企业自筹资金有保证。只要稍加扶持，该项目即可建成，并能产生 显著的经济和社会效益。 结论与建议 结论牡丹江市爱民区头生猪养殖项目符合国家省 市有关农业生产结构调整的产业政策和黑龙江省十五发展规 划，大力发展生猪产业，实施过腹增值，变资源优势为经济优势，是贯彻执行国务院关于促进生猪生产发展，稳定市场供应的意见 和省委省政府关于实施主辅换位战略，把我省建设成为畜牧业 大省的重要举措，是农业结构调整建设社会主义新农村重点发展 产业，是发展畜牧产业化生产优质安全猪肉带动农民致富奔小 康的极好项目。 建议 本项目建设主要体现在社会效益上，因此，项目建设需要 中央和地方在政策和资金上给予支持 项目建设牵涉面广，工作任务重，需要各级政府的协调 支持才能确保项目工作顺利实施 在项目建设过程中，需要进步加强人员的培训和学习工 作，以确保猪场的长远发展。第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目建设背景 畜牧业是加强农村生产力建设的重要产业，是农村经济发展极 具活力的产业，是促进农民增收的重要渠道。当前，我国经济发展 已进入全面建设小康社会的关键时期，党中央提出了建设社会主义 新农村新的战略目标。建设社会主义新农村是党中央国务院在深 刻分析国际国内形势后，作出的项重大战略决策，是新时期党和 政府解决三农问题的新路线图，为畜牧业发展带来了千载难逢的 机遇。 猪粮安天下，生猪历来是事关政治经济和民生的重要问题。 我国是个人口大国，随着人口数量的不断增加和人们膳食结构的 改善，对优质猪肉的需求量越来越大，养猪业上接农副产品转化升 值，下连群众生活，是关系国际民生大事，党和政府十分关注养猪 业。年月，在中央号文件中共中央国务院关于切实加 强农业基础建设进步促进农业发展农民增收的若干意见中，进 步要求强化各项扶持政策措施落实，加强畜牧业基础建设和生态 牧场建设，加快恢复生猪生产，确保猪肉市场供应不脱销不断档。 我国养猪历史悠久，品种资源丰富。改革开放以来，我国的养 猪生产发生了很大变化，不少地区的养猪生产，已由过去的自给或 半自给的分散型，传统家庭副业生产逐步向专业化规模化集约第二章背景及必要性 化商品化生产方向发展。这为改变人民群众的食品结构，提高人 民生活水平发挥了积极作用。但是就目前国内的生猪饲养结构及生 产水平来看，仍然不能满足社会发展的需要。是目前我国的养猪 结构仍以农户散养和小规模化饲养为主，市场稳定和供应能力偏 弱战略，把我省建设成为畜牧业 大省的重要举措，是农业结构调整建设社会主义新农村重点发展 产业，是发展畜牧产业化生产优质安全猪肉带动农民致富奔小 康的极好项目。 建议 本项目建设主要体现在社会效益上，因此，项目建设需要 中央和地方在政策和资金上给予支持 项目建设牵涉面广，工作任务重，需要各级政府的协调 支持才能确保项目工作顺利实施 在项目建设过程中，需要进步加强人员的培训和学习工 作，以确保猪场的长远发展。第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目建设背景 畜牧业是加强农村生产力建设的重要产业，是农村经济发展极 具活力的产业，是促进农民增收的重要渠道。当前，我国经济发展 已进入全面建设小康社会的关键时期，党中央提出了建设社会主义 新农村新的战略目标。建设社会主义新农村是党中央国务院在深 刻分析国际国内形势后，作出的项重大战略决策，是新时期党和 政府解决三农问题的新路线图，为畜牧业发展带来了千载难逢的 机遇。 猪粮安天下，生猪历来是事关政治经济和民生的重要问题。 我国是个人口大国，随着人口数量的不断增加和人们膳食结构的 改善，对优质猪肉的需求量越来越大，养猪业上接农副产品转化升 值，下连群众生活，是关系国际民生大事，党和政府十分关注养猪 业。年月，在中央号文件中共中央国务院关于切实加 强农业基础建设进步促进农业发展农民增收的若干意见中，进 步要求强化各项扶持政策措施落实，加强畜牧业基础建设和生态 牧场建设，加快恢复生猪生产，确保猪肉市场供应不脱销不断档。 我国养猪历史悠久，品种资源丰富。改革开放以来，我国的养 猪生产发生了很大变化，不少地区的养猪生产，已由过去的自给或 半自给的分散型，传统家庭副业生产逐步向专业化规模化集约第二章背景及必要性 化商品化生产方向发展。这为改变人民群众的食品结构，提高人 民生活水平发挥了积极作用。但是就目前国内的生猪饲养结构及生 产水平来看，仍然不能满足社会发展的需要。是目前我国的养猪 结构仍以农户散养和小规模化饲养为主，市场稳定和供应能力偏 弱。据统计，目前，我国规模养猪增势趋缓，农户养猪仍占多数， 年全国生猪存栏，散养户占生猪出栏总量，由于小养殖 户饲养的品种落后技术落后饲养条件差，抵抗市场风险和疫情 风险的能力非常差。受金融危机的影响很多养殖户也只能望价兴 叹，市场猪肉供应将仍然非常紧张。再次，目前国内生猪存栏仍然 不足，养猪业仍处于高盈利区。由于生猪生产周期长饲养技术要 求高和资金投入需求大的影响，很难在短时间内改变猪肉紧缺的现 状。 多年来爱民区在推广普及科学养猪过程中取得了丰硕的成果， 生猪养殖产业已成为当地区域经济发展的支柱产业。目前惠民养殖 公司饲养三元杂交猪为代表的生猪饲养已成为黑龙江省生猪生产 的亮点。为了做好畜牧业是农业产业化的这篇大文章，巩固发展 现有的成果，把我市生猪养殖提高到个新水平，形成生猪产业化 生产格局，成为黑龙江省重要的生猪生产基地。为此，我们提出了 牡丹江市爱民区头生猪养殖项目。该项目将按公司养户 的方式运作，按合同生产，市场较为稳定。公司已与市内家生 猪屠宰加工厂和宁安鑫鹏肉食品加工厂及牡丹江市周边地区 生猪养殖户签定供销合同，实行优质优价，解决养殖户的后顾之第二章背景及必要性 忧。 项目建设的必要性 该项目的建设将带动本地区养殖业发展，使绿色生态农业得到 进步的发展，对促进农业产业结构调整及新兴产业形成，保护项 目区建设地区的生态环境具有十分重要的意义。本项目建成后，将 有效地处理和控制畜禽养殖场粪便的污染，实现粪便资源化和综合 利用，改善居民区生活环境和农业生态环境，降低农产品生产成本， 提高农产品市场竞争力促进农业增效农民增收，对于改良土壤 环境，改善生态环境，保护人民的身心健康具有重大的现实意义 促进养殖业发展，也为社会主义新农村建设起到积极的推动作用。 推进农业产业化的需要。通过项目的实施，进步扩大规 模化养殖程度，育养销条龙，苗种肉猪起上，充分利 用规模效应，拉大产业链，提高产业化程度。同时，利用企业优良 的种猪资源，向周边农户提供更多的优良苗猪和种猪，公司按优质 优价的原则回收，再统销售，促进养殖业的良性发展，实现农业 增效农民增收的目标。同时还能带动相关产业的发展，增加国家 和地方税收，使企业对社会做出更大的贡献。 示范导向的需要。建设标准化规模化生猪养殖场是发展 现代牧业的必然趋势，同时也是动物防疫保障畜禽产品安全和优 质提高养殖业经济效益的最佳途径。在此养殖模式下，产品质量 安全性和环境污染能够得到有效地控制，从而实现农业的可持续发 展。在我区及周边地区，家户的饲养方式还比较普遍。通过本第二章背景及必要性 项目的建设，进步扩大企业规模，提高企业科技含量，改善企业 生产条件，促进企业效益的提高，提供了通过生态养殖提高农业综 合经济效益的先进适用模式，加快养殖业现代化发展速度。 产业的需要。品种是影响畜牧业生产水平和经济效益的首 要因素，就生猪产业而言，品种直接影响养殖户的效益，同时也关 系到猪产业原料环节的稳定和持续发展，是整个产业发展的基础和 做强做大的重要保障。 社会生态的需要。统规划统管理，减少环境污染， 提高土地综合生产力，有利于发展绿色农业，确保食品安全，促进 生猪市场有序健康发展，推进无公害食品行动计划和优秀农 产