区域经济发展提高我国粮食产业国际竞争力，为贯彻落实年中央号文件和全国现代化农业发展规划年关于加快推进现在农业示范区建设的部署，推动国家现代农业示范区率先实现农业现代化，示范引领全国现代农业发展，年继续支持部分示范区建设旱涝保收标准农田示范。该规划指出要完善现代农业产业体系，改善农业基础设施和装备条件，提高农业产业化和规模化经营水平，创建国家现代农业示范区。高标准高起点高水平设内容技术方案切合湖南大通湖垦区旱涝保收标准农田与农田基础设施建设的实际，是改善项目区耕地质量增筹绿肥种植亩农户自筹增施有机肥亩农户自筹深耕亩农户自筹地力与墒情监测体系购置仪器设备台套第章总论产品方案项目区新增优质稻吨年总投资万元田间工程费万元续表序号指标名称单位数量备注地力墒情建设万元仪器设备购置费万元工程建设其他费用万元基本预备费万元资金来源中央投资万元地方配套资金万元年新增效益万元年新增粮食产值万元年节约成本万元结论与建议综合评价与结论意见该项目建设目标明确针对性强，符合国家产业发展政策及国家现代农业示范区旱涝保收标准农田建设规划布局要求项目建设内容技术方案切合湖南大通湖垦区旱涝保收标准农田与农田基础设施建设的实际，是改善项目区耕地质量增强防灾抗灾能力和技术承载能力，实现加快建成批高产稳产农产品生产基地。地方配套资金万元年新增效益万元年新增粮食产值万元年节约成本万元结论与建议综合评价与结论意见该项目建设目标明确针对性强，符合国家产业发展政策及国家现代农业示范区旱涝保收标准农田建设规划布局要求项目建总论产品方案项目区新增优质稻吨年总投资万元田间工程费万元续表序号指标名称建设秸秆还田亩农户自筹绿肥种植亩农户自筹增施有机肥亩农户自筹深耕亩农户自筹地力与墒情监测体系购置仪器设备台套第章部分内容简介促进项目区稻田生态环境的改善农业资源的高效利用与有效保护，提高项目区粮食综合生产能力和农业可持续发展，具有重大作用。主要技术经济指标见表表主要技术经济指标序号指标名称单位数量备注建设规模建设旱涝保收标准农田亩主要建设内容田间工程新建田间排灌渠道改造田间排灌渠道新建机耕道新建电灌站座改造电灌站座新建涵洞处新建下田坡道处新建机耕路桥函处地力建设秸秆还田亩农户自筹绿肥种植亩农户自筹增施有机肥亩农户自筹深耕亩农户自筹地力与墒情监测体系购置仪器设备台套第章总论产品方案项目区新增优质稻吨年总投资万元田间工程费万元续表序号指标名称单位数量备注地力墒情建设万元仪器设备购置费万元工程建设其他费用万元基本预备费万元资金来源中央投资万元地方配套资金万元年新增效益万元年新增粮食产值万元年节约成本万元结论与建议综合评价与结论意见该项目建设目标明确针对性强，符合国家产业发展政策及国家现代农业示范区旱涝保收标准农田建设规划布局要求项目建设内容技术方案切合湖南大通湖垦区旱涝保收标准农田与农田基础设施建设的实际，是改善项目区耕地质量增强防灾抗灾能力和技术承载能力，实现加快建成批高产稳产农产品生产基地。同时，项目承担单位人才技术储备运行管理资源等多方面的建设条件具备，项目实施后的经济效益良好，社会效益生态效益显著。因此，本项目切实可行。问题与建议第章总论该项目的主要制约因素是资金短缺。建议将该项目列入年国家现代化农业示范区旱涝保收标准农田示范项目，落实中央财政配套资金和地方配套资金尽快组织实施，早日建成发挥效益。编制依据农业部办公厅关于申报年国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目的通知农计发号国务院全国现代化农业发展规划年全国新增亿斤粮食生产能力规划年国家粮食安全中长期规划纲要年国家水稻优势区域布局规划年中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要年湖南农村统计年鉴年湖南省农业机械经济统计年报表大通湖区统计年鉴年国家和省市有关部门颁发的政策法规标准规范及规程等项目承办单位提供的其它有关资料和协议等。第二章项目建设背景与必要性第二章项目建设背景与必要性项目建设背景政策背景分析我国是个人多地少的发展中大国，粮食生产始终是关系到经济发展社会稳定和国家安全的重大战略问题。为保持和提高粮食综合生产能力确保国家粮食安全增加主产区农民收入和促进区域经济发展提高我国粮食产业国际竞争力，为贯彻落实年中央号文件和全国现代化农业发展规划年关于加快推进现在农业示范区建设的部署，推动国家现代农业示范区率先实现农业现代化，示范引领全国现代农业发展，年继续支持部分示范区建设旱涝保收标准农田示范。该规划指出要完善现代农业产业体系，改善农业基础设施和装备条件，提高农业产业化和规模化经营水平，创建国家现代农业示范区。高标准高起点高水平创建个左右国家现代农业示范区。以粮棉油糖畜禽水产蔬菜等大宗农产品及部分地区特色农产品生产为重点，加大示范项目建设投入力度，着力培育主导产业，创新经营体制机制，强化物质装备，培养新型农民，推广良种良法，加快农机农艺融合，大力促进农业生产经营专业化标准化规模化和集约化，努力打造现代农业发展的典型和样板。发挥示范区引领作用，积极探索具有区域特色顺应现代农业发展规律的建设模式。通过产业拉动技术辐射和人员培训等，带动周边地区现代农业加快发展。引导各地借鉴示范区发展现代农业的好做法和好经验，推动创建不同层次特色鲜明的现代农业示范区，扩大示范带动范围，形成各级各类示范区互为借鉴互相补充竞相发展的良好格局。第二章项目建设背景与必要性大通湖区现状分析大通湖垦区是湖南面积最大的国营农场，属全国现代化农业发展规划年中规划的现代农业示范区。总人口万人，耕地面积万亩。年粮食播种面积达到万亩含复种指数，下同，比上年增长。根据垦区粮食发展规划，年粮食播种面积维持在万亩左右，商品粮率在以上。为实现上述规划目标，大通湖垦区需要加大农田基本建设投入，加大农民培训力度，改善农业基础设施和条件，培肥地力，提高机械化水平，以提高粮食综合生产能力。项目建成后，可提高项目区农田基础地理和土水肥资源利用率，从而提高项目区水稻抗旱减灾能力和粮食综合生产能力。按照农业部办公厅关于申报年国家现代化农业示范区旱涝保收标准农田示范项目的通知农计发号文的指示精神，湖南省选择了大通湖垦区大通湖农场作为年国家旱涝保收标准农田建设项目的申报实施县场之。项目建设的必要性符合国民经济社会发展宏观政策和环境要求国家明确指出做好年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作赢得战略主动至关重要。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑。加快修改土地管理法，完善农村集体土地征收有关条款，健全严格规范的农村土地管理制度。深入推进农村综合改革，加强农村改革试验区工作。意见要求积极推进农业科技创新。构建适应高产优质高效生态安全农业发展要求的技术体系。加快农业技术转移和成果转化，加强农业知识产权保护，稳步发展农业技术交易市场。第二章项目建设背景与必要性国家十二五规划纲要指出在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化，完善以工促农以城带乡长效机制，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。其中主要政策增强粮食安全保障能力，稳定粮食播种面积优化品种结构提高单用自行招标形式。制订工程项目招投标工作方案，编制招标文件。招投标文件包含以下内容投标须知，科技项目名称投标的技术内容形式和要求成果形式及数量要求，技术考核指标构成履行地点和方式投标价格要求及其计算方式评标的要素和方法投标文件的编制要求投标方应当提供的有关资格和资信证明文件提供投标文件的方式地点和截止日期开标评标定标的日程安排中标和招标结果通知书的发出日期科技项目合同主要条款。项目建成后的运行管理工程项目竣工验收合格后，在项目领导小组的指挥安排下，确定项目建成后的项目管理接收单位，由建设期成立的项目实施机构向接受部门办理固定资产移交手续。建成后的运行管理由项目接收单位负责管理运行。本项目投入运行后，投入的固定资产主要分为个部分是田间工程二是地力墒情检测仪器设备病虫系统调查专用车。第十章组织管理与实施进度本项目移交时，按照项目区各级政府职能部门的业务范围利益相关关系，对相关固定资产进行归口管理。运行管理机构项目运行管理机构详图第十章组织管理与实施进度招标基本情况表建设项目名称大通湖区国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标工程设计工程监理田间工程地力建设主要设备其他合计第十章组织管理与实施进度情况说明建设单位盖章年月日第十章组织管理与实施进度图项目运行管理机构运行管理机构职能资产管理田间工程固定资产，根据工程的规模等级及重要程度，分别移交给大通湖农场及各分场进行管理，提高项目区粮食生产能力，由农场与受益农户共同维护保养。化验仪器与地力墒情检测仪器设备流动测试服务车，移交给区农技推广中心进行使用管理，提高农技推广中心的农技服务能力和水平，发挥其社会效益。运行费用从检测费中支出。配肥生产设备，移交给区农技推广中心配肥站进行管理维护，运行维护费用从设备承包租赁所得的收入支出，实现资产的保值。档案管理项目自立项开始要建立档案，所有项目文件会议记录图片资料监测数据实施方案资金使用等要整理归档。档案管理定员人。地力监测运行管理办资产管理档案管理地力监测第十章组织管理与实施进度地力监测要确保长期的数据采集和积累，定期向项目区农民提供详尽的土壤养分地力监测土壤墒情报告，编制用肥配方，并建立档案。地力监测定员人。运行经费的解决方案运行费用项目建成的运行管理定员人，年运行费用万元。运用费用的解决方案项目建成后