【JS103页】养老社区项目可行性建议书.doc精品文档

因此，劳动力跨地区的流动将减小地区之间人口老龄化程度的差异。

如果劳动力从不发达地区流入发达地区的速度很快，也有可能出现不发达地区老龄化问题比发达地区更严重的情况。

城乡倒置显著目前，中国农村的老龄化水平高于城镇个百分点，这种城乡倒置的状况将直持续到年。

社会背景与其他国家相比，中国业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资合资合作联营参股等方式兴办养老服务业。

发展养老产业，建立和完善社会养老服务体系，满足老年人不断增长的物质文化生活需要，使老年人老有所养老有所医老有所乐老有所学老有所为，关系到经济和社会的协调发展，关系到国计民生和国家的长治久安。

以满足日益增长的社会养老需求为目标，以老年人福利服务为重点，坚持以居家养老为基础，社会福利服务为依托，社会福利机构为补充的发展方向，探索条由政府倡导资助，社会力量兴办社会养老产业的发展道路，逐步建立与城市经济发展和社会需求相适应的社会养。

这已经成为城市利用自身优势加快养老产业发展的工作重点。

托，社会福利机构为补充的发展方向，探索条由政府倡导资助，社会力量兴办社会养老产业的发展道路，逐步建以满足日益增长的社会养老需求为目标，以老年人福利服务为重点，坚持以居家养老为基础，社会福利服务为依部分内容简介业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资合资合作联营参股等方式兴办养老服务业。

发展养老产业，建立和完善社会养老服务体系，满足老年人不断增长的物质文化生活需要，使老年人老有所养老有所医老有所乐老有所学老有所为，关系到经济和社会的协调发展，关系到国计民生和国家的长治久安。

以满足日益增长的社会养老需求为目标，以老年人福利服务为重点，坚持以居家养老为基础，社会福利服务为依托，社会福利机构为补充的发展方向，探索条由政府倡导资助，社会力量兴办社会养老产业的发展道路，逐步建立与城市经济发展和社会需求相适应的社会养老服务体系管理体制和运行机制，实现养老产业健康有序快速发展。

这已经成为城市利用自身优势加快养老产业发展的工作重点。

社会背景与其他国家相比，中国的人口老龄化具有以下主要特征老年人口规模巨大年底，中国岁及以上老年人口为亿，年将达到亿，年将达到亿，年超过亿，年达到最大值，之后直维持在亿亿的规模。

根据联合国预测，世纪上半叶，中国直是世界上老年人口最多的国家，占世界老年人口总量的五分之。

到世纪下半叶，中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。

老龄化发展迅速岁以上老年人占总人口的比例从提升到，发达国家大多用了年以上的时间。

中国只用年就可以完成这个历程，并且将长时期保持很高的递增速度，属于老龄化速度最快国家之列。

根据联合国人口署的资料，中国的老年比每年平均增加的百分点从年左右就超过了世界的平均水平，也高于发达国家的发展速度，预计到年将达到的最高发展速度这与我国的第二次人口生育高峰有很大的关系，而同期世界平均老年比发展速度也达到最高，仅为。

地区发展不平衡中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区。

最早进入人口老年型行列的上海年和最迟进入人口老年型行列的宁夏年比较，时间跨度长达年。

地区之间老年化程度的不同预示着未来人口流动的加剧。

人口老龄化在东部经济发达地区表现明显，这些地区经济发展对劳动力的需求将通过吸引西部地区年轻劳动力的流入而得到满足。

因此，劳动力跨地区的流动将减小地区之间人口老龄化程度的差异。

如果劳动力从不发达地区流入发达地区的速度很快，也有可能出现不发达地区老龄化问题比发达地区更严重的情况。

城乡倒置显著目前，中国农村的老龄化水平高于城镇个百分点，这种城乡倒置的状况将直持续到年。

到世纪后半叶，城镇的老龄化水平才将超过农村，并逐渐拉开差距。

这是中国人口老龄化不同于发达国家的重要特征之。

女性老年人口数量多于男性目前，老年人口中女性比男性多出万人，年将达到峰值，多出万人。

世纪下半叶，多出的女性老年人口基本稳定在万万人。

多出的女性老年人口中都是岁及以上年龄段的高龄女性人口。

老龄化超前于现代化发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步，而中国则是在尚未实现现代化，经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的，属于未富先老。

发达国家进入老龄社会时人均国内生产总值般都在美元以上，而中国目前人均国内生产总值才刚刚超过美元，仍属于中等偏低收入国家行列，应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。

这表明中国人口老龄化进程与经济发展不同步的矛盾还将持续段时间。

人口老龄化的迅速发展必然会给中国社会经济发展带来些不利的影响。

社会难题据悉，目前山东省岁以上的的老年人数已达到万，占全省总人口的，总量位居全国第。

并以每年的速度递增，人口老龄化已经成为全省经济和社会发展的个重大问题。

口老龄化问题已成为当前山东省经济社会发展中的个重大社会问题。

据预测，未来年内，也就是十五期间，将是山东省老年人口急剧增长期。

到年，山东省岁以上老年人口将达到万人，比现在增加多万人，老年人口比例将达到。

人口老龄化问题已成为当前山东省经济社会发展中的个重大社会问题，对社会保障劳动力结构产业结构消费结构文化体育教育事业社会服务等方面都带来了全局性战略性的重大影响。

家庭养老在新形势下的脆弱性显示出其历史的局限性。

家庭养老与社会养老是养老制度的两个基本方面。

方的削弱应以另方的增强为前提。

在家庭养老职能弱化的同时，社会养老正在稳步发展。

随着社会的现代化，各种设施的改善和财力的增长，社会养老的能力必然大大提高。

但是，在个发展中国家实现全面的社会养老绝非能在短期内奏效。

城市的社会养老目前遇到新问题中国的经济体制在从计划经济走向市场经济，养老保险基金的保值增值受到周期性经济波动的影响而具有不稳定性。

企业的经济效益时好时差。

在激烈的市场竟争中，亏损企业处于危机状态，工资发放困难，社会保障费用支付出现断档。

些依靠退休金的老人不得不重新转向依靠家庭。

已经建立社会保障的地方，家庭养老功能并未完全退化，随时补充社会养老之不足。

现有的社会保障制度不健全，方面，原有的工资制度发生新变化，致使退休多的实际替代率降低另方面，旧制度中养老金未与物价挂钩，使退休金的提高滞后于物价上涨。

近几年，领取退休金的老人遇到收入减少的现老年社区的特殊性，北京太阳城社区整体采用了无障碍设计，如浴室楼梯均设置双扶手，主卧室及浴室都配有与社区医疗中心相连的紧急呼叫系统，楼宇中也设有可平展担架的医护电梯等等。

另外，在项目配套方面，为了给老人们提供较多的社区服务，项目设置了较大比例的公建，包括健身中心医疗中心购物中心文化教育中心国际交流中心以及家政服务中心，公建的总建筑规模达到了万平方米。

而且，除了这些硬件上的服务设施，北京太阳城还为入住的老年人提供些免费的医疗交通等方面的服务。

例如，项目开发公司与首都医科大学联合创办北京太阳城医院，每年对老人进行次免费体检，并为其建立健康档案和北京紧急救护中心合作建立北京太阳城急救站，对老年人在社区内的紧急救助在社区内设置可以免费乘坐的电瓶车另有四趟往返城区与市区的免费巴士等等。

另外，北京太阳城的开发商还在金融方面也作出了定的努力。

为满足些购房款不足的老人的入住愿望，项目推出了弃旧换新的服务方式。

这项服务的主要内容是有在北京太阳城购房意向的老年人，可先向开发商交纳保证金后将现有的旧房交给家房地产交易市场进行价格评估，再由该交易市场审核旧房手续初估价格并由业主确认价格。

此时，购房人便可与该市场签订房屋委托代理协议，同时，再与北京太阳城签订新房的购房合同。

手续齐全后，该交易市场便将此旧房挂牌上市交易，如未售出此房，该交易市场将此房收购，并将旧房房款交付太阳城，用以冲抵客户购买新房的房款。

这种购房方式的主要目的是减轻老年人为购新房而带来的付款压力，实现让老人轻松乔迁的目标。

作为北京较早尝试开发的老年人住宅项目，北京太阳城的开发商对老人的日常生活特点有了定的研究，也设计出了具有较强针对性的产品。

而且，模仿美国的开发模式，开发商还寻求了金融等相关行业的支持。

但是，就老年人住宅项目而言，北京太阳城仍然还有需要改进的地方，特别是在老年人的精神需求方面。

实际上，老人们更愿意与年轻人和孩子们交流，这种居住人群完全同质化的纯粹的老年人社区并不能带给老年人家庭生活的乐趣和心灵的健康。

东方太阳城由中国希格玛有限公司开发的东方太阳城，位于北京顺义的潮白河畔，距离北京市区大约分钟车程。

它以全新退休生活的领跑者为宣传语，模仿美国老年社区太阳城的开发模式，旨在为北京的退休老人建设个东方的太阳城。

东方太阳城项目整体占地万平方米，规划建筑面积万平方米，建筑形态包括联排别墅独栋别墅和到多平米的点式板式外廊式公寓。

整个居住区分三期建设，于年月正式开工。

期已建成万平方米，并已几乎售罄，已经入住二期分区，约万平米，也已于年底交付使用三期规划拟建万平方米。

值得提的是，东方太阳城对项目的环境塑造给予了特别的重视，项目整体绿化率达。

与北京太阳城类似，东方太阳城在建筑设计上也充分考虑了老年人的生活习惯，整体采用了无障碍设计，如地面平坦，无高差，通道不设门槛户内外门的宽度均为米，方便轮椅通过地面做防滑处理开关门铃和门窗把手等位置适当降低，便于老人使用等等。

另外，由于老人视觉功能下降，项目便提高房间走廊的照明度，部分区域设置长明灯由于老人的听力降低，便提高报警声响还加大了各种提示标志的字体，以利老人辨识。

另外，在房间内设置了报警系统，使老人可以随时求助。

在项目配套方面，