【EN98页】中医药高等专科学校新校区项目可行性建议书.doc文档分享

我国确定全面建设小康社会的发展目标，人民群众希望健康的奔小康，他们既需要农村医疗人才精品和城市医疗人才精英，又需要各种层次的卫生医疗保健人员。

因此，加大中医药高等教育的人才培养力度，扩大招生规模，为社会输送大批中医药专门人才，是满足社区公共卫生加强和改善农村医疗卫生条件等方面需要。

项目建设有利于促进市经济和精神文明建设项目的建设符合省议结论该项目的建设符合国家省市高等教育的政策精神，符合科教兴国的发展战略，符合当地社会经济发展的需要，具有显著的经济和社会效益。

项目建设有利于中医药教育水平的全面提高学校是国家社会公用性基础设施，其发展必须与国民经济发展相适应，以利于社会生产力的发展。

中医药高等专科学校属全国八所中医药高专之，其基础设施建设在很大程度上影响到整个省的中医药教育水平和教学质量。

进行新校区建设工程有利于提高省中医药总体教育发展水平，为国家培养和输送更多进行新校区建设工程有利于提高省中医药总体教育发展水平，为国家培养和输送更多更优秀的中医药人才。

高等专科学校属全国八所中医药高专之，其基础设施建设在很大程度上影响到整个省的中医药教育水平国家社会公用性基础设施，其发展必须与国民经济发展相适应，以利于社会生产力的发展。

中医药部分内容简介专科学校关于编制本项目可行性研究报告的委托书。

结论与建议结论该项目的建设符合国家省市高等教育的政策精神，符合科教兴国的发展战略，符合当地社会经济发展的需要，具有显著的经济和社会效益。

项目建设有利于中医药教育水平的全面提高学校是国家社会公用性基础设施，其发展必须与国民经济发展相适应，以利于社会生产力的发展。

中医药高等专科学校属全国八所中医药高专之，其基础设施建设在很大程度上影响到整个省的中医药教育水平和教学质量。

进行新校区建设工程有利于提高省中医药总体教育发展水平，为国家培养和输送更多更优秀的中医药人才。

项目建设有利于促进市经济和精神文明建设项目的建设符合省中医药事业发展十五规划及市十五期间教育发展规划，新校区的实施将大大增强该校教育功能，改善学生学习环境和教育工作者的工作条件，提高办学效率，为培养更多新代高素质优秀中医人才，促进市经济和精神文明建设有着重要意义。

可行性研究结论可行本项目属般民用建筑项目，是教育事业基础设施建设，可研通过需求分析，确定了项目建设规模和内容以及建设方案，提出了组织管理与实施计划，开展了投资估算分析，对项目招标方案进行了制订，同时对项目投资效益进行分析和评价，得出结论项目是可行的。

建议为确保项目建设的顺利实施，可研提出如下建议为使项目能顺利实施，建设单位应合理组织与安排项目建设的各个阶段，在保证必要的建设周期的同时，加紧设计审查项目审批工程招标和资金落实到位等各方面的工作，缩短中间环节。

本项目相关的供水供电通讯等设施须配套完善。

建议次性做好地下管线的综合设计预留及预埋工作，避免重复开挖重复建设，节约建设投资。

学校要按照普通高等学校设置标准进步完善办学条件，提高办学质量。

第二章项目建设的必要性和可行性项目背景中医是门历史悠久的古老文化，并且中医药学也是中华民族几千年来同疾病斗争的经验结晶。

高等中医教育是我国高等教育体系的重要组成部分，是医学发展重要基础。

推进中医教育与改革发展是实施科教兴国战略，促进社会可持续发展，提高我国医学竞争力的重要途径，是加快医学人才资源开发全面提高中医学员素质，也是提高劳动者就业能力的迫切需要。

我国确定全面建设小康社会的发展目标，人民群众希望健康的奔小康，他们既需要农村医疗人才精品和城市医疗人才精英，又需要各种层次的卫生医疗保健人员。

因此，加大中医药高等教育的人才培养力度，扩大招生规模，为社会输送大批中医药专门人才，是满足社区公共卫生加强和改善农村医疗卫生条件等方面需要。

可见，中医教育在我国医学发展中的地位和作用十分重要。

我国贯重视弘扬民族文化，高度评价中医药学在保护人民健康中所发挥的重要作用，制定了系列的方针政策，把发展我国传统医药列入了国家宪法。

年，国务院指示把中医和西医摆在同等重要的地位年月，国务院成立国家中医药管理局。

这是我国加快发展中医药事业的转折点，为中医药走向世界造福人类提供了更加有利的条件八十年代以来，逐步建立了以中医医院为主体的中医医疗体系。

随着改革开放和中医药事业的发展，中医药的国际交流与合作日益增多，以至不断地吸收了同时代的先进科学知识，致使中医药学有了更大发展，也使祖国的这块瑰宝更加绚烂。

中医药高等专科学校是全国八所中医药高等专科学校之，年升为大专，学校现有用地亩，在校住宿人，目前共有幢宿舍，学校学生采取初中起点，五年贯制模式培养。

共有个班，层教学楼两幢。

为省市共建以市管为主的体制，现有专业设置中医学医药营销中医骨伤针灸推拿中药中药制剂技术药物制剂技术护理医疗美容技术个专科专业，现共有三系三部，将来计划扩大至个系和三部。

学校现有规模校舍面积教学设施等方面将达不到国家标准，这些都严重的影响了学校的发展与教学医疗科研工作的正常进行，影响着学校教学质量的进步提高。

市政府学校领导及师生为了推动学校快速健康的发展，期望接受教育部验收，并以此加快学校的硬件软件设施的配套升级与建设。

根据国家对医学类院校建筑设施规定的标准，学校提出了在科技园区征地亩建设新校区的计划。

从而满足教育部规定的校园用地空间的要求，计划达到大专生人和高职生人的招生规模，在此基础至上逐步调整完善现有学科建设需求，向全日制本科学校稳步发展。

项目建设必要性项目的建设是推动医学教育改革和发展的迫切需要我国医学教育在国家改革开放的环境下，有了很大的进步。

随着医学科学技术的发展和人民生活水平的提高，人们对高层次医疗卫生服务的需求日益增长，卫生人力的社会需求也正向高学历倾斜。

但是，我国医学教育结构不合理层次偏低的现状，却很难适应这种日益增长的卫生服务需求。

为此，卫生部和教育部制定的中国医学教育改革和发展纲要明确提出调整医学教育的总体规模，扩大高等医学教育，压缩中等医学教育，使其与人民群众卫生服务需求及卫生人力发展需求相适应。

我省的高等教育事业在改革开放的多年来，有了很大的发展，但是高校数量少，招生规模小，入学率偏低的状况仍比较突出，要满足人民群众日益增长的接受高学历教育的需求，要达到年适龄人群毛入学率的全国平均水平，我省的高等教育事业必须加速发展。

我省的医学教育已初具规模，现有所设置的高省及市周边市县居民的就学，提高人民的综合素质而且能改善市的经济和社会发展，增加就业，为人民的身心健康提供强有力的技术保障。

因此，本项目的建设具有较好的社会效益。

建成后，校园环境，软硬件设施都将处于当地领先地位，校园的建筑设计融古朴与现代为体，与时俱进。

项目的建设是可行的。

中医药高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告第十三章风险分析风险分析概况投资项目风险分析是在市场预测技术方案工程方案融资方案和社会评价论证中已进行的初步风险分析的基础上，进步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，揭示风险来源，判别风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。

该项目的风险分析过程总体分为三个阶段风险辨识风险估计和风险评价，其主要构成如下图所示风险分析与评价过程示意图风险分析风险辨识项目过程包括哪些活动各活动存在哪些风险风险产生的原因是什么项目中哪些风险是主要的各风险因素关系如何风险估计风险发生的概率大小风险概率分布情况风险估算风险评价揭示项目综合风险大小及影响项目成败的关键因素财务分析预警中医药高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告风险因素识别本项目属学校基础设施项目建设，工程复杂性般，受风险因素较小，其主要风险因素是受招生人数的影响。

下面用图框说明本项目面临的风险。

附图风险评价风险等级按风险因素对投资项目影响程度和风险发生的可能性大小进行划分，风险等级通常分为般风险较大风险严重风险和灾难性风险。

可行性研究阶段根据项目具体情况和要求选用了专家评估法，请相关专家对各类风险因素的风险程度进行了判断，现将专家的意见归集如下。

综合风险资源风险政策风险市场风险融资风险工程风险财务风险社会风险生源预测价格定位工程方案风险财务可持续性项目运行效益竞争激烈本校毕业生就业率和社会评价预测方法的正确性毁约风险投资增加资金来源效益费用中医药高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般投资风险工程量预计不足材料设备价格上升资金风险政府投入不足银行贷款利率上升配套条件水电气配套条件交通配套条件其他配套条件工程风险工程技术风险工程质量工程地质水文地质市场风险市场需求量价格外部环境经济环境自然环境社会环境政策其他专项风险评价招生数量的保证为项目运行效益的般风险。

教育是社会主义现代化建设的基础，发展高等中医药教育，对省全面建设小康社会，提高全民身心健康和生活质量有重要的意义。

从未来的趋势看，随着生产力的发展，人们对教育的要求越来越高，教学水平的高低，直接影响招生人数同时同行业的竞争激烈，也会对省高等中医药专科学校新校区招生人数的保证造成较大的冲击，招生人数直接影响项目的运行效益。

因此要求省高等中中医药高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告医药专科学校新校区的建设高起点高品味，用高质量的教学质量和软件设施来满足人门对教育的需求。

资金来源保证为项目运行的般风险省高等中医药专科学校新校区建设项目投资万元。

学校经过多年的发展，已初具