名新疆新闻出版干部内地挂职锻炼计划百名专业硕 士培养计划万名从业人员轮训计划等将相继付诸实施。 据新闻出版总署有关负责人介绍，新闻出版援疆二期工 程实施后，到年，在新疆将形成具有强大影响力的出 版媒体传播和宣传阵地网络体系，覆盖城乡基层的新闻出版 公共服务体系，具备较强内容生产创作能力较高技术装备 水平的新闻出版产业体系以及深入基层执法及时有力的出 版物市场监管体系，社会主义先进文化的传播能力将大幅提 高，从而使全疆广大农牧区人民群众真正享受到改革开放文 化发展的成果。 项目单位概况 大理日报是中共州委的机关报，是党委政府的喉舌。大 理日报坚持正确的舆论导向，围绕州委工作大局，为全州经 济社会发展服务，为广大读者提供大量健康的喜闻乐见的 新闻信息和科学文化知识，为大理的发展创造良好的舆论环 境。大理日报的读者对象是各级党政干部公务员企事业 单位的专业技术人员文员管理人员及广大教职工，大中 专学校师生部队指战员武警官兵离退休干部。 大理日报社的体制是差额拨款的事业单位，有编制 人，在职在编人员人，社会招聘合同制人员人，社内设有八个中心，分别为新闻采访中心新闻编辑中心专副 刊中心社会生活新闻采编中心编务管理中心技术管理 中心经营管理中心行政管理中心。报社地址在大理市下 关龙溪路号。 大理日报是由国家新闻出版总署批准，中共大理州委主 办主管周六刊对开八版报纸，全年出版期，每期 万份，年发行量万份，由邮局统发行，全国报刊 邮发代号，全国统刊号为，每份全年 订价元，单价元。 大理日报为财政差额拨款的事业单位，年财政拨款 为万元其中退休人员经费万元，年广告毛 收入万元，纯收入为万元。 建议书编制依据 ⒈全国政协委员新闻出版总署副署长李东东关于实 施少数民族新闻出版‚东风工程‛的提案。 ⒉计算机软件保护条例国务院年月日。 ⒊信息网络传播权保护条例国务院年月 日。 ⒋手机报市场发展趋势报告。 ⒌大理日报新社工作职能。 提出的过程与理由针对民族地区支持文化发展的经济基础相对薄弱，导致 公共服务体系不健全，精神文化产品供给能力有限，少数民 族新闻出版事业发展严重滞后这现状，两会期间，全国政 协委员新闻出版总署副署长李东东关于实施少数民族新 闻出版‚东风工程‛的提案以下简称提案得到其他 名委员的联名。该提案呼吁，将‚东风工程‛实施范围从 新疆扩大到内蒙古广西西藏宁夏新疆等个民族自 治区以及吉林四川云南贵州甘肃青海等省的民族 自治地方，同时建议国家发改委财政部等部门在批准立项 该工程时，安排系列项目和政策，满足民族地区少数民族 群众的精神文化需求，进步繁荣少数民族文化。 提案指出，改革开放年来，我国少数民族新闻 出版事业得到了长足发展，在满足群众精神文化生活促进 民族地区经济社会发展等方面发挥了重要作用。目前我国有 个少数民族有本民族语言，约有万人使用本民族文 字。年，我国少数民族人均新增可消费民文图书报纸 期刊分别为册张份册，基本无新增可消 费民语电子出版物按万人使用本民族文字计，远远 低于全国人均新增可消费水平的册张份 册和盘张。少数民族新闻出版事业存在服务民族地 区经济社会发展的能力亟待提高少数民族公共服务保障能 力不强出版传播能力较弱等大问题。长此以往，既难以满足民族地区经济社会跨越式发展和长治久安的要求，也难 以适应意识形态领域反分裂反渗透的新形势。 据此，提案建议进步加大国家对少数民族新闻出 版事业的总投入。特别是在认真总结新疆新闻出版‚东风工 程‛较好实施经验的基础上，逐渐扩大实施范围，变为实施 少数民族新闻出版‚东风工程‛，并将该工程纳入国家‚十 二五‛规划。以此使其更加注重增强民族地区新闻出版自我 发展能力，更加注重提高民族地区文化基本公共服务能力和 均等化水平。 在具体工作举措上，提案提出八点建议 第，实施出版物免费赠阅计划。每年有计划地向民族 地区少数民族群众免费赠阅各类读物手机报宣传招贴画 等各类出版物，进步解决好各族群众读书难看报难的问 题。 第二，组织开展民文出版物翻译出版工作。由国家资助， 将优秀的汉文或外文出版物翻译成民文出版物含双语，同 时组织出版批原创优秀民文含双语出版物，大幅度增加 基层群众买得起看得懂用得上的通俗易懂实用型出 版物。 第三，建设民文出版基地。通过文化体制改革，整合民 文出版资源，组织民文出版协作体，形成民文出版基地。加 强基地基础设施生产条件和编印发等生产能力的建设，强化全国民文出版物产供销的统筹协调和资金投入力度支持 民族地区党报党刊和重点民文期刊采编印技术装备的更新 改造，大幅提升民族地区公益出版印刷能力。 第四，建设批民文数字出版新媒体，实现民族地区各 级党报党刊互联网出版，支持各自治区党报创办民文手机 报。 第五，建设民族地区基层宣传发行网点。推动民族地区 县市级新华书店建设和改造工作，完善乡 短信发送到短信中心。 短信发送到短信网关 手机报运营系统处理订阅短信。 订阅成功后，回复短信给手机用户。 短信到达短信网关。 短信到达短信中心 短信到达用户手机 上传手机报所需内容 运营人员审核内容 运营人员设置下期手机报的发行计划。 手机报业务系统自动按设置的时间发送彩信给所有订阅用户。 彩信发送到彩信中心 用户手机接收到彩信版手机报。 用户手机回送状态报告 彩信中心发送状态报告到手机报业务系统 手机报业务系统更新消息日志状态。 功能列表 添加发送计划 用户可在手机报界面上直接添加发送计划，添加计划时需要指定使用的业务发送日期发送时间精确到分钟消息类型以及内容形式等等。其中， 消息类型支持短信和彩信内容形式为输入内容和选择内容。用户可以 从平台的内容库中选取内容，也可以从本地上传彩信和手工输入短信。 删除发送计划 手机报界面上可以删除计划，在计划取消或发生变更时，用户可以选择已经 添加的计划并删除。 使用内容库中的内容发送 添加计划的时候，无论短信还是彩信都可以选择使用内容库中的内容进 行下发。并且只能选择内容库中已经通过审核的内容。 手工输入短信内容 添加计划的时候，如果消息类型为短信，用户可以在文本框中直接输入内容， 作为本次计划发送的短信内容。 本地上传彩信文件发送彩信 添加计划的时候，如果消息类型为彩信，用户可以在本地选择格式为 的彩信文件，作为本次计划发送的彩信内容。 显示计划执行的状态 用户可以在界面上查看已经已经添加的计划的执行状态。 在选择完业务和日期之后，用户可以看到该业务在当天的所有计划，此时界 面显示计划的执行时间消息类型状态以及码等等。 其中，状态包括未执行正在执行成功失败等等。 用户可根据码查看原因。 计划定时下发 当系统时间满足计划的时间时，平台会自动通过指定的业务下发内容。 下发的目标用户是所有已经订购该业务的用户。具体对每个用户的下发状态可以 通过平台上的下行日志界面进行查询。 手机报订购 用户可通过发送订购指令到平台同步同步同步等 方式订购手机报对应的业务。订购成功后，手机报再次下发的时候，用户会收到 对应的内容信息。 多通道接入 平台可同时完全支持多种消息通道的接入，包括 中国移动协议中国联通 协议中国电信短信和彩信协议国际通用短信协议，彩 信协议。可满足不同运营商的接口要求，实现和不同消息网关和消息中心 的互连互通。多运营商支持 平台通过服务商的配置可实现多运营商的支持。同业务在不同的运营商运 营，可能业务流程计费过程都不同，只要业务接入平台，就可以接入 支持的所有运营商。 支持点播应用 平台支持点播类型业务的运营，用户可通过发送点播指令来点播业务， 使业务下发相应的服务信息。该应用下消息可实现按条计费。 支持订购应用 平台支持订购类业务的运营，用户通过发送订购指令订购平台的业务， 平台将保存订购成功的用户信息，从而支持业务提供相应的订购服务。该应用下 消息可现实按条计费或包月计费。在包月计费模式下，平台支持包月话单下 发。 支持接入中国移动管理系统 平台支持接入中国移动的管理系统，平台接入管理系统，业 务流程消息处理，计费过程完全遵循管理系统相关规范。支持正向 反向订购关系同步。 支持接入中国联通系统 平台支持接入中国联通的管理系统，平台接入管理系统，业 务流程消息处理，计费过程完全遵循管理系统相关管理规范。在全国范 围，各省局的规范略有区别，如天津和上海就会不同，平台可通过配 置快速切换，以支持不同的省局规范。 支持接入中国电信系统 平台支持接入中国电信管理系统，平台接入管理系统，业务 流程消息处理，计费过程完全遵循管理系统相关管理规范。支持 订购关系同步。 支持接入中国联通系统 平台支持接入中国联通管理系统，平台接入系统，可处理 订购关系同步，包括和两种方式。 业务管理 平台以流程化的方式，配置业务的运营信息，包括业务基本信息，消息 控制，状态报告处理，业务运营期限，业务体验，业务使用的服务商通道和资费， 业务点播订购退订指令，业务所允许服务的号段等。通过业务管理，可灵活 配置业务应用和消息处理的方式，能快速配合新业务上线运营。 业务计划 平台可通过业务计划实现业务的定时任务，即可使业务在计划的时间内才提供服务，并自动触发。 业务体验 可让业务在开始运行时，用户可以免费使用业务，业务的体验可以按时间