【WH1107】医院业务综合大楼建设项目可行性建议书

是满足城乡居民对中医药医疗服务需要改革开放以来，各卫生资源有了较大增长，医疗服务供给能力也不断增强，但和迅速增长的医疗市场需求相比，卫生资源的配臵相对滞后，欠账较多。

医疗需求源自两方面，方面是人口增长迅猛，另方面是人们对自身健康更加关注，健康意识加强，导致人均医疗需求量增加。

近几年，中医院的快速发展及二级甲等中医院重庆市示范中医院的成功创建，现有编制床位张，年门诊近万人次，住院余人次，手术近台次，但住院部大楼只能安臵病床张，因没有办公医技楼，导致病房不够用，住计不符合中医医院建设标准中医院现有门诊急诊业务用房功能简单布局不合理设计落后，不符项目建设原由随着人民生活水平的不断提高，人们对于医疗设施包括医院建筑的设计给予了更多的关注，提出了更高的要求。

医院建筑的设计也随着社会要求出现了新的变化，以适应建设特色中医院的需求。

为此，经中医院职工代表大会决定修建中医院业务综合大楼。

中医院是移民迁建的三原产物由于移民搬迁时间紧任务重，资金缺泛，中医院在移民迁建时是按照原功能原面积原设施恢复建设，医院建筑不适应规模扩大建设原功能原面积原设施恢复建设，医院建筑不适应规模扩大建设特色中医院的需求。

建筑设中医为此，经中医院职工代表大会决定修建中医院业务综合大楼。

部分内容简介中医院每千人张床位标准的，不到平均水平的六成。

项目建设原由随着人民生活水平的不断提高，人们对于医疗设施包括医院建筑的设计给予了更多的关注，提出了更高的要求。

医院建筑的设计也随着社会要求出现了新的变化，以适应建设特色中医院的需求。

为此，经中医院职工代表大会决定修建中医院业务综合大楼。

中医院是移民迁建的三原产物由于移民搬迁时间紧任务重，资金缺泛，中医院在移民迁建时是按照原功能原面积原设施恢复建设，医院建筑不适应规模扩大建设特色中医院的需求。

建筑设计不符合中医医院建设标准中医院现有门诊急诊业务用房功能简单布局不合理设计落后，不符合中医医院建设标准建标„‟号要求。

中医院业务用房严重不足中医院发展很难，医院起步较晚，底子薄，移民补偿资金与投入相差甚远，由于历史原因和近年来医疗卫生事业的发展，病人需求水平的不断提高，现有医院的规模，医疗和科室的布局远不适应目前医院功能的需求。

现有门诊住院办公医技用房严重不足。

项目建设的必要性是经济社会发展及人口增长的需要经济社会的发展人口的增长及结构变化人们生活水平的提高健康意识的增强等使本区的医疗卫生服务需求不断增长。

这种增长体现在两方面方面要求提高本的医疗卫生资源总量另方面表现在医院环境与医疗空间的品质受到社会各界广泛关注。

中医院作为本的龙头机构，特色专科在渝东片区享有声誉。

面临着两方面的压力是以规模扩大为特点的增长压力另个是提高服务质量改善医疗环境以及整合建筑功能的发展压力。

根据国家宏观控制，采取扩内需保增长调结构促发展的精神，为医疗行业发展带来了新的发展机遇，结合中医院近年来的业务发展情况，决定在现有医院的规模上，新建中医院业务综合大楼，完善提升中医药服务功能，方便城乡居民对中医药医疗服务需求，满足全不断增长的医疗卫生需求。

是满足城乡居民对中医药医疗服务需要改革开放以来，各卫生资源有了较大增长，医疗服务供给能力也不断增强，但和迅速增长的医疗市场需求相比，卫生资源的配臵相对滞后，欠账较多。

医疗需求源自两方面，方面是人口增长迅猛，另方面是人们对自身健康更加关注，健康意识加强，导致人均医疗需求量增加。

近几年，中医院的快速发展及二级甲等中医院重庆市示范中医院的成功创建，现有编制床位张，年门诊近万人次，住院余人次，手术近台次，但住院部大楼只能安臵病床张，因没有办公医技楼，导致病房不够用，住院相当拥挤，住院部长期差病房，经常加床在走道上，根本不能满足医院发展及病人日益增长的需要。

是中医院标准化建设的需要随着社会和医疗卫生事业的发展，人们对健康水平的追求和对医院设施环境的需求也发生了深刻的变化，医院的功能不再是单纯追求治疗疾病的唯手段，还要通过病人的心理的和社会的需求营造个方便安静祥和温馨的环境。

医院的环境对病人的生理和心理有着特殊的治疗作用为此，按照中医医院建设标准建标„‟号的要求，必需修建中医院业务综合大楼才能解决中医院医疗服务设施不足，也是对未来十至二十年内医疗服务需求不断增长做出的合理反应。

同时并适当增加中医院容积率，提高医院的用地效率。

是中医院提升医疗服务能力的需要新建中医院综合大楼，是在中医院现有规模上的加大，不但对医院的门诊急诊挂号候诊治疗诊断取药等各功能空间提出新的更高需求。

而且增加医技住院部行政教学科研设施及配套设施，是针对中医院目前最突出问题门诊住院办公医技用房严重不足，按照建设特色中医院的需求，集中资源，最快最省提升该院医疗服务能力的举措。

是优化中医药医疗资源的需要中医院是所集医疗教学科研预防康复为体的国家二级甲等中医院，重庆市示范中医院，中医院综合大楼的建设，有利于发挥中医药特色与优势，是贯彻科学发展，坚持以人为本，实事求是，因地制宜的体现，是根据中医院现有医疗设备配臵与医技人员的技术水平开展的中医业务项目及工作量相适应的要求，按照功能合理，流程科学，方便患者，不断改善就医条件等原则进行项目建设。

显然，没有必要的医疗环境，毫无疑问会在定程度上影响医院的医疗服务质量。

本项目的建设，不仅增加了床位开放量，使中医院的床位数由原设计张床位，增加到张，还可以在相当程度上解决各类用房不足的问题，提高该院在行政管理医技发展教学科研方面的能力，有助于该院全面发展为个具有特色的中医药医院。

因此，随着社会经济人口的不断发展，以及老龄数量医疗保健等各种因素导致的对医疗卫生服务需求的增加，医疗服务供需矛盾渐显突出，为改善医疗环境提升医疗空间品质，满足城乡居民不断增长的中医药医疗需求，本项目的建设是非常必要的。

项目建设的可行性项目选址可行本项目不新增用地，项目建设用地利用现中医院门诊楼前预留空地，西北面紧靠平都大道与平都大道平行，东南面邻中医院原门诊部大条件，完善农村卫生服务体系建设，建设社会主义新农村，构建和谐社会，保障三峡闸区人民的身体健康树立城市形象改善投资环境等，对社会的正面影响明显，与所在地相互适应，社会风险小，社会效益好，社会可行性较好。

第十五章风险分析风险因素识别建设项目的风险，是指由于些不确定性因素的存在，导致项目实施后偏离预期结果而造成损失的可能性。

项目风险贯穿于项目建设和投入运营的全过程。

本项目是医疗卫生事业的基础设施建设项目，根据其特点，参考本类项目的实施和运营状况，其风险主要有以下几种征地风险目前本项目将建设占地，政府在六和街道城镇规划中划拨给医院的用地内建设，不存在征地风险。

运营风险运营风险是本项目遇到的主要风险。

本项目的运营风险主要来源于两个个方面是项目运营期，就诊数量的实际情况与预测值发生偏离二是运营期间主要药品价格与预测价格发生较大偏离。

工程风险工程地质条件水文地质条件与预测发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖长等。

资金风险本项目的总投资万元，投资数量大，但资金为主要为申请国家资金和政府配套资金，如能到位及时，项目基本无风险。

政策风险医院综合楼建设属于医院卫生事业基础设施建设项目，也会受国家宏观调控影响。

在本项目建设周期内，可能受国家宏观调控政策的影响。

外部协作条件风险本项目在建设施工期间的交通运输供水供电等主要外部协作配套条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困难。

社会风险预测的社会条件社会环境发生变化，给项目建设和运营带来损失。

风险评估按风险因素对投资项目影响程度和风险发生的可能性大小，我们把风险分为般风险较大风险严重风险和灾难性风险四个等级。

根据前面多项风险因素的分析，该项目各项因素的风险程度见表表风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度灾难性严重较大般征地风险运营风险就诊量价格工程风险工程水文地质工程量资金风险政策风险外部协作条件风险社会风险风险防范对策从上述分析中可以看出项目各个风险其程度都不是很大，但是，为了合理有效地做到事前控制，使各项风险发生的概率和后果降到最低点，建议做好以下防范对策做好项目的推广介绍工作，确保项目建设达到预期目标项目在建设过程中，确保资金及时到位，合理安排资金的使用计划，做好投资控制做好与外部交通运输供水供电等主要外部协作配套部门的沟通和协调，确保项目顺利实施。

第十六章结论与建议结论本项目建设将有利于提高广大人民群众特别是贫困群众的生活质量，有利于全面建设小康社会目标的实现，极好地弥补中医院业务用房紧张的局面，提高医院在医疗预防保健康复和急救等方面综合服务能力，引导当地医疗事业向高水平的方向发展，从而对进步提高医疗服务水平和各专业多元化服务，推动卫生事业的发展和优化资源配臵有着较大的意义。

项目的建设有助于医疗事业的可持续发展。

本项目总建筑面积，经估算总投资万元，建设规模适当，建设方案合理，技术经济上可行，社会效益显著。

综上所述，本项目作为公益性项目，符合国家产业政策，符合城市建设规划和要求，其建设有助于完善医院功能，选址较为适宜，项目建设不但可提高及周边区域的整体医疗水平，而且可使中医院在医教研保等方面的工作上个新台阶，有利于医院的可持续发展。

因此项目建设可行。

建议建议项目承办单位加快建设，积极落实建设资金，抓好工程建设管理，缩短建设周期，尽快投入使用，发挥其应有的效益。

应充分考虑到项目实施对医疗活动的影响，注意确保科学合理的医疗流程建立，高效协调地服务于医疗活动，使医院形成个整体，做到建设施工与医疗服务两不误。

在项目实施中，必需进行系统策划，制定科学的