理后，与城镇周边区域的农用地进行臵换，这样可以同时满足城镇和现代农业发展的双重需要，定程度上缓解保护耕地与建设占用之间的矛盾。新塘村的村庄整理以前称为建设用地臵换早从年就已开始，先后进行过年第四批次臵换年第七批次臵换年第二批次臵换年第六批次臵换。结合新农村建设在英冲建有集商贸娱乐村部住宅等于体的现代化新村新塘村新村。南谯区沙河镇新资金来源于中央投资和南谯区，三级投资土地整治示范项目。总之，土地综合整治促进了城乡之间土地资源资产资本有序而顺畅的流动，实现了城乡之间互补互助和互动，实现了城乡统筹发展。项目类型范围规模项目名称沙河镇南谯区沙河镇新塘村土地整治项目。项目类型土地整治项目，主要是农地整理和村庄整理。资金来源于中央投资和南谯区，三级投资土地整治示范项目。三者的投资比例分别为中央项目类型土地整治项目，主要是农地整理和村庄整理。项目类型范围规模项目名称总之，土地综合整治促进了城乡之间土地资源资产资本有序而顺畅的流动，实现了城乡之间互补互助和互动，实现了城乡统筹发展。部分内容简介治，使大量的资金投向农村，有效地拉动了农村需求，促进了新农村建设。另方面，通过土地综合整治，不仅能促进农村土地利用结构和布局的调整优化，实现土地的节约集约利用，维护社会的稳定和国家的粮食安全，还可通过运用城乡建设用地增减挂钩政策，为县域经济社会发展提供用地空间，促进县域城镇化和工业化。总之，土地综合整治促进了城乡之间土地资源资产资本有序而顺畅的流动，实现了城乡之间互补互助和互动，实现了城乡统筹发展。项目类型范围规模项目名称沙河镇南谯区沙河镇新塘村土地整治项目。项目类型土地整治项目，主要是农地整理和村庄整理。资金来源于中央投资和南谯区，三级投资土地整治示范项目。三者的投资比例分别为中央南谯区。项目区位臵和范围项目区位于沙河镇新塘村。项目区北部与黄泥岗镇唐庄村相邻，西部与金牛村和三官集乡三官街道相邻，南部与科桐村以二道河为界，东部与来安县交界。项目区经纬度坐标范围东经，北纬。所在图幅号为。图项目区位臵图项目建设规模建设规模项目区总面积公顷亩，其中建设规模为公顷其中土地整理面积为公顷亩，村庄整理面积为公顷亩。村庄整理村庄整理是在符合滁州市土地利用总体规划的前提下，遵循建设用地总量不增加农用地和耕地总量不减少的原则，通过易主易位易权易用等手段，在建设用地与农用地之间进行臵换的活动。村庄整理是解决区域发展建设用地指标过紧的有效途径，既属于优化土地利用布局，又属于建设用地存量挖潜，提高建设用地的集约节约利用水平。按照产业集聚布局集中用地集约的原则，把土地利用总体规划确定的分散在各地的建设用地主要是农村居民点用地整理后，与城镇周边区域的农用地进行臵换，这样可以同时满足城镇和现代农业发展的双重需要，定程度上缓解保护耕地与建设占用之间的矛盾。新塘村的村庄整理以前称为建设用地臵换早从年就已开始，先后进行过年第四批次臵换年第七批次臵换年第二批次臵换年第六批次臵换。结合新农村建设在英冲建有集商贸娱乐村部住宅等于体的现代化新村新塘村新村。南谯区沙河镇新塘村土地整治项目所涉及的村庄整理面积为公顷亩。涉及的农民小组有个新塘村共有个村民小组，即郑郢木仓董槽坊贺老郢中郢宋冲大庄严郢芝麻里大殷冲殷槽坊二道河柿树段岗小段岗。项目建设内容和投资估算项目的主要建设内容为保证项目区规划的致性，村庄整理区复垦规划方案列入土地整理项目规划，本规划只计工程内容，不做投资估算。项目区位置土地整理主要是针对项目区田间道生产路硬化，机耕道硬化农田水利工程，主要针对老化的泵房泵站斗台渠，对其更新，目前的农渠重新规划，并根据沙河镇秋桐村新塘村的实际情况，采用型渠或矩形渠，修缮漏水严重的土渠和原有型渠，提高其效率对高差相差不大，比较集中的地块进行归并，平整地块回镇部分坑塘，将其转换为水田。具体如下土地平整工程田块平整土方万，表土剥离土方万坑塘填埋口，填埋土方万清淤沟条，总长坑塘整治口，面积公顷。农田水利工程修缮电灌站座，电灌站引水渠清淤，护岸，过滤池座沿二道河新建滚水坝座修缮斗台渠条，新建斗台渠，农渠，灌排合渠。斗门座农门座毛门座。填写具体数字道路工程新建水泥路条，总长米，新建田间道条，总长，布设生产路条，总长。其它工程沿田间道两侧栽植意杨，株距，共栽植意杨棵。村庄整理按照南谯区土地利用总体规划和沙河镇相关规划，对项目区内现有的农村住宅用地进行合理规划，迁村并点，节约集约利用土地。建设用地臵换建设内容布设斗沟米，斗渠米，农沟米，农渠米，灌排合渠米，田间道米，生产路米。投资估算和资金筹措方式投资估算土地整理总资万元，其中中央投资万元，和南谯区配套各万元。村庄整理，投资万元。资金筹措方式沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目由中央南谯区三方配套投资，三者投资比例分别为。项目实施的目的任务依据和规划期限目的通过规模化农田整理和整村推进土地整治示范建设，优化土地利用结构，实现项目区内耕地总量增加耕地质量和粮食生产能力提高建设用地规模减少，农村生产生活环境改善，农民收入增加，新农村建设步伐加快，实现城乡统筹发展的目标。任务项目区经整理后，新增耕地公顷亩，新增耕地率为。田水路林村房统规划统建设，配套成网，整齐划，推进项目区新农村建设步伐。土地整治后，通过实施农田水利工程和提高耕地质量等措施，项目区耕地将建设成为高产标准农田。村庄整理后，农村居民点人均，多余的建设用地剩余指标可有偿流转，所得纯收益全额返还所在集体经济组织按本暂行规定。为维护和改善区域生态环境和农业生产条件，发展地方经济，提高农民的生活质量创造良好的条件同时，为实现耕地总量动态平衡，推进新农村建设和经济社会发展提供有力保障可行性研究报告编制依据国家法律法规中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法相关政策国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发号关于切实做好耕地占补平衡工作的通知国土资发号中共中央国务院关于进步加强土地管理切实保护耕地的通知中发号国土资源部农业部关于加大补充耕地工作力度确保耕地占补平衡的通知国土资发号业化进程的拉动，往往使得区域发展过程对建设用地的需求极为剧烈，而在严格保护耕地的基本国策下，建设用地并不能进行无序无限地扩展，由此凸显出地方政府在保建设与保耕地促发展与促节地之间的矛盾。受传统城乡二元管理体制影响，我国农村居民点用地长期处于无偿无限期无流动状态，用地结构极不合理效率低下，特别是随着农村社会经济的快速发展，农村居民点用地不断地无限制扩张，导致我国农村居民点普遍存在着空心村闲散地废弃地多占地占好地的土地浪费现象。据全国土地资源调查数据显示，全国农村居民点面积达到万，人均占地，远远高于国家标准规定的人上限。村庄整理是与新农村建设挂钩，按照产业集聚布局集中用地集约的原则，把土地利用总体规划确定的分散在各地的建设用地主要是农村居民点用地整理后，与城镇周边区域的农用地进行臵换，这样可以同时满足城镇和现代农业发展的双重需要，定程度上缓解保护耕地与建设占用之间的矛盾。南谯区为滁州市直辖区之，地处北纬，东经之间，属亚热带向暖温带过渡区域。东连来安县，西接定远县肥东县，南邻全椒市，北接明光市，东南与江苏省南京市浦口区隔滁河相望。土地总面积为，其中耕地面积，农村居民点用地面积。全区辖镇，个街道办事处，个行政村，年总人口为万，其中农业人口万。村庄整理具有十分重要的意义，具体如下贯彻落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，搞好国土资源综合整治和田水路林村综合整理，提高粮食综合生产能力，保护生态环境落实中华人民共和国土地管理法第三十条和第三十三条关于国家实行耕地占补平衡制度和保持本行政区域内耕地总量不减少的规定，确保耕地总量动态平衡指导和规范项目区内土地整治工作为下轮南谯区土地利用总体规划修编提供依据。项目区居民点现状项目区所在的新塘村秋桐村属于南谯区沙河镇管辖，地处东经，北纬。东接来安县，西连国道，南与南官集乡接壤，北与黄泥岗镇相连。项目区土地总面积为，其中耕地面积为，农村居民点用地面积为。所在图幅号为。根据滁州市国土资源局南谯分局下文简称南谯分局提供的土地统计台帐，按图斑地类统计项目区共有个村庄图斑，新塘村个，秋桐村个，村庄占地面积为即亩，其中新塘村亩，秋桐村亩。表新塘村农村居民点图斑明细表单位亩序号图斑编号地类代码图斑总面积村庄农村道路沟渠序号图斑编号地类代码图斑总面积村庄农村道路沟渠小计注表图斑号地类码前带有的为破图斑。原图斑面积为亩，在该项目区内的面积为亩。表秋桐村农村居民点图斑明细表单位亩序号图斑号地类码土地总面积村庄农村道路沟渠序号图斑号地类码土地总面积村庄农村道路沟渠序号图斑号地类码土地总面积村庄农村道路沟渠合计新塘新村新塘村的村庄整理是结合新农村建设进行的，原有的各居民点分批次拆迁，最后所有村民都住在英冲，即新塘村新村。沙河镇新塘村新村建设现状如图图所示。根据总体规划，在村中央即英冲设计村中心区。其功能为村行政﹑商服﹑文体﹑休闲中心。其中村行政中心建主楼层，容纳村行政中心﹑文化站﹑图书室﹑老年活动中心﹑党员活动中心。休闲广场东西两侧为商服中心，设有超市﹑百货﹑副食﹑蔬菜﹑杂货﹑生产资料﹑饭店等商贸设施及金融﹑通信﹑青少年活动中心，均为二层建筑。图沙河镇新塘新村图沙河镇新塘新村秋桐新村项目区村庄分布图项目区村庄分布图如图所示，按南谯国土分局提供的土地统计台帐，村庄地类代码共有个图斑，其中新塘村个，秋桐村个。农村居民点节约集约潜力分析农村居民点整理是在现有农村居民点现状用地的基础上，按照国家对城镇和