【MT47】XX坏保监测执法大队可行性建议书.doc文档

空气质量的下降也将会对邻国哈萨克斯坦空气质量造成严重影响。

固体废物污染六三团基础设施建设相对滞后，工业固废主要来源于生活垃圾医疗垃圾和工业固废污染环境及其他行业生产锅炉燃烧所产生的炉渣和粉煤灰，工业排放粉煤灰遇风扩散污染农田医疗和危险废物不合理处置等问题还普遍存在。

六三团气候干旱少雨多风沙，年降水量平均不足毫米，自然生态环境十分脆弱，加之人为不合理开发活动的影响，加剧了生态环境恶化的趋势。

监测和研究表明六三团水环境质量不断变化，近几年，由于城市基础设施滞后，部分城市生活污水生活建拟建项目正是在国家十二五规划和兵团十二五规划的方针政策下提出的，旨在加快六三团的可持续发展建设，实现人口资源和环境的协调发展。

二六三团目前的环境状况六三团地处中纬度，地形闭塞，降水量稀少。

特殊的地理气候自然资源构成了特殊的生态环境，形成了以资源消耗为特点的产业结构和经济发展趋势随着城市经济的发展和城市化水平的提高，城市范围逐渐扩大，污染也随之增加。

也带来了有突出特点的环境污染和生态特点的环境污染和生态恶化等问题。

水环境概况六三团有着得天独厚的条河流穿城而过，经连续年的展趋势随着城市经济的发展和城市化水平的提高，城市范围逐渐扩大，污染也随之增加。

量稀少。

特殊的地理气候自然资源构成了特殊的生态环境，形成了以资源消耗为特点的产业结构和经济发部分内容简介长期战略任务，优先实施重点区域治理和重点工程建设。

拟建项目正是在国家十二五规划和兵团十二五规划的方针政策下提出的，旨在加快六三团的可持续发展建设，实现人口资源和环境的协调发展。

二六三团目前的环境状况六三团地处中纬度，地形闭塞，降水量稀少。

特殊的地理气候自然资源构成了特殊的生态环境，形成了以资源消耗为特点的产业结构和经济发展趋势随着城市经济的发展和城市化水平的提高，城市范围逐渐扩大，污染也随之增加。

也带来了有突出特点的环境污染和生态恶化等问题。

水环境概况六三团有着得天独厚的条河流穿城而过，经连续年的监测和研究表明六三团水环境质量不断变化，近几年，由于城市基础设施滞后，部分城市生活污水生活建筑垃圾直接排入区域河流，沿河牲畜养殖及屠宰加工渡假村环境保护设施不配套，对产生的污水废气和固体废弃物不能有效及时处置，污染了附近水体和局部大气环境，有些服务设施的污水通过渗井渗坑排放，污染地下水。

随着经济的发展，塔城市工业污染源增加，工业区的废水排入，进步加重了城区河流的污染。

流经我区的额敏河流向境外哈萨克斯坦，据地区监测结果显示，污染物检出率上升，中下游超标现象严重，水质已超出五类标准，水质呈恶化态势关于额敏河流域污染问题已经引起各界领导的高度重视。

水环境质量好坏直接影响我区生态环境和工农业生产环境，水是工业农业建设生产不可缺少和替代的资源，水环境质量的恶化将严重制约我市的经济建设。

空气环境质量恶化六三团主要气候灾害是大风。

塔巴公路以南的广大地区。

年大风天，风速每秒米以上，冬季大风刮跑积雪，春秋季大风刮走表土，农作区受风蚀危害，沙漠化土地扩张速度逐渐加快，加之草原资源下降，生态环境十分脆弱。

由于自然的变化人为的干扰等多种因素，致使沿河流域生态退化。

在特殊的气候作用下，年年年连续三年，沙尘暴浮尘天气频频发生，空气中浓度严重超标，总悬浮颗粒物浓度达到毫克立方米，超过标准倍，造成空气质量下降并严重影响新疆乃至全国的空气质量水平。

空气质量的下降也将会对邻国哈萨克斯坦空气质量造成严重影响。

固体废物污染六三团基础设施建设相对滞后，工业固废主要来源于生活垃圾医疗垃圾和工业固废污染环境及其他行业生产锅炉燃烧所产生的炉渣和粉煤灰，工业排放粉煤灰遇风扩散污染农田医疗和危险废物不合理处置等问题还普遍存在。

六三团气候干旱少雨多风沙，年降水量平均不足毫米，自然生态环境十分脆弱，加之人为不合理开发活动的影响，加剧了生态环境恶化的趋势。

农村污染问题日趋严重作为以农牧业为主的六三团，随着经济结构的调整，土地的盐碱化等问题逐步加重，农村环境工作开展势在必行多万亩的库鲁斯台平原草场处于退化状态，如何恢复草场植被，开展生态监测已迫在眉睫农村土地中农药化肥地膜污染现象较为普遍，各类生态灾害不断发生，已严重影响到我市社会经济的快速协调发展。

畜禽养殖农业面源污染的环境管理工作需要加大力度城市第三产业的发展，其中，饮食服务业发展速度非常快。

同时六三团在对外开放发展贸易的同时，如何防止外来污染监控在围绕经济发展的同时，如何保护宜农宜牧宜林的土地，防治污染加重，防治草场退化，土地盐碱化等问题亟待解决。

三项目建设的必要性是改善环保监测执法条件的需要六三团环保监测执法业务用房自成立以来直租房办公，没有自已的专用业务用房，使得监测仪器直存放在地下室库房里，很多业务工作无法开展。

该项目建成后，基本达到全国环境监测站建设标准的条件，可以开展正常的环保监测业务。

是完善六三团环保监测加快可持续发展的需要六三团环境监测站和监察大队由于没有自已的业务用房，严重影响了六三团环境质量的监测和监察工作的开展，该项目建成后，使六三团的环保监测执法工作正常开展起来，有利于实现六三团的可持续发展。

是六三团职工的愿望和期盼，是稳定职工队伍的需要。

随着六三团的经济发展，六三团的环境污染现象也日益严重，严重影响了六三团人民群众的身心健康发展，该项目建成后，有利于为广大人民群众创造个人类宜居环境提供条件，对稳定职工队伍有重要意义。

是巩固边疆维护边疆稳定的需要六三团位于祖国的西北边陲，西边和北边与哈萨克斯坦接壤，全团二十四个农牧连队，由于当时环境的需要，有十七个连队分布在中哈边境线上，呈现出点多线长面广的分布格局。

因此，建设该项目对巩固边疆维护边疆稳定有重要的意义。

是加强民族团结维护民族稳定的需要六三团各连队大部分分布在中哈边境线上，是少数民族居住地，有维哈蒙回俄罗斯等十几个少数民族，因此，建设该项对加强民族团结维护民族稳定有重要意义。

有利于文明建设，树立兵团在地方形象环境监测站和环境监察大队是城镇环境文明建设的窗口，标志着六三团物质文明精神文明和环境保护相协调的程度。

该项目建成后，能够更好的树立兵团在地方的形象。

符合国家建设项目有关政策国家十五发展规划纲要和兵团十五发展规划纲要指出要加强生态环境保护建设，改善人类的宜居环境。

因此，本项目的建设是符合国家政策和投资方向。

基础设施条件有保证拟建项目位于六三团团部，附近的给水排水电力电讯供暖道路从立项到竣工验收的全过程。

工程建设实行招标制度。

为了保证项目的公正公平公开性，增加透明度，该项目的施工实行竞争性招标制度。

工程实行监理制。

工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家有关部门批准的工程建设文件有关法律法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监理工作。

工程实行合同管理制度。

工程合同管理包括勘察设计合同管理建设监理合同管理材料设备采购合同管理和施工合同管理等内容，但工程合同管理的核心是施工合同管理。

二建成后的组织机构六三团环境监察大队和环境监测站属于已建单位，组织机构和领导班子均已形成，领导班子由上级行政主管部门骋用，目前领导班子和组织机构合理，不需调整。

三人力资源配置六三团环境监察大队和环境监测站属于全额拨款行政事业单位，由农九师环保局主管，人力资源配置由农九师环保局制定，报农九师编委批准。

根据全国环境监测站建设标准的规定，西部地区三级站的编制人数至少为人，而目前只有人，所缺的人员按照有关规定向社会进行公开招骋。

根据全国环境监察标准化建设标准的规定，三级监察大队的编制人员为人，目前有在编人员人，基本可以满足要求。

四员工培训所有工作人员必须根据主管部门及其它相关部门的要求进行继续教育。

第十章投资估算与资金筹措投资估算工程概况本项目为六三团环保监测执法业务用房，建设地点在六三团团部，项目区内水电暖供应齐全，生活服务设施及室外配套设施投资较少，外墙均为陶粒砼墙，内墙为陶粒砼墙，外墙贴厚模塑聚苯板保温层。

估算方法估算方法采用指标估算法及类似工程指标估算法，价格在指标价格与塔城现行价格水平比较后，计算调整系数综合估算。

编制依据总平面图拟建项目的方案图土建工程项目建构筑物土建工程造价，主要参考该项目拟建地区近期已完类似工程有关预决算指标及塔城地区定额估价表，结合本工程特点进行适当调整后计算，以元座等指标计算。

建筑安装造价根据工程给水及设备设计范围，参考项目拟建地区近期已完类似工程造价及相应指标计算。

前期工作费参照国家计委价格号文国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知执行。

勘察设计费按年修整后的设计取费标准结合本地市场价执行。

工程监理费等均按自治区及兵团有关规定计取。

本工程建设期仅年，所以不计取涨价预备费，只考虑了的基本预备费。

所有的取费均以国家及行业标准为依据，同时参照当地的市场价格计取。

投资估算本项目总投资为万元，总投资费用由建筑工程费用工程建设其它费用预备费三部分组成。

详见估价表见附表。

建筑工程费用，总计万元土建工程万元给排水工程万元暖通工程万元④电气投资万元弱电投资万元详见附表。

工程建设其它费用，共计万元。

建设单位管理费按的计取为万元土地使用费，根据关于下发自治区国土资源系统土地管理行政事业性收费标准的通知新计价房号，计取为万元。

招标代理费，根据我国现行招标代理服务收费标准计取为万元可研编制费，根据国家委计价格号文国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计取万元施工图审查费，根据关于下发自治区施工图审查费收费标准的通知自治区计委新计价房号计取为万元设计费，按年修整后的设计取费标准结合本地市场价计取为万元地勘费，按年修整后的设计取费标准结合本地市场价计取为万元预算费，