【ND126页】中医院住院综合大楼项目可行性建议书.doc文档热门下载

项目的建成，对于更好落实振兴中医学研究与政策，开创中西医结合治疗，稳步发展中医养生与保健，解决农村医疗卫生体系薄弱环节，增强统筹城乡医疗服务的能力等方面都将产生积极作用。

市中医医院的中医药特色优势及人才的合理配置，确保了中医药事业的持久开拓能力，为全市的中医机构，特别是为农村中医机构提供了技术及物质支撑，有利于促进和谐的构建，实现利国利民的社会效益。

该项目的实施条件充分可靠，项目建设用地已纳入市城市总体规划，建设条件较好。

有土地面积狭小，如在原址重建，不能达到中医医院建设标准建标号的建设标准要求，所以只有异地造成市中医医院现有房屋建筑物存在重大安全隐患，经四川省兴发规划建筑设计有限公司综合鉴定该住院大楼震后结构整体性等级为级，适修性评估为鉴于该工程在地震中的受损程度结构体系的混杂和该大楼在建筑使用安全性功能性方面存在较多不符合现行设计规范之处，特别是其结构体系混杂难以改造，使用功能难以满足，室外消防车道狭窄，无法设置回车道或回车场，并且消防车通行和人员安全疏散设施难以满足医院污水消毒处理系统极不完善此医疗建筑作为重点设防类公共建筑，涉及地震时使用功能不能中断以及地震时可能造成大量人员伤亡等重大灾害后果，结合民用建筑可靠性鉴定标准第条第条，建议予以拆除并异地重建。

每天在市中医每天在市中医医院进出人口多人，解决存在的安全隐患就迫在眉睫了。

因现中断以及地震时可能造成大量人员伤亡等重大灾害后果，结合民用建筑可靠性鉴定标准第条第条，建议予以杂难以改造，使用功能难以满足，室外消防车道狭窄，无法设置回车道或回车场，并且消防车通行和人员安全疏散设施难以满足医院污水消毒处理系统极不完善此医疗建筑作为重点设防类公共建筑，涉及地震时使用功能不能部分内容简介平方米，损毁设备台，直接经济损失达万元，其中业务用房万元，医疗设备万元。

造成市中医医院现有房屋建筑物存在重大安全隐患，经四川省兴发规划建筑设计有限公司综合鉴定该住院大楼震后结构整体性等级为级，适修性评估为鉴于该工程在地震中的受损程度结构体系的混杂和该大楼在建筑使用安全性功能性方面存在较多不符合现行设计规范之处，特别是其结构体系混杂难以改造，使用功能难以满足，室外消防车道狭窄，无法设置回车道或回车场，并且消防车通行和人员安全疏散设施难以满足医院污水消毒处理系统极不完善此医疗建筑作为重点设防类公共建筑，涉及地震时使用功能不能中断以及地震时可能造成大量人员伤亡等重大灾害后果，结合民用建筑可靠性鉴定标准第条第条，建议予以拆除并异地重建。

每天在市中医医院进出人口多人，解决存在的安全隐患就迫在眉睫了。

因现有土地面积狭小，如在原址重建，不能达到中医医院建设标准建标号的建设标准要求，所以只有异地重建。

根据年月日市城市规划委员会第二届六次会议纪要同意市中医医院另选新址建设。

根据市规划和建设局选字第号建设项目选址意见书，市中医院住院综合大楼建设项目选址于市区县前街号。

经调查研究表明本项目建成后，医院规模于年将达到床位张。

目前市中医医院平均日门急诊病人人，通过本项目的建设后，既解决了现有医院存在的安全隐患，又可以使新建的医院达到编制床位张，对外开放床位张。

这对于提高人民群众健康水平满足人民群众对医疗服务的需求解决人民群众看病难看病贵等方面都具有十分重要的作用，社会效益十分显著。

根据经济分析的结果表明，该项目总投资为，万元，项目建成后，年均收支结余万元，属收益稳定持续经营能力较强的好项目。

而且随着国家对卫生事业的更加重视新区建设的快速推进和新型农村合作医疗的开展城市常住及流动人口的大量增加，该项目综合效益必将比预期更好。

市中医医院灾后重建住院综合大楼工程建设项目的建成，将大大改善市中医医院的医疗服务条件和工作环境，扩大服务量，完善服务功能，从而提高传统中医院的生存能力，扩大服务范围，提升服务水平，培育中医特色，逐步实现公共医疗卫生服务能力均等化，进而更好发挥中医的传统特色与治本优势，使其持续传承发展。

项目的建成，对于更好落实振兴中医学研究与政策，开创中西医结合治疗，稳步发展中医养生与保健，解决农村医疗卫生体系薄弱环节，增强统筹城乡医疗服务的能力等方面都将产生积极作用。

市中医医院的中医药特色优势及人才的合理配置，确保了中医药事业的持久开拓能力，为全市的中医机构，特别是为农村中医机构提供了技术及物质支撑，有利于促进和谐的构建，实现利国利民的社会效益。

该项目的实施条件充分可靠，项目建设用地已纳入市城市总体规划，建设条件较好。

同时该项目得到港澳特区政府港澳同胞及省市各级部门大力支持，得到服务区域万人民的拥护。

因此，本报告认为，该项目不但必要，且各方面条件都已具备，是完全可行的。

建议有关部门批准该项目的实施。

第二章项目背景及必要性项目背景受汶川大地震的影响，四川省市中医医院综合楼受损严重，地震造成危房面积平方米，损毁设备台，直接经济损失达万元，其中业务用房万元，医疗设备万元。

造成市中医医院现有房屋建筑物存在重大安全隐患，经四川省兴发规划建筑设计有限公司综合鉴定该住院大楼震后结构整体性等级为级，适修性评估为鉴于该工程在地震中的受损程度结构体系的混杂和该大楼在建筑使用安全性功能性方面存在较多不符合现行设计规范之处，特别是其结构体系混杂难以改造，使用功能难以满足，室外消防车道狭窄，无法设置回车道或回车场，并且消防车通行和人员安全疏散设施难以满足医院污水消毒处理系统极不完善此医疗建筑作为重点设防类公共建筑，涉及地震时使用功能不能中断以及地震时可能造成大量人员伤亡等重大灾害后果，结合民用建筑可靠性鉴定标准第条第条，建议予以拆除并异地重建。

每天在市中医医院进出人口多人，解决存在的安全隐患就迫在眉睫了。

同时因地处龙门山断裂带边缘，属地震频发区，自大地震以来，迄今仍余震不断，加上市中医医院现有综合大楼受地震影响形成圈梁屋顶墙体共计余处的裂缝裂纹等，大楼的安全已存在较大隐患，如再遇较大的地震，大楼可能有倒塌的危险。

因现有土地面积狭小，如在原址重建，不能达到中医医院建设标准建标号的建设标准要求，且受土地面积及城市规划限制，市中医医院综合大楼无法在原址重建。

所以只有异地重建。

根据年月日市城市规划委员会第二届六次会议纪要同意市中医医院另选新址建设。

市中医院住院综合大楼建设项目选址于市区县前街号。

同时该项目的实施是为了响应党中央号召，加快中医药事业的发展，贯彻落实中共四川省委四川省人民政府关于加快中医药发展的决定川委发第号文件和中共市委市人民政府关于加快中医药发展的意见的精神，健全中医药服务体系，推动中医药科技创新，实施的项利民工程。

市中医医院是所以中医中药为主，中西结合为优势，骨伤肛肠肝病肾病等专科为特色的国家二级乙等全民所有制医院，已列为省级三级作管理，确保患者正常的就诊治疗。

这当中除了保障住院患者治疗的安静外，还需采取严格的安全保障措施，确保现有科室布局与施工现场的相对封闭。

如有必需的流动交叉，要建立些临时性作业间及安全通道，实现施工医疗作业有序进行。

只要加强对中医的宣传施工的管理，受影响的群体是能够理解和接纳的，项目的建设与发展必然会顺利进行。

各级组织对项目的态度与支持程度分析雅安市中医院综合大楼建设项目可行性研究报告温总理在年政府工作报告中指出要加快卫生事业改革发展，其中要大力扶持中医药和民族医药发展，充分发挥祖国传统医药在防病治病中的重要作用。

党的十七大报告提出要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主以农村为重点中西医并重，实行政事分开管办分开医药分开营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系，为群众提供安全有效方便价廉的医疗卫生服务。

中医药是中华民族物传统文化，是我国重要的独特卫生资源。

目前国家将全面振兴中医药作为重大专项，列入了国家中长期科技发展规划，这些充分体现了政府对中医事业的高度重视与支持。

目前国家通过相关措施，加大农村中医药人才培养力度，开展县级中医医院专科专病技术骨干培训工作。

同时通过政策，引导鼓励合格的中医药人才到基层和农村工作，并将其纳入到医院编制中。

对于西部和欠发达地区，中央财政在转移支付时，还对这些中医药人才的工资福利公用经费等实施了倾斜政策。

这些彰显了各级政府对同类项目建设的支持。

市委市政府对中医药事业的发展非常重视，在市委市政府关于加快中医药发展的决定中强调，发展中医药有助于解决人民群众看病难看病贵的问题，提高人民群众健康水平有助于调整产业结构，提高我市中医药产业规模和产业发展能力，培育新的经济增长点，推进农业产业化和工业强市有助于为人民群众提供多元化高质量的公共医疗服务，更好地履行政府责任，实现立党为公执政为民，构建社会主义和谐社会。

市中医医院的住院综合大楼工程，即是对省市两级政府政策的落实与推广，也是实施名医雅安市中医院综合大楼建设项目可行性研究报告名科名院战略的具体体现，必然会受到各级部门的高度重视与支持。

所有这些都强化了中医医疗机构的内涵建设，突出了中医药的特色和优势，便于彻底缓解群众看病难看病贵等具体问题，为人民群众健康服好务。

综上所述，项目的建设必然受到各级政府团体的大力支持，其支持为项目建设铺平了道路。

㈣地方文化对项目的适应程度分析市古代为青衣羌国，秦置严道县含今荣经区属蜀郡。

西汉增置徙县今天全旄牛县今汉源青衣县今名山芦山。

三国蜀汉置汉嘉郡，西魏置蒙山郡，隋代以后改置雅州。

清置府，辛亥革命后初属四川第十七行政督察区，后为西康省第二行政督