布国务院关于加强食品等产品安物联网标识公共服务平台建设的趋势，是实现物联网从局域到互联企业应用从互联网到物联网的跨越，推动物联网产业从技术理念走向日常公共应用服务。项目建设的必要性及意义食品安全检测系统建设的必要性及意义我国粮油食品加工技术标准体系落后食品安全卫生检测监测能力薄弱，轻视粮油深加工过程清洁生产，农药残留真菌毒素有害微生物污染等涉及食品安全的问题依然突出，粮油加工产品质量安全保障体系还不够完善。归纳起来，主要表现为以下五个方面产品的质量指标与国际标准不对接。发和制定了全球统标识系统，并制定包括基于的数据传输标准在内的食品溯源相关全从国际发展状况来看，实施可追溯既是保障食品安全的现实需求，也代表了当前和未来食品安全保障措施的发展趋势。同时，也正是这种对食品进行跟踪和追溯的现实需求，推动了可追溯系统的发展和应用。国际先后成立了有关的国际组织，如国际物品编码协会开发和制定了全球统标识系统，并制定包括基于的数据传输标准在内的食品溯源相关全球标准。食品法典委员会食品进出口检了可追溯系统的发展和应用。国际先后成立了有关的国际组织，如国际物品编码协会开表了当前和未来食品安全保障措施的发展趋势。制度对我国农产品出口产生影响。从国际发展状况来看，实施可追溯既是保障食品安全的现实需求，也代部分内容简介则，食品溯源数据标准第版和食品溯源良好规范，并在这两个标准的指导下，制定了牛肉新鲜农产品和水产品的操作指南。日本日本于年立法实施建立国产牛肉的追溯体系，在年底以前建立粮油农产品认证制度，开发国家食品溯源数据库系统。年实施的肯定列表制度对我国农产品出口产生影响。从国际发展状况来看，实施可追溯既是保障食品安全的现实需求，也代表了当前和未来食品安全保障措施的发展趋势。同时，也正是这种对食品进行跟踪和追溯的现实需求，推动了可追溯系统的发展和应用。国际先后成立了有关的国际组织，如国际物品编码协会开发和制定了全球统标识系统，并制定包括基于的数据传输标准在内的食品溯源相关全球标准。食品法典委员会食品进出口检验和认证体系委员会会议同意建立进出口和认证系统食品可溯源的基本原则。国际标准化组织食品技术委员会启动和研究标准项目提案食品和饲料链可追溯系统的设计和开发指南。国内现状和技术发展趋势我国相关法律法规提出建立食品农产品溯源的要求，制定了些相关的标准和指南中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见年月温家宝签署第号国务院令，公布国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定年奥运食品安全行动纲要中规定奥运食品将全部加贴电子标签，实现全程追溯畜禽标识和养殖档案管理办法，对畜禽等肉食品源的标识代码和信息管理做了明确要求。中华人民共和国农业部令农产品质量安全法于年月日施行，要求农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录全国食品放心工程三年规划年年明确规定积极推进农产品质量安全追溯，探索农产品质量安全追溯有效途径。国家食品药品监督管理局。部分省市初步搭建了食品追溯信息系统和网络交换平台，些企业建立了内部食品追溯系统，但缺乏完整的标准体系提供指导。目前，物联网编码技术标准不统，少量应用局限在局域网内缺乏公共服务平台，物联网应用门槛高。物联网标识公共服务平台建设的趋势，是实现物联网从局域到互联企业应用从互联网到物联网的跨越，推动物联网产业从技术理念走向日常公共应用服务。项目建设的必要性及意义食品安全检测系统建设的必要性及意义我国粮油食品加工技术标准体系落后食品安全卫生检测监测能力薄弱，轻视粮油深加工过程清洁生产，农药残留真菌毒素有害微生物污染等涉及食品安全的问题依然突出，粮油加工产品质量安全保障体系还不够完善。归纳起来，主要表现为以下五个方面产品的质量指标与国际标准不对接。粮油加工业从原料到产品的质量标准都存在着技术要素简单农药残留真菌毒素有害微生物及重金属限量等安全卫生指标较少标准复修订不及时技术标准的竞争力不足等问题。如各种食品添加剂须参照美国和欧盟日本等国标准。加工产品国家标准体系与加工业发展的实际需要相差较远，已无法保障粮油加工业的食品安全。粮油加工检测技术研究薄弱。大部分粮食制品的质量安全标准检测方法等科技成果还停留在跟踪模仿国外阶段，自主创新相对较少，适用性不够强，尤其是粮食原料收购快速检测生产在线检测和市场跟踪检测等仪器设备缺乏，些关键污染物包括农药残留真菌毒素有害微生物及有害重金属的快速检测技术还有待研究开发。溯源与追踪体系不完备。除了大中型粮油加工企业外，多数企业还没有进行质量体系和食品安全体系认证。些大型粮油加工企业还无法对污染物不规范使用的添加剂等进行安全检测和控制。而在中小型粮油加工企业，从业人员检验设备等方面更不具备质量安全控制能力。粮食制品质量检测机构发展不平衡。与国家省部级专业性粮食质量安全监督检验检测中心相比，些县市级检测机构的设施条件和技术力量都较弱，难以胜任粮食质量管理和监督检验工作。加工企业偏重于最终产品的检测，而忽视原料和生产中间过程的检测。多数企业还没有进行质量体系或食品安全体系认证，超范围使用和超量使用添加剂的现象依然存在。我国是食用油消费大国，年需求量在万吨左右，约有，即万吨需要进口，因此我国是食用油含油料进口大国，国外进口的油料或原油绝大部分为大豆，且多为转基因大豆，为此我国已规定食用油商标上必须注明原料的原产国以及是否是转基因产品，以供消费者选择。在美英等发达国家，转基因食品的价格般是非转基因食品的三分之，针对转基因食品的生产和销售，欧盟已经制订了系列法规，要求基因改变不得超过基因总量的，大多数欧盟国家都禁止转基因食品进口，还要求有关国际机构对转基因食品对环境的影响进行科学检验和评估。我国的油料，如大豆油菜籽棉籽葵花籽等基本上是非转基因品种，因此，国产油料加工的食用油在市场上更具竞争力。我国食用油新标准还规定必须对生产工艺进行明确的标注，食用油目前有两种生产工艺，即压榨法和浸出法。油料和油脂加工产业在保障国家食品安全体系和国民经济中占有极为重要的地位，是亿中国人健康饮食的基石。油料和油脂加工产业不仅是粮食核心区建设的重要组成部分，也是合理利用资源保障我国食品安全体系的关键行业。我国是亿人口大国，对于油料和油脂及制品的需求量大，因此我国油料和油脂加工产业规模居世界首位，企业数量众多。加强油料和油脂质量安全保障体系建设，提高食品安全和营养水平推进科技进步，着力推动油料和油脂加工业结构调整和产业升级，提升行业发展总体水平建立油料和油脂加工业健康稳定发展的长效机制，不断增强油料和油脂加工业抗风险能力国际竞争力可持续发展能力和服务三农的能力，保障国家油料和油脂安全等，这既是我国油料和油脂安全体系的需要，也存在着巨大的技术市场需求。是险是指由于不确定性的存在导致项目实施后偏离预期财务和经济效益目标的的可能性。盈亏平衡分析项目投入运营达到设计生产能力年份的年固定成本为万元，可变成本为万元，年营业收入万元，年营业税金及附加万元。以生产能力利用率表示的盈亏平衡点为年固定总成本年销售收入年可变成本年销售税金及附加由盈亏平衡分析可以看出，当项目生产能力利用率达到时，项目即能达到盈亏平衡。盈亏平衡分析图见图。从盈亏平衡分析的结果来看，项目有较强的适应市场的能力，抗风险能力较强。敏感性分析由于本项目的项目财务内部收益率较高，故只对可能影响项目评价指标的主要不确定因素进行了单因素敏感性分析，敏感性分析的结果如表。表敏感性分析表序号变化率变化因素基准折现率负荷产品价格主要原材料价格建设投资敏感性分析图见图。临界点敏感度系数和临界点分析见表。表敏感度系数和临界点分析序号不确定因素变化率内部收益率敏感度系数临界点基本方案产品产量产品价格主要原材料价格建设投资从计算可以求得建设投资产品产量主要原材料价格和产品价格的临界点分别为和。从敏感性分析的结果来看，不确定因素的敏感程度依次为产品价格产品产量建设投资主要原材料价格。风险分析风险识别项目的风险分析贯穿于项目建设和生产运营的全过程。般包括市场风险技术风险工程风险资源风险资金风险政策风险外部协作条件风险社会风险其他风险。风险评价与风险应对食品安全检测与溯源系统公共服务平台建设项目是食品安全检测能力建设项目。投入较大，具有定的风险，但是只要充分地调研，及时地预测风险，提出规避风险的办法，就可以化解风险。政策风险食品安全检测能力建设项目在国家的发展规划中将纳入国家强制性检测检疫的体系中，是国家强制性执行实施的，也是国家支持鼓励的项目。该项目建设要及时了解政府的有关政策调整如税收金融环保产业政策，及时采取措施，积极争取国家有关政策落实在本项目中。市场风险本项目的市场风险在于前期检测设备和溯源的购置以及检测认证中心的建设会有大量的资金投入，在方案实施后近几年内企业有产品成本上升的压力。应对措施就是企业应大力宣传生产产品为无污染绿色健康产品，并可适当提高产品价格，以品质赢得消费者的认可，提高产品销量，也可考虑部分产品走高端路线，同时完善的市场销售网络，通过内引外联，创建品牌，构筑了稳固的销售市场和网路，有较强的市场竞争力。技术风险技术方面的风险主要是项目建设所采购的设备的先进性可靠性适用性和经济性与原方案发生重大变化，导致检测设备不能按期进入正常检测状态，或检测能力利用率低，达不到设计要求，或生产成本提高，产品滞销等。本项目所采购的设备是在多家设备供应商询价比较后确定下来的，并严格依循相关行业的检测配备标准，并已经形成成套能力，技术的先进性可靠性适用性和经济性已得到企业和市场的检验。工程风险工程风险主要是工程地质和水文地质条件出乎预料的变化，工程设计发生重大变