【EN97页】医院利用美国进出口银行主权担保贷款购置医疗设备项目可行性建议书.doc文档分享

第二章项目提出的背景和建设的必要性第节项目提出的背景医院是社会经济政治和文化建设中不可缺少的重要组成部分，它是劳动力再修复的重要场所，是提高人的生活质量和病人生存质量的重要手段。

随着我国经济迅速而持续的发展，人民群众生活水平不断提高，人们的健康保健意识逐步增强，对医疗需求越来越高。

技术指标详见表。

利用，提供了巨大的市场空间，项目的社会效益和经济效益都是非常明显的。

六资金条件根据美国进出口银行主权担保融资管理暂行办法的相关要求，本项目购置设备及产生的手续利息等其他费用全部属于美贷资金支持范围，本项目总投资万美元，全部申请美贷资金解决。

四项目投入总资金及资金来源本项目建设总投资万元，全部申请自治区财政专项建设资金。

五主要技术经济指标本项目主要技术指标详见表。

及资金来源本项目建设总投资万元，全部申请自治区财政专项建设资金。

五主要技术经济指标本项目主要其他费用全部属于美贷资金支持范围，本项目总投资万美元，全部申请美贷资金解决。

六资金条件根据美国进出口银行主权担保融资管理暂行办法的相关要求，本项目购置设备及产生的手续利息等部分内容简介边余万人口的临床医治任务，医院在综合治疗及研究方面，在地区乃至周边地区享有较高的声誉，是各种疑难症危重症和常见病的抢救医治中心和医治康复救治及基层医院培训人才的基地。

随着新设备和新建门诊综合楼的投入使用，年接诊人数将会大幅度增加，为本项目的有关设备在投入运行后的有效利用，提供了巨大的市场空间，项目的社会效益和经济效益都是非常明显的。

六资金条件根据美国进出口银行主权担保融资管理暂行办法的相关要求，本项目购置设备及产生的手续利息等其他费用全部属于美贷资金支持范围，本项目总投资万美元，全部申请美贷资金解决。

四项目投入总资金及资金来源本项目建设总投资万元，全部申请自治区财政专项建设资金。

五主要技术经济指标本项目主要技术指标详见表。

序号项目内容单位指标值备注占地面积建筑面积栋层框架结构绿化面积硬化面积项目总投资万元其中工程建设费用万元工程建设其他费万元预备费万元建设期月表主要技术经济指标览表第三节问题与建议考虑到利用外国政府贷款的专业性较强，建议医院成立专门小组负责申请实施工作。

成员包含财务审计医疗设备工程技术人员医院相关领导基建工程人员等。

二考虑到本项目属于单纯的设备购置，在实际操作过程中与新建门诊综合大楼衔接比较困难，存在设备已到门诊综合大楼未完成，或门诊综合大楼已完成，设备却迟迟不到货的问题。

因此建议以结束为起点倒推计划表，与基建部门及时沟通，保证做到最好的衔接。

三在贷款项目开始前，要对设备做前期的考察，了解市场行情。

在商务谈判时，必须着重对美贷的供货范围设备技术性能设备规格型号等方面做出具体的要求。

此外，要与供货商签订设备维修维护的备忘合同，提前把维修维护工作做细做全做好，这将有效节约医院的维修成本，是后期维修的保障。

在签订外贸合同时，最好采取交钥匙工程，即供货方将设备安装挑时候交付医院使用，以防止设备不能使用或者质量达不到性能要求。

四医院现有的高级医疗技术人员较少，建议加大人才培养和招聘高级医疗技术人员的力度，使新购置的医疗设备能够物尽其用。

第二章项目提出的背景和建设的必要性第节项目提出的背景医院是社会经济政治和文化建设中不可缺少的重要组成部分，它是劳动力再修复的重要场所，是提高人的生活质量和病人生存质量的重要手段。

随着我国经济迅速而持续的发展，人民群众生活水平不断提高，人们的健康保健意识逐步增强，对医疗需求越来越高。

我国医疗卫生基本状况中国政府对卫生事业行使管理和监督职责，支持卫生医疗机构向社会提供良好的公共卫生服务，改善基本医疗卫生服务条件，不断提高人民群众健康水平。

中央和地方政府对卫生事业的投入，随着经济的发展逐年增加，增加幅度不低于财政支出的增长幅度。

同时积极拓宽卫生筹资渠道，广泛动员和筹集社会各方面的资金，发展卫生事业。

中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定明确指出人人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建设的重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。

卫生事业发展是我国经济和社会发展的组成部分，卫生工作对于保障生产力，促进我国社会主义现代化建设发挥着不可替代的作用。

卫生事业发展的策略要体现社会公平优先发展和保证基本医疗。

目前国家正逐步加大对卫生项目的支持力度。

在重点疾病防治救灾防疫卫生监督检查等中央卫生事业专项经费支持以及结核病防治艾滋病防治降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风农村卫生三项建设贫困县医院建设血站建设世界银行贷款项目国外政府赠款项目等方面，进步加大了支持力度。

同时积极争取有关方面继续加大卫生事业的投入，协调国际金融组织和国外政府等贷款和赠款的利用，配合中央卫生工作重点，争取合作项目，努力引进资金发展卫生事业。

我国卫生事业是政府实行定福利政策的社会公益事业。

卫生事业发展与国民经济和社会发展相协调，服务于服从于经济建设。

人民健康保障的福利水平必须与经济发展水平相适应。

政府对发展卫生事业负有重要责任，各级政府均努力增加卫生投入，广泛动员社会各方面筹集发展卫生事业的资金，公民个人也逐步增加对自身医疗保健的投入。

国家将争取全社会卫生总费用占国内生产总值的左右。

国家财政对政府举办的县及县以上非营利性医疗机构的财政支持以定项补助为主，由同级财政予以安排。

补助项目包括医疗机构开办和发展建设支出事业单位职工基本养老保险制度建立以前的离退休人员费用临床重点学科研究以及由于政策原因造成的基本医疗服务亏损补贴。

政府举办的各类卫生机构的基本建设及大型设备的购置维修，由政府按区域卫生规划的要求给予安排对贫困地区卫生机构的补助水平要适当提高。

根据卫生事业发展需要，中央有关部门将根据国内不同地区及其具体情况，安排必要的专项投资，特别是对卫生事业发展薄弱地区和薄弱领域进行大力的扶持。

同时也要求全国各地可因地制宜开拓其他筹资渠道，重点是国外政府贷款的合理使用。

目前我国卫生工作的任务主要是建立适应经济社会发展状况，具有预防保健和基本医疗功能的卫生服务体系，实行多种形式的健康保障办法，使人人享有卫生保健权利。

卫生部关于开展区域卫生规划工作的指导意见要求对卫生资源供给小于需求的地区，要采取适宜政策促进发展。

二利用美国进出口银行主权担保贷款购置医疗设备的优势分析近几年，通过美国进出口银行主权担保贷款项目的实施，逐步改变了区在工业农业卫生等方面的落后状况，增强了基础设施建设和城市综合服务能力，为推进区经济和社会的发展发挥了积极作用。

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