【RS49】职业技术学校农牧民培训楼项目可行性建议书.doc文档

要根据劳动力市场需要和返乡农民工的学习特点，开设专业和课程，突出培养的针对性实用性和有效性。

实行学分制和学分银行制度，允许学员工学交替，分阶段完成学业。

学员取得规定学分的，毕业时颁发中等职业教育学历证书。

中等职业学校面向返乡农民工举办短期职业技能培训训规模，推动农民技能培训上水平。

加快整合和优化各级教育培训资源，大力调整职业技术院校农业广播学校技工学校的办学方向，按照市场就业需求设置专业，重点面向农民开展技能培训。

结合农民职业技能培训体系建设，突出抓好农民生产技能和转移就业技能培训，推动农民培训向更大规模扩展，着力培育新型农民和后备产业大军，确保完成自治区确定的十五期间培训万户农民的目标任务。

农民转移就业技能培训要重点围绕建筑交通水利电力等建设工程领域，传统特色工艺制作，餐饮服务制造机械维修旅游等行业，以及劳务输出劳务派遣需求的职业工种等进行。

等行业，以及劳务输出劳务派遣需求的职业工种等进行。

通过多种途径多种方式，不断扩大农民技能培农民转移就业技能业技能培训体系建设，突出抓好农民生产技能和转移就业技能培训，推动农民培训向更大规模扩展，着力培育新型农民和后备产业大军，确保完成自治区确定的十五期间培训万户农民的目标任务。

部分内容简介职业技能培训体系建设规划，进步明确培训政策，协调和解决培训体系建设中存在的问题，并切实抓好实施。

加快整合和优化各级教育培训资源，大力调整职业技术院校农业广播学校技工学校的办学方向，按照市场就业需求设置专业，重点面向农民开展技能培训。

结合农民职业技能培训体系建设，突出抓好农民生产技能和转移就业技能培训，推动农民培训向更大规模扩展，着力培育新型农民和后备产业大军，确保完成自治区确定的十五期间培训万户农民的目标任务。

农民转移就业技能培训要重点围绕建筑交通水利电力等建设工程领域，传统特色工艺制作，餐饮服务制造机械维修旅游等行业，以及劳务输出劳务派遣需求的职业工种等进行。

通过多种途径多种方式，不断扩大农民技能培训规模，推动农民技能培训上水平。

进步完善农民工培训补贴办法，落实职业培训补贴政策。

党的十七届三中全会提出，大力办好农村教育事业。

提高农民科学文化素质，培育有文化懂技术会经营的新型农民。

要加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。

健全县域职业教育培训网络，加强农民技能培训，广泛培养农村实用人才。

特别是提出重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费，这是我们党立足社会主义初级阶段的基本国情加快发展农村教育，加快建设人力资源强国的重大决策，是继免费义务教育政策之后，促进教育公平的又重大举措。

教育部办公厅年月下发了教育部办公厅关于中等职业学校面向返乡农民工开展职业教育培训工作的紧急通知，要求中等职业学校充分发挥职业教育在促进就业和再就业方面的重要作用，抵御金融危机对农民工就业可能产生的不利影响，向返乡农民工开展职业教育培训，不仅有利于提高他们的职业能力，实现就业再就业和创业，而且对促进城乡的发展与稳定构建社会主义和谐社会都有重要的作用。

同时指出中等职业学校面向返乡农民工实施学历教育，招收具有初中学历的，学制原则上三年含顶岗实习年招收具有高中学历的，学制为年含顶岗实习半年。

凡经中等职业学校正式注册录取的返乡农民工，办理入学手续后即取得学籍，并纳入当地年度中等职业学校招生计划和年度招生统计范围。

要根据劳动力市场需要和返乡农民工的学习特点，开设专业和课程，突出培养的针对性实用性和有效性。

实行学分制和学分银行制度，允许学员工学交替，分阶段完成学业。

学员取得规定学分的，毕业时颁发中等职业教育学历证书。

中等职业学校面向返乡农民工举办短期职业技能培训，要根据返乡农民工的实际需要，采取灵活多样的办班形式，帮助他们提高就业和再就业的能力。

还要求中等职业学校要因地制宜地面向青年农民乡镇企业职工退役士兵进城农民工下岗轮岗职工开展职业教育培训工作。

面向返乡农民工开展职业教育培训是当前职业教育工作面临的项紧迫任务。

各地教育行政部门要高度重视，加强领导，统筹规划，加强与农业劳动财政等有关部门的协调与合作，为返乡农民工接受职业教育培训提供支持和帮助，推动这项工作广泛深入开展。

党的十七大特别强调要培育有文化懂科技会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。

建设新农村首要任务就是提高农牧民素质，培育新型农牧民。

对农牧民进行大规模素质培训，既是加快提高农牧民就业创业和增收能力的基础工程，也是落实科学发展观发展现代农牧业建设社会主义新农村的客观要求既是项紧迫的现实任务，也是项长期的战略任务。

因此，要把农牧民培训作为社会主义新农村建设的重点来抓，努力建立适应农牧区经济社会发展的劳动者培训体系，力争在今后几年内使农牧民培训工作取得明显成效。

但面对发展现代农牧业，建设新农村的新形势新要求，我区农牧民培训工作仍存在些困难和问题，主要是农牧民培训基地设施设备落后，难以适应培训需要农牧民科技文化素质较低，培训任务艰巨培训手段单，培训质量有待提高没有形成稳定的投入机制，农牧民培训投入不足缺乏统筹规划，培训资源未能有效整合等。

这些问题和困难，已严重影响到农牧民科技素质的进步提高，成为发展现代农牧业和建设新农村的重要制约因素。

因此，本项目的提出，对加强区域农牧民培训基础设施建设，具有重要的现实意义。

项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性是培养高素质新型农民的需要实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万高素质的新型农民。

温家宝总理曾明确指出，我国农村全面建设小康社会根本在于提高农民素质。

提高农民素质，是促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决三农问题的关键所在。

因此，要依托产业发展对农民开展农业实用技术培训和职业技能培训，引导和教育农民遵纪守法提高修养崇尚科学移风易俗，使广大农牧民群众成为有文化懂技术会经营的新型农民。

新疆是农牧业大区，万人口中有近在农村。

农村人口多劳动者素质低是制约新疆农村经济发展的重要因素。

加大新疆农牧民技能培训是以人为本的重要体现以人为本是科学发展观的本质和核心。

社会主义新农村建设的主体是农民，培养和造就千千万万有文化懂技术会经营的新型农民，是建设有中国特色社会主义新农村不可或缺的条件和基础，也是以人为本构建和谐社会的重要体现。

是农牧民培训基础设施建设的需要职业技术学校肩负着区域农牧民培训的重任预计到年，全区需培训的种植业畜牧业种业和林果园艺业等等高技能专业人才近万人，需培训的以辞退④定期对办公生活区进行安全检查，发现隐患及时制定措施进行整改。

第七章项目组织管理项目施工期的组织和管理组织机构项目领导小组及其职责成立地区支援南疆四地州中等职业教育项目领导小组。

组长地区行署副专员副组长地区行署副秘书长成员地区发改委地区教育局职业技术学校有关领导组成。

项目办公室及其职责组成项目建设办公室，按照自治区发改委的批复，在项目建设领导小组领导下，完成项目计划建设内容，按照有关程序申请项目竣工验收工作等。

接受项目建设领导小组的领导和监督，并及时报送项目建设进展情况。

项目建设办公室由职业技术学校领导和各相关部门领导组成。

项目管理法人责任制管理职业技术学校基本建设项目实行法人责任制，项目法人代表为职业技术学校校长。

法人职责项目法人对项目的申报审批项目初步设计和概算文件实施方案审核上报资金筹措建设实施运行使用等实行全过程负责。

各阶段的工作重点和责任重点前期准备阶段可行性研究报告经上级批准后，负责筹措建设资金，审核上报项目初步设计和概算文件实施方案，审核上报年度投资计划并落实年度资金。

工程建设阶段由项目建设办公室按照批复的项目初步设计和概算文件实施方案，按照有关规定，由项目建设领导小组研究解决建设过程中出现的重大问题。

项目的总结及验收阶段项目建设过程中及时上报项目建设进展情况和年度项目总结。

项目完成计划内容后，编制竣工财务决算，整理项目建设资料，向地区发改委上报项目竣工验收申请报告，并组织验收。

项目实施招标制实施办法本项目建设总投资为万元，按照国家和自治区基本建设项目招投标管理规定实行公开招标。

合同制实施办法本项目按照国家和自治区有关基本建设项目管理办法与有关部门签订项目建设管理合同。

项目建成后的管理项目竣工验收及竣工财务决算批复后，项目形成的固定资产纳入职业技术学校国有固定资产进行管理和使用。

第八章项目实施进度计划项目实施步骤计划年月初完成可行性研究和审批，年月底前完成招投标，向中标企业对项目初步设计和施工图设计进行交底。

月初进行工程施工，月中旬完成工程验收。

月交付使用。

项目实施进度安排本项目实施进度初步安排建议见下表。

项目实施进度表表序号项目实施阶段年季度季度季度季度可研报告编制及审批初步设计和施工图设计场地平整设备订购建筑施工设备安装竣工验收交付使用第九章项目招投标项目招投标依据根据国家计委第号文工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和标准招标事项暂行规定国家计委第号令年月日工程建设项目招标范围和规模标准规定。

招投标实施招标组织形式为由职业技术学校委托有资质的招标代理机构进行招标。

招标实行公开公平公正和诚实信用的原则，采用公开招标的方式进行招标。

见表招标基本情况表。

招标基本情况表序号工程或费用名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑工程勘察设计工程建设监理合计情况说明根据国家发展计划委员会第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定，本项目属于招标范围。

其建筑工程设备购置勘察设计达到招标规模标准，故本项目在实施过程中对此项内容进行招标。

建设单位盖章年