【34页】丁沟乡窑沟村整村推进项目可行性建议书.doc源文档全文在线看
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培育养牛产业区域优势，形成以窑沟村为中心的养牛产业片带，拓宽农民增收渠道，带动当地农村经济快速发展。
第二，基础设施建设进步夯实。
通过两年的项目实施，在全村实现梯田化的基础上，硬化主干道公里组组通砂路户户通电话的目标。
及生产发展愿望，投票选择规划项目。
由县扶贫办领导现场指导，村民代表及部分贫困户代表，根据当地实际条件和经济发展状况，分析贫困成因，提出了适合当地经济发展的项目经全体村民直接投票选举，然后按照投票多少排出项目名次，由县上有关专业技术人员现场论证，最后筛选出个子项目，编制了丁沟乡窑沟村开发项目规划方案，具体步骤如下村基本情况调查包括村情产业结构贫困成因等。
召开村民代表大会，进步摸清底子。
召开村民广播电视动员大会，动员群众参与项目规划。
召开全村村民现场规划大会，现场推选村民代表，调查村民普遍关心的问题，分析贫困现状原因，分析生产模式，描述村容村貌会，进步摸清底子。
目规划方案，具体步骤如下村基本情况调查包括村情产业结构贫困成因等。
召开村民代表大部分内容简介，先后召开乡村干部会议，村民代表会，贫困户会议，县乡有关部门参加的全体村民参与的规划现场大会。
由县扶贫办领导现场指导，村民代表及部分贫困户代表，根据当地实际条件和经济发展状况，分析贫困成因，提出了适合当地经济发展的项目经全体村民直接投票选举，然后按照投票多少排出项目名次，由县上有关专业技术人员现场论证，最后筛选出个子项目，编制了丁沟乡窑沟村开发项目规划方案，具体步骤如下村基本情况调查包括村情产业结构贫困成因等。
召开村民代表大会，进步摸清底子。
召开村民广播电视动员大会，动员群众参与项目规划。
召开全村村民现场规划大会，现场推选村民代表，调查村民普遍关心的问题，分析贫困现状原因，分析生产模式，描述村容村貌及生产发展愿望，投票选择规划项目。
业务部门现场办公会议，现场勘察窑沟村需要实施项目的现状，座谈分析研究讨论村民选择项目的可行性，提高完善并确定整村推进综合开发的村级规划发展项目。
项目规划编制会，确定项目盘子及项目运行办法。
编写完成整村推进总体规划方案。
由县扶贫办组织人员，对各子项目建议书进行综合分析论证，由扶贫办和乡政府编写完成总体规划方案，并反馈到有关业务部门，在乡村干部和群众代表中广泛征求意见，进步完善修订后上报。
第四章规划目标和项目建设内容规划目标通过项目扶持，该村基础设施得到极大改善，村容村貌发生巨大变化，农民素质普遍提高，农民收入明显增加。
并形成以养牛和种植马铃薯为主的村域特色产业。
至年底，全村人均产粮超过公斤，人均纯收入达到元，实现全村整体脱贫目标。
第，农业产业结构趋于合理。
以经济效益为中心，以市场为导向，实现粮食作物品种优质化绿色化，形成现代农业雏形，通过发展集约高效的农业种植模式，把产业结构调整向广度和深度推进，实现地块全膜化种植规模化品种多元化品质优良化，逐步引导广大农户向二三产业转移。
突出养牛业和马铃薯种植两大特色产业，加大科技对农业的贡献率。
培育养牛产业区域优势，形成以窑沟村为中心的养牛产业片带，拓宽农民增收渠道，带动当地农村经济快速发展。
第二，基础设施建设进步夯实。
通过两年的项目实施，在全村实现梯田化的基础上，硬化主干道公里组组通砂路户户通电话的目标。
新修蓄水池处，新建村级文化阵地处村卫生室所，全村实现农网改造，实现户危旧房改造，全村实现池三改工程。
通过村组道路贫困户危房改造等项目的实施，全村群众行路难居住险的问题得到较大改善，保护群众生命财产安全，提高群众应对风险能力和科技致富能力。
第三，生态环境得到综合治理。
通过山田水林路综合扶持，村内林地面积超过亩，草地面积超过亩，荒山植被覆盖率达到以上，有效地拦截泥沙，减少径流，保持水土流失，极大地改善区域内生态环境。
第四，农民素质普遍提高。
充分发挥农民在整局域扶贫开发新农村建设中的主体作用，全面实施新农民培训工程，着力培育有文化懂技术会经营的新型农民，实现户均名科技种养明白人。
制定全村农民培训计划，激发广大群众学知识学技术学经营的积极性，营造文明现代的社会风气，引导广大农民群众树立科学文明进步的乡风观念大力开办田间课堂实地解决生产难题，组织农林牧等部门的技术员深入田间地头搞培训，现场解决农民在生产中遇到的技术难题，逐步提高农民发展现代农业的技术本领和发展生产的能力开展建设农家书屋提高农民素质，依托农家书屋引导群众多藏书多读书读好书，丰富农民生活，增强知识面，不断提高农民的生产技能和致富能力，确保能力建设落到实处。
第五，基层组织建设不断加强。
加强基层组织的硬件建设和软件建设，进步提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，密切群众与干部的关系，提高党在群众中的绝对威信，确保各项强农惠农政策的全面落实，引领全村群众以百倍的信心投身于建设社会主义新农村事业。
第六，大力推进新农村建设。
通过项目扶持，农民收入明显增加，文化生活日趋丰富，生活水平普遍提高，使区域内道路道路通畅环境优美民生淳朴社会文明，基本实现了生产发展生活富裕乡风文明村貌整洁管理民主的新农村建设要求，为大力推进当地新农村建设奠定基础。
二项目建设内容通过广泛调查研究和群众民主参与，经反复协商讨论，群众民主投票选项定项，最终确定年年两年时间内在窑沟村实施四个大项目个子项目，其中产业化增收项目个，基础设施项目，社会公益项目个，技能培训项目个。
产业化增收项目全膜双垄沟播技术推广种植项目加大科技投入，提高科技对农业的贡献率，每年推广全膜双垄沟播玉米种植亩，两年共计种植亩。
马铃薯新品种引进种植项目调整农业产业结构，拓宽农民增收渠道，引进示范推广新大坪大白花等优质马铃薯薯种，每年种植优质马铃薯亩，两年共计种植亩。
优质牧草示范推广种植项目重视牧草改良，为发展产业储备优质牧草，引进美国阿尔冈金紫花苜蓿红豆草等优质牧草新品种，推广种植优质牧草亩。
生态绿化工程项目重视生态环境建设，结合退耕还林还草，绿化荒山亩，其中种草亩，种树亩，使该村植被覆盖率超过。
标准化暖棚养牛项目培育以养牛为主的草畜产业发展，建立村养牛合作社，搭建养牛农户与外界的联系平台，促进村养牛业的发展，形成我县南部以窑沟为中心的商品牛调运集散地，扶持户农户发展标准化暖棚责任制，形成主要领导全面抓分管领导具体抓般干部配合抓的工作格局，任务到人，责任到人，深入乡村，现场指导，协调解决问题，集中力量抓好项目建设的落实工作。
四要靠实乡镇主要领导组织管理扶贫工作的责任。
乡镇是项目实施的组织者管理者，是搞好扶贫开发工作的关键，乡上要成立由乡长任组长，包片领导及技术人员为成员的项目实施领导小组，要充分发挥乡镇扶贫开发领导小组的协调组织作用，调动广大农民参与建设项目的积极性和主动性，切实抓好项目的落实工作。
五要靠实村级参与实施项目的责任。
村级是扶贫开发项目建设的直接参与者，又是项目建设的直接受益者，通过组织发动群众参与项目的建设，使广大群众从项目建设中受益。
通过上下共同努力，形成级抓级，层层抓落实的良好局面，推动丁沟乡窑沟村整村推进扶贫开发工作的顺利开展。
规范程序，强化管理。
工程类项目实行项目设计评审制度和招议标制度，保证项目从设计到实施的科学性和有效性。
通过招议标等形式确定实施单位后，承建单位要与实施小组签订具体实施合同或协议，确保招议标公开公正，应标单位资质真实，批量采购物资质优价廉，并定期不定期将项目建设和资金使用情况向群众公示，让群众明白，取得群众信任，赢得群众支持。
同时，到户项目要与乡上签订责任书，并印发到户项目实施技术标准，要求乡村严格按照项目要求及技术标准实施项目，确保扶贫项目的质量和数量。
养牛项目要成立村养牛合作社，按照合作社的运行方式，筹措资金，规范养殖购销程序，带动村养牛业快速发展。
要重视养牛大户的扶持，要在专项资金中拿出部门资金以贴息形式扶持养牛大户贷款发展养牛业，并通过养牛大户合作社搭建养牛农户和养牛公司的联系桥梁，实现养牛项目效益最大化。
实施乡村负责人是项目实施的第责任人，扶贫办要组织力量加大检查力度，要深入项目区项目农户，及时发现问题，解决问题，确保到户项目的数量和质量。
要严把项目验收关，在乡村自验的基础上，扶贫办要对项目进行全面验收，提出问题，限期整改，确保无误后再由扶贫领导小组成员单位进行终级验收。
扶贫资金实行报账制专户管理，要严格执行国家扶贫资金管理办法，特别是要确保扶贫资金的及时足额到位，坚决杜绝挤占挪用扶贫资金。
扶贫贷款的投放与使用，既要坚持商业性运作的性质，又要确保扶贫效益的发挥。
扶贫资金管理部门和审计部门要加强对扶贫资金的监督和审计，不定期地对资金的到位使用和效益情况进行检查，发现问题，视其情节，严肃处理。
在加大扶贫资金争取力度的基础上，要不断拓宽扶贫项目融资渠道，积极创造条件，引入整合资金，强化投资力度，发挥扶贫资金四两拨千金的效应作用。
是充分发挥各有关部门的职能作用，按照集中作用渠道不乱各司其职各记其功的原则，整合使用好部门资金。
二是坚持专项扶贫与行业扶贫相结合，政府扶贫与社会力量参与扶贫相结合，外部支持与自身努力相结合的原则，营造全社会参与扶贫事业的大扶贫格局，积极开展专政机关社会团体大中型企业大专院校科研单位驻军等对口定点帮扶工作。
发挥部门优势，组织社会资源，采取各种形式，围绕扶贫任务，广泛参与和扶持贫困农村经济发展，增强社会扶贫实效。
附件丁沟乡行政区划图丁沟乡窑沟村地理位臵图窑沟村基本情况窑沟村整村推进典型规划汇总表窑沟村整村推进典型规划年度计划表附件丁沟乡行政区划图附件丁沟乡窑沟村地理位置图附件窑沟村基本情况村组小组数个总户数户人口人劳动力人农作物种植情况耕地面积亩小麦亩豆类亩全膜玉米亩洋芋亩小杂粮谷子亩糜
