【WH1105】水毁耕地复垦项目可行性建议书.doc格式

非金属矿藏主要有石灰石，储量十分丰富，主要分布在北龙岗山脉钾长石，主要矿点在向阳镇池大地，已探明储量万，孤山子姜家店时家店凉水河子等乡镇也有分布煤，有无烟煤和柴煤两种，现开采的有仙人沟半截河向阳镇四道沟煤矿处石膏，主要分布在时家店乡，已探明储量万吨，现已开采矿点有处，年产石膏石万吨矿泉水，主要分布在凉水河子镇，现建有矿泉水厂处。

南距什么市。

县人民政府驻柳河镇。

什么县位于什么省东南部，什么市北部。

地处东经，北纬。

东西两极长，南北两极宽，县城柳河镇北距省城长春市，南距什么市。

县城柳河镇是全县政治经济和文化中心。

理位置什么县地处什么省东南部，东经，纬度。

县城柳河镇，北距省城长春市县城柳河镇是全县政治经济和文化中心。

东西两极长，南北两极宽，县城柳河镇北距省城长春市，南距什么市。

部分内容简介，人口万。

县人民政府驻柳河镇。

什么县位于什么省东南部，什么市北部。

地处东经，北纬。

东西两极长，南北两极宽，县城柳河镇北距省城长春市，南距什么市。

县城柳河镇是全县政治经济和文化中心。

地理位置什么县地处什么省东南部，东经，纬度。

县城柳河镇，北距省城长春市，南距什么市。

东与白山市靖宇县接壤，南和通化县毗邻，西依辽宁省的清源县新宾县为邻，北与梅河口相接，东北与辉南县交界。

自然条件什么县境地处长白山区向松辽平原过渡地带，多山与丘陵，属中山区。

地表由山地丘陵熔岩台地和河谷盆地四种类型构成，互相交错，分布全境。

什么县地势多在海拔之间，其基本特征是东南西南高，东北低，从东南西南向东北倾斜。

什么县属温带大陆性季风气候，四季分明，夏季湿润多雨，秋季温和凉爽。

年年均气温，月均气温，年均日照，年均降水量。

什么县森林资源丰富，系长白山林区组成部分，由天然针阔混交林次生阔叶林和人工林构成。

年全县森林覆盖率，林木蓄积量万。

由于境内植被较好，野生动植物资源丰富。

经济价值较高的野生动物有黑熊野猪狍子马鹿狐狸棒鸡丹顶鹤野鸭林蛙等。

珍稀野生植物有人参天麻平贝母等。

珍贵的树种有紫椴红松长白侧柏长白松水曲柳黄菠萝胡桃楸等。

什么县地质古老，发育齐全，矿产资源丰富。

非金属矿藏主要有石灰石，储量十分丰富，主要分布在北龙岗山脉钾长石，主要矿点在向阳镇池大地，已探明储量万，孤山子姜家店时家店凉水河子等乡镇也有分布煤，有无烟煤和柴煤两种，现开采的有仙人沟半截河向阳镇四道沟煤矿处石膏，主要分布在时家店乡，已探明储量万吨，现已开采矿点有处，年产石膏石万吨矿泉水，主要分布在凉水河子镇，现建有矿泉水厂处。

金属矿主要有铁矿，全县已探明有矿点处，正在开采的有安口镇后林子向阳镇谢家沟二道沟乡中和铁矿处铜矿，全县已探明有矿点处，均未开采金矿，全县已探明有矿点处，凉水河子镇回头沟向阳镇金厂沟正在开采。

什么县境内有统河三统河窝集河哈泥河凉水河后河条主要河流，总长，设计有限公司流域面积，年平均水资源总量亿，其中地表水资源量亿，地下水资源量亿，可开发水能资源总量千瓦。

全县有中型水库座，小Ⅰ型水库座，小Ⅱ型水库座，塘坝个，自然泡泽处。

社会经济条件人口年全县共辖个镇，乡，个民族乡，个行政村户，总人口人，其中非农业人口人口自然增长率。

全县有个民族，个少数民族人口人，占全县总人口的。

农业经济年实现农业总产值亿元，增长。

粮食产量达亿斤。

市级以上农业产业化龙头企业达到户农民专业合作经济组织发展到户农业综合机械化率达。

发展烤烟万亩，产值万元，税收万元发展中药材万亩山葡萄亩，成功注册柳河山葡萄地理证明商标。

新建牧业小区个，牧业总产值达亿元。

转移农村劳动力万人，收入亿元。

山葡萄酒特色工业园区获得省批复，建立国家葡萄加工专业分中心被评为国家高标准农田示范县国家支农资金试点县全国绿色食品原料标准化生产基地县全国农产品加工创业基地县中国火山岩优质稻米之乡吉林柳河国有林场生态经济产业园区获省批复。

工业经济年规模以上工业实现总产值亿元，销售收入亿元，利润亿元，税金亿元，同比分别增长和。

成立了企业服务中心。

从月份起，开展了大干天，全面保发展百名干部进百企系列活动。

新增规模以上企业户，总数达到户户企业进入省千户成长型企业名录。

万村千乡市场工程快速推进实施了大服务业项目建设制定出台了鼓励房地产业发展的若干政策。

被评为全省唯流通领域样板监控县。

社会事业年拆迁棚户区万，新建万，建设廉租房万发放住房租赁补贴万元完成农村泥草房改造户，超计划户，受到省政府嘉奖。

县城水源地退耕还林亩，农业面源污染生活污染得到有效控制新打县城备用应急水源井眼。

完成农村人畜饮水工程处。

开发就业岗位个，城镇失业率控制在。

发放万民创业及再就业小额担保贷款亿元。

社会救助保障体系和社会保险制度进步完善。

争取农业政策保险资金万元。

出台了失地农民养老保险政策。

城镇职工基本养老保险万人，失业保险万人城乡低保标准不断提高新农合及城镇居民医疗保险参保率分别达到和，连年居省市前列。

土地利用情况据年时点变更统计，全县土地总面积为。

其中耕地，占土地总面积，园地面积，占林地，占居民点及工矿用地，占交通用地，占水域用地，占，未利用土地，占。

设计有限公司项目提出的原由建设的必要性和意义今年入汛以来，什么省遭受了历史上罕见的特大洪涝灾害，全省除白城市外，其他个市州和长白山管委会都不同程度受灾。

什么省水毁耕地恢复整治工作总体要求是统筹规划，分类实施，自力更生，群策群力，政府主导，社会支持，迅速启动，两年完成。

据统计，什么省水毁耕地总面积约万亩。

具体要求是对轻度损毁的万亩耕地，主要依靠农民投工投劳自行复垦，省里将适当给予补助。

对严重损毁的万亩耕地，主要以水毁耕地恢复整治项目的形式进行复垦。

对无法恢复的万亩耕地，市县单价成本净收益万元水稻玉米合计根据以上分析，则通过水毁耕地复垦之后耕地将每年新增产值为万元。

年净增经济效益根据以上分析，项目实施后，年运行费用为万元，年新净增收益为万元，因此，项目实施后，项目区年净增经济效益为年净增经济效益年新净增产年运行费用万元所以按此比例计算，静态回收期为项目总投资年净增效益项目建设期年年。

注水毁耕地复垦后前两年效益不计入回收期。

项目产出指标分析设计有限公司净增耕地水毁耕地复垦后，项目区新增有效耕地面积，新增耕地率为。

复垦后可增加产值项目区农田水利工程配套后，经土壤改良，可提高耕地的产量，项目区通过水毁耕地的复垦，整个项目区年净增经济效益万元年。

投入产出分析本项目估算总投资万元，建设规模，建设规模亩均投资为元亩。

项目实施后，净增经济效益万元年。

综上所述，本项目实施所产生的社会效益是巨大的，生态效益是明显的，经济效益是可观的，达到了社会效益经济效益与生态效益的统，符合水毁耕地复垦的目标。

耕地质量分析通过本次水毁耕地复垦，使项目区内的水利交通设施体系化，有效改造中低产田，建设旱涝保收的稳产田，为提高土壤肥力和耕地质量提供了可靠的保证。

设计有限公司保障措施组织保障水毁耕地复垦是深化农村土地利用的项宏伟事业，涉及农村经济和社会发展的各个方面，关系到许多单位和个人特别是千家万户农民的利益，是项社会系统工程。

为切实加强组织领导，什么县人民政府组织协调有关部门，形成合力。

有条件的地方，土地管理部门成立相应的事业机构，辅助开展这项工作。

同时，应扩大宣传，广泛发动群众，积极争取群众的参与和支持。

为保证工程顺利有序地实施，什么县人民政府专门成立了水毁耕地复垦领导小组，负责组织完成该项目的实施，负责协调项目实施过程中出现的问题，领导小组下设办公室，财务小组施工小组监督小组权属调整小组，负责工程的施工招标施工监理竣工验收资金和物资使用建设项目资金审计以及项目组织协调等工作。

办公室设在县国土资源局，办公室人员由国土农业林业财政等部门抽调专业人员组成，具体落实领导小组布臵的各项任务。

在县政府协调组织下，可最充分的发挥各相关职能部门的作用，保障项目顺利实施。

另外，领导小组同时需做好宣传动员充分发挥群众落实权利义务等其他工作，为项目实施排除后顾之忧。

本项目的承担单位为什么县土地开发整理中心。

政策保障规范的土地复垦应有相应的法律法规保障。

在制定土地管理法实施条例与有关法规规章过程中，应进步明确土地复垦的规章制度和技术规范，对些焦点问题，如耕地臵换等认真研究，制定切实可行的政策。

在相关法律法规没有出台以前，什么县人民政府结合工作实际，研究制定相应的政策措施和办法，保障项目顺利实施。

制度保障市场机制不是万能的，其引起的盲目性还必须要有制度措施加以引导。

首先，应加强法制建设，保障土地复垦的权威性和规范备用地主体的行为，为土地复垦顺利进行创造个良好的环境。

其次，应建立相应配套政策与措施，特别是土地臵换政策与分配补偿办法。

土地复垦是对土地进行合理调整和治理的措施，土地臵换是土地复垦必不可少的内容。

有复垦区域内的臵换，也有复垦区域间的臵换有相同用途的土地臵换，也有不同用途间的土地臵换。

土地臵换除了应遵循市场经济最普遍的等价交换原则之外，还要注意党在农村的经济政策，坚持土地用途管制。

农地再分配要根据各用地者数量质量价值距离居住地远近等按土地臵换政策进行，分配剩余的土地由投资者收回拍卖或出租。

第三，建立完善土地要素市场，即完善我国农村土地使用权流转机制。

这也是我国农村土设计有限公司地制度创新的核心内容。

只有建立了合理土地使用权流转机制，才能保证水毁耕地复垦目标最终实现，而合理的农村土地使用权流转机制，必须巩固农地所有权不变，同时，把市场机制与家庭经营结合在起。

既可以克服农业生产的外部性，实现劳动监督成本最小化，又减少交易过程中信息不对称既巩固农民以家庭为单位与农地直接结合的制度创新成果，又开辟农民以家庭为单位以市场为手段与农地结合的制度创新前途既保证