人民共和国主席令第七号中华人民共和国公司法节能减排等法规有关规定。理等要坚持弹性原则，形成可持续发展的思路。第二章项目投资环境分析宏观环境分析政治年月，典当行不再作为金融机构而是作为特殊工商企业而由国家经贸委承担业务监管的职能。国家经贸委在年月颁布并实施了典当行管理办法，其立法的理念从限制改为发展，因此，从具体的监管法律制度的设计上处处体现了放松的监管思想。因此在国家经贸委的监管法律制度下，典当行业有了长足的发展，如国家经贸委在接手时有家，到年月，已经增加了家。规划提供了准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对有关部门的审批和核准也具有极大的参考价值。促进了典当业的健康稳步发展。研究背景本报告主要根据国家统计局国务院发展研究中心国家发改委国家商务部典当行业相关协会国内外相关刊物的基础信息以及典当行业研究单位等公布和提供的大量资料，结合深入的市场调查资料，立足于当前经济整体发展局势，总结出典当市场发展的般规律，进而分析了当前金融危机对全球及中国经济政策主要行业的影响，然后重点分析了当前典当行业现状，并对未来典当行业发展的整体环境及发展趋势进行探讨和研判，最后在前面大量分析预测的基础上，研究了典当行业今后的应对策略，为该项目在当前环境下，激烈的市场竞争中洞察先机，根据行业环境及时调整经营策略，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供了准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对有关部门的审批和核准也具有极讨和研判，最后在前面大量分析预测的基础上，研究了典当行业今后的应对策略，为该项目在当前环境下，激烈的市场竞争中洞察先机，根据行业环境及时调整经营策略，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略，立足于当前经济整体发展局势，总结出典当市场发展的般规律，进而分析了当前金融危机对全球及中国经济研究背景本报告主要根据国家统计局国务院发展研究中心国家发改委国家商务部典当行业相关协会国内外相关刊物的基础信息以及典当行业研究单位等公布和提供的大量资料，结合深入的市场调查资料部分内容简介案，督促企业建立健全典当物品凭证登记承典物品保管可疑情况报告等制度，的典当业开始步入健康和规范的发展轨道。商务部公安部于年月联合颁发了新的典当管理办法，提高了市场的准入条件，加强了对金融风险和市场风险的防范，强化了监管，促进了典当业的健康稳步发展。研究背景本报告主要根据国家统计局国务院发展研究中心国家发改委国家商务部典当行业相关协会国内外相关刊物的基础信息以及典当行业研究单位等公布和提供的大量资料，结合深入的市场调查资料，立足于当前经济整体发展局势，总结出典当市场发展的般规律，进而分析了当前金融危机对全球及中国经济政策主要行业的影响，然后重点分析了当前典当行业现状，并对未来典当行业发展的整体环境及发展趋势进行探讨和研判，最后在前面大量分析预测的基础上，研究了典当行业今后的应对策略，为该项目在当前环境下，激烈的市场竞争中洞察先机，根据行业环境及时调整经营策略，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供了准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对有关部门的审批和核准也具有极大的参考价值。可行性研究报告的编制依据编制思路和编制原则编制依据典当管理办法中华人民共和国商务部公安部令年第号中华人民共和国行政许可法年中华人民共和国主席令第七号中华人民共和国公司法中华人民共和国主席令第四十二号市典当有限公司内部管理制度市典当有限公司章程市典当有限公司业务规则拟设立项目的申报材料项目的设立申请书编制思路符合区城市总体规划布局及市场经济发展要求。节约资源，并符合国家现行行业管理环境保护节能减排等法规有关规定。投资省建设快运营费低，具有最佳效益。编制原则可操作原则从项目选址组织形式和经济效益等方面进行比较周密约考察和论证，选择尽量节约投资成本和能迅速起步的位置，使企业的规划建设具备良好的可操作性。功能发展原则随着城市经济的发展和规模的扩大，项目布局及运作应将与各个产业联系在起，并应有良好的基础设施配套，能产生较好的社会经济环境综合效益。通达性原则空间的通达性的高低，反映个实体与其他实体相接触进行社会经济和技术交流的机会和潜力，提高空间通达性的有效途径就是有便捷易达的交通条件，因此，项目选址的个主要原则是将具设置在交通便利的地段。弹性原则由于城市工业的发展受到区域社会经济发展情况的影响，因此，对项目的选址营运管理等要坚持弹性原则，形成可持续发展的思路。第二章项目投资环境分析宏观环境分析政治年月，典当行不再作为金融机构而是作为特殊工商企业而由国家经贸委承担业务监管的职能。国家经贸委在年月颁布并实施了典当行管理办法，其立法的理念从限制改为发展，因此，从具体的监管法律制度的设计上处处体现了放松的监管思想。因此在国家经贸委的监管法律制度下，典当行业有了长足的发展，如国家经贸委在接手时有家，到年月，已经增加了家。年月，典当业的监管划归商务部负责。商务部本着先规范后发展重监管的原则，针对典当业监管工作薄弱的情况，于年月下发了关于加强典当行业监管工作的通知，要求各地加强监管，重点防范并及早化解可能出现的市场风险金融风险和社会风险。随后，组织开展了年度典当行年审工作，换发了典当经营许可证。年机构改革后，典当业的监管划归商务部负责。商务部本着先规范后发展重监管的原则，针对典当业监管工作薄弱的情况，于年月下发了关于加强典当行业监管工作的通知，要求各地加强监管，重点防范并及早化解可能出现的市场风险金融风险和社会风险。随后，组织开展了年度典当行年审工作，换发了典当经营许可证。通过开展这系列工作，进步摸清了行业底数，夯实了监管基础。与此同时，着手修订典当行管理办法。年月日颁布了新的典当管理办法，为强化典当监管工作促进典当业健康发展，提供了重要的法律保证。截止到年月已经达到了家，短短年半的时间就增加了家，新设的典当行是原来典当行总数的半以上。分支机构个，行业注册资本总额多亿元，从业人员近人，年全行业典当余额预计达到亿元。总体而言，中国目前的典当监管法律制度继承了之前两个监管法律制度的合理之处并有所创新并发展。总体看来现行的典当监管法律制度，与国家经贸委的监管法律制度相比，在典当行以及分支机构的设立条件程序典当行收取的综合费率上以及资产管理规则上，较为严格，而在经营范围上又有所放宽。去掉了善意收赃制度，对于典当行来讲，其法律风险加大。经济近年来，中国经济增长直呈高速增长态势，年全年中国增长为，全年增幅预计不低于。而且从国家整体经济发展状况看，拉动中国经济增长的三架马车总体保持良好，这意味着中国经济未来几年继续快速增长的潜力很大。年，虽然我国经济在定程度上受制于国际金融危机，经济增长有所放缓，但仍然录得的增长。年以来，中国经济社会发展遭遇到前所未有的严峻挑战和重大考验。在外围经济形势突如其来的变化的情况下，中国经济发展产生了定的不利影响。但总体看来，在国际经济不利因素和严重的自然灾害双重打击下，我国经济实体发展的基本面并没有发生改变，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，中国经济保持了增长速度较快价格涨幅趋缓结构有所改善的较好态势。面对经济形势的变化，面对国际金融危机带来的空前挑战，中国以前所未有的力度展开了新轮宏观调控。实施积极财政政策和适度宽松货大资产是人，谁拥有了智慧人才谁充分发挥了人才的最大潜能，谁就能在竞争中掌握主动。决策者首先要有丰富的科学文化知识专业知识社会知识良好的品德和果断的作风，较好的心理素质和敬业献身精神。其次，要选好人，用好人，培养人，留住人。经济效益评价综合上述评价，该项目的设立和发展是适应市场经济需求的结果，而且具有相当高的经济效益。随着金融经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济机制的日趋发育成熟与完善，中国的典当业的市场亦必将进步扩大和活跃，典当业还将向前发展。这发展态势，是国家经济发展方针和市场经济规律所决定的。传统典当文化也是值得关注的有益于行业自身发展建设和有益于社会文明进步的行业文化。区的经济发展取得的成绩有目共睹，包括整个大市在内，区域经济发展水平都在中国经济发展平均水平之上。由此预计，在项目覆盖的主要区域范围内，参与典当融资的人口数量和融资量将不断增加，它不仅成为低收入阶层的银行，更多的中产阶级消费者和中小企业也将开始谋求向典当行求助。项目的设立将更好地解决地区资金余缺问题，为有需要的人提供条便捷的融资渠道，也将成为金融业不可或缺的重要组成部分。第五章项目社会影响分析社会影响效果分析社会影响区域范围界定项目的影响范围不受于行政区划因素的限制，为此将其影响范围界定为主要覆盖区内，并涉及整个市及邻近周边部分地区。影响区域内受项目影响的机构和人群的识别影响区域内受项目影响的机构和人群的识别，包括各类直接或间接受益群体，也包括可能受到潜在负面影响的群体。项目业务主要面向的客户是在整个地区急需融资周转人员或中小企业。对发展迅猛的区来说，该项目对当户和对整个市场都是利好的，如果说当户是直接受益群体，那么间接收益群体则界定为受影响的机构，即受益人群的工作单位以及为项目提供服务的银行拍卖行等单位。社会影响效果目前，从区乃至整个市来看，典当业无论是企业数量还是经营规模都偏小，是个幼小行业，还不能很理想的满足社会的需要和对社会经济发挥应有的作用，且在地区分布上不够合理，地区覆盖范围小。若由于银行融资功能存在制度上的缺陷和典当行业的不发达，可致使地下钱庄泛滥和高利贷现象出现，甚至因为没有正常的融通资金的渠道而告贷无门，这些现象无疑对经济社会发展十分不利。因此，在严格遵守市场准入管理的前提下，设立该项目有着重要的社会意义。在这种环境下，该项