【ZK75页】白水县康慈综合医院项目可行性建议书.doc文档完稿

有内窥镜操作经验，技术熟练，对消化道出血息肉狭窄等可以在内窥镜下治疗，免除手术的痛苦。

综上所述，随着医疗体制改革的不断深入，白水县经济的快速发展以及人民生活水平的不断提高，医院日常医疗工作量进步加大，现有设施难以满足人民群众身心健康的需求，加强综合医院基础实施建设，对保障广大人民群众身心健康促进当地经济发展应对突发公共卫生事总体上看，我国现有的私立医院般以各类科中医和民族医院为主，与公立医院相比，它具有经建全县乡村三级农村医疗卫生服务网络。

自世纪年代开始，民营医疗机构在我国医疗卫生行业中就已凸显。

经过多年的发展其数量和规模都在不断的扩展，它既是深化医疗卫生事业改革的必然产物，又对整个医疗卫生事业的发展起着积极的推动作用，伴随着政治体制与经济体制改革的政策信息，民营医疗机构为打破公立医疗机构的垄断地位，营造公平有序的竞争环境而进行着不懈的努力，并积极探索着多元化多种形式的办医模式。

几十年的艰难历程，民营医疗机几十年的艰难历程，民营医疗机构为自已赢得了生存发展的空间，并成为我国医疗卫生事业的重要补充力量。

破公立医疗机构的垄断地位，营造公平有序的竞争环境而进行着不懈的努力，并积极探索着多元化多种形式的办医经过多年的发展其数量和规模都在不断的扩展，它既是深化医疗卫生事业改革的必然产物，又对整个医疗卫生事业的发展起着积极的推动作用，伴随着政治体制与经济体制改革的政策信息，民营医疗机构为打部分内容简介务体系的服务能力和持续发展能力，稳步提高人人享有基本公共服务水平。

建全县乡村三级农村医疗卫生服务网络。

自世纪年代开始，民营医疗机构在我国医疗卫生行业中就已凸显。

经过多年的发展其数量和规模都在不断的扩展，它既是深化医疗卫生事业改革的必然产物，又对整个医疗卫生事业的发展起着积极的推动作用，伴随着政治体制与经济体制改革的政策信息，民营医疗机构为打破公立医疗机构的垄断地位，营造公平有序的竞争环境而进行着不懈的努力，并积极探索着多元化多种形式的办医模式。

几十年的艰难历程，民营医疗机构为自已赢得了生存发展的空间，并成为我国医疗卫生事业的重要补充力量。

总体上看，我国现有的私立医院般以各类科中医和民族医院为主，与公立医院相比，它具有经营机制以自已的资渠道多元化服务意识强等优势，满足了不同层次消费群体对医疗服务的不同要求。

私立医院以自己的特色满足了人们日趋多样化多层次的就医需求，已成为我国医疗卫生事业的重要组成部分，对我国而言，私立医院的出现，其意义不仅是其机构总数占据了全国医疗机构总数的多少比例，其提供的服务量占全国服务量的百分比，它包含着丰富的内涵医疗机构如何适应市场经济的需要，培强竞争观念，在激烈的市场竞争中找到各自的定位，从而制定正确的可特续发展的筹资方案价格方案服务提供模式和质量保证措施，从而改变以往的等靠要的做法和缺乏成本效益的观点。

白水县医疗卫生现状白水县各级卫生行政部门认真贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，大力发展农村和社区卫生服务，加快推进新型农村合作医疗步伐，着力加强重大疾病控制，全县卫生事业得到较快发展，城乡居民健康状况进步改善。

近年来，白水县以深化医药卫生体制改革为契机，全面贯彻党的十七大十八大和全省全市卫生工作会议精神，实践科学发展观，以改善民生为出发点和落脚点，推行全县卫生体制改革，规范完善新型农村合作医疗制度，加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务均等化，加强作风建设，确保不发生传染病暴发疫情，促进全县卫生事业再上新台阶。

白水县县乡村三级卫生服务网基本形成。

并按照上级要求，大力开展疾病防治工作，基本消灭了严重危害人民健康的烈性传染病，降低了各种疾病的发病率。

建设单位法人概况及需求项目负责人刘永民，出生于年，医科大学毕业，主治医师资格，从事医疗事业十三年，主要从事内科临床工作，发表过医学论文，积累了丰富的临床经验，特别是对消化血液内分泌呼吸系统疾病的诊断与治疗，如肝硬化消化性溃疡溶血性贫血高血压糖尿病甲亢哮喘消化道肿瘤等。

有内窥镜操作经验，技术熟练，对消化道出血息肉狭窄等可以在内窥镜下治疗，免除手术的痛苦。

综上所述，随着医疗体制改革的不断深入，白水县经济的快速发展以及人民生活水平的不断提高，医院日常医疗工作量进步加大，现有设施难以满足人民群众身心健康的需求，加强综合医院基础实施建设，对保障广大人民群众身心健康促进当地经济发展应对突发公共卫生事件和解决广大群众看病难看病贵以及因病致贫，因病返贫等有着重要意义。

我国出台政策，大力支持医疗服务体系建设年月日，国务院发布的我国国民经济和社会发展十二五规划纲要第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系中明确提出第三十四章完善基本医疗卫生制度第二节加强城乡医疗服务体系建设。

加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。

大力推进基层医疗卫生机构综合改革，建立多渠道补偿机制，形成新的运行机制。

加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，完善鼓励全科医生长期在基层服务政策，每万人口全科医师数达到人。

加快推行分级诊疗双向转诊制度，形成各类城市医院和基层医疗机构分工协作格局。

完善区域卫生规划，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围，形成多元办医格局。

合理配臵医疗卫生资源，完善基层医疗卫生服务体系。

加快基层卫生专业技术人员队伍建设。

加强县乡村三级医疗卫生机构基础设施建设。

实施县级医院中心乡镇卫生院和行政村卫生室标准化工程。

加强医学人才特别是全科医生和防疫人员的培养。

推进乡镇卫生院国营农牧场卫生院牧业医院和牧业医疗服务站建设。

完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，重点抓好社区卫生服务中心建设。

支持经济困难的自治区级和地州市级医疗卫生机构建设。

加强国家中医临床研究基地重点中医院含民族医院建设，推进民族医药发展。

健全城乡医疗救助制度，适当提高医疗救助标准。

二本项目的实施是落实国务院扩大内需的重要举措随着世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，国务院相继出台了宏观调控经济政策，采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，制定出十分有力的扩大内需的十项措施，以加快民生工程基础设施生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快发展。

加快医疗卫生事业发展是加快民生工程建设的重要组成部分。

三符合陕西省十二五卫生事业发展专项规划陕西省十二五卫生事业发展专项规划目标基本建立起与全省经济社会发展相协调利水平，项目资金的不断投入过程即是工程项目价值的逐步归集过程。

工程项目的计价与控制工作贯穿于项目建设全过程，并与各阶段的众多因素密切相关，而切实先进的建设工作计划是加快项目建设节约项目投资的重要保证。

工程施工阶段是资金投入最直接最集中效果最明显的投资阶段。

本项目已完成建设背景及必要性分析建设规模建设条件工程建设方案环境保护节能消防绿化以及项目实施规划等诸方面的研究论证。

项目经济效益评价在此基础上进行的。

实施进度本项目建设期为年。

投资估算本项目建设投资为万元，其中工程费用万元，其他费用万元，医疗设备及工器具购臵安装费用万元。

计年工作日本项目工作日按天计。

计算期项目计算期按年计算。

财务基准收益率的选定参考本行业的平均收益水平并考虑项目的风险因素，确定本项目的基准收益率为。

本评价所有投入物价格均为含税价格。

营业收入根据白水县实际，选定本项目设计规模为综合病床张。

病床使用率按计算，出院病人平均住院天数按天计，则本项目年住院人数为人左右。

住院病人每床每人每日按元计算，门诊病人每人次按元计算。

本项目年营业收入详见表。

表营业收入税金及附加估算表序号项目名称单位数值备注营业收入门诊部万元年门诊人数人次门诊价格元人次住院部万元年住院人数人平均住院天数天住院价格元人日营业税及附加营业税城市维护建设税教育费附加成本费用估算医院运营期中所需药品及材料燃料动力等价格均以现价为基础，预测到运营期初的价格。

药品及材料费用按营业收入的计算，为万元电费元度水费元吨。

折旧与修理费用按直线折旧法计算，新增固定资产折旧年限建筑按年设备按年计算，残值率为，具体详见附表固定资产折旧费估算表。

修理费率按年折旧费的计算。

本项目定员人，人均工资为万元人年，职工福利费按工资总额的计算。

则本项目每年的工资及福利费用为万元。

其它费用其他营业费用按年营业收入的提取比例为，则其他营业费用为万元年。

本项目总成本费用约为万元，估算详见附表总成本费用估算表。

税金及附加销售税金中包括增殖税城市维护建设税及教育费附加，增殖税税值为销项税与进项税之差，城市维护建设税及教育费附加分别按增值税的和计算。

医院是福利性事业单位，免税，税率为零。

利润本项目运营期年平均利润为万元。

具体详见附表利润及利润分配表。

投资回收期本项目投资回收期见表。

表项目投资回收期项目投资回收期单位数值备注静态投资所得税前年含建设期静态投资所得税后年本项目内部收益率为，自有资金的内部收益率为，本项目总投资收益率为，项目资本金净利润率为，且本项目年即可收回成本，说明该项目盈利能力较强，在财务上是可以接受的。

盈亏平衡分析以医院每年医疗及住院人次利用率表示的盈亏平衡点为，即本项目只要达到设计每年医疗人次的，医院即可保本。

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