世人口老龄化必将带来些新的矛盾和压力，对经济和社会的发展提出新的挑战在建立适应社会主义市场经济要求的社会保障制度方面，养老医疗等社会保障的压力巨大在建立满足庞大老年人群需求的为老社会服务体系方面，加快社会资源合理配臵，增加为老服务设施，健全为老服务网络的压力巨大在处理代际关系方面，解决庞大老年人群和劳动年龄人群利益冲突的压力巨大在协调城乡和谐发展方面，解决农村老龄问题，特别是中西部落后和老少边穷地区老龄问题的压力巨大。同时，中国政府和社会还必须付出巨大成本来调整消费结构产业结构社会管理体制等，以适应人口年龄结构的巨大变化。建设要有序进行，使项目尽早发挥效益，实现整体效益的最大化。论与建议结论本项目的建设能为乌鲁木齐市兵团所属企事业单位农十二师建工师各团场群众近期年和设计期项目建成使用后的第十年殡葬业服务。项目各项经济评价指标如下全部投资所得税后财务现金流量指标财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年本项目建设具有定的经济效益，在财务上是基本可行的，另外火化馆的建成对规范项目区殡葬业，实行市场化竞争机制，对构建和谐社会具有积极而重要的作用。建议新疆生产建设火化馆的建设应与城市建设协调致，统筹规划早建成早投入早收益。生产建设火化馆的建设应与城市建设协调致，统筹规划早建成早投入早收益。的建成对规范项目区殡葬业，实行市场化竞争机制，对构建和谐社会具有积极而重要的作用。评价指标如下全部投资所得税后财务现金流量指标财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年本项目建设具有定的经济效益，在财务上是基本可行的，另外火化馆部分内容简介比例为，团配套资金万元，占项目总投资比例为。结论与建议结论本项目的建设能为乌鲁木齐市兵团所属企事业单位农十二师建工师各团场群众近期年和设计期项目建成使用后的第十年殡葬业服务。项目各项经济评价指标如下全部投资所得税后财务现金流量指标财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年本项目建设具有定的经济效益，在财务上是基本可行的，另外火化馆的建成对规范项目区殡葬业，实行市场化竞争机制，对构建和谐社会具有积极而重要的作用。建议新疆生产建设火化馆的建设应与城市建设协调致，统筹规划早建成早投入早收益。建设要有序进行，使项目尽早发挥效益，实现整体效益的最大化。项目建设起点高，着眼远，要严把质量关，树立品牌意识，创建优质工程。第二章项目建设的背景及必要性项目建设的背景中国人口老龄化发展趋势预测研究报告是全国老龄办首次发布关于人口老龄化的报告，报告预测时间跨度为年，对中国整个世纪人口老龄化的全貌进行了预测，介绍了中国人口老龄化的现状和压力，发展趋势和特点，以及人口老龄化带来的问题与政策建议，得出点结论人口老龄化将伴随世纪始终，年到年是中国人口老龄化最严峻的时期，重度人口老龄化和高龄化将日益突出，中国将面临人口老龄化和人口总量过多的双重压力。报告认为，世纪的中国将是个不可逆转的老龄社会。从年到年，中国的人口老龄化可以分为三个阶段第阶段，从年到年是快速老龄化阶段第二阶段，从年到年是加速老龄化阶段第三阶段，从年到年是稳定的重度老龄化阶段。据统计，我国现有老年人亿，占总人口的左右，预计年和年，老年人口将分别占到我国总人口的和，届时老年人口将达到高峰期。同时人口普查反映出我国人口年龄结构发生了较大变化岁人口占总人口的比重为，比年人口普查下降了个百分点岁及以上人口占总人口的比重为，比年人口普查上升个百分点。这反映出，我国改革开放以来，随着经济社会迅速发展，人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善，特别是人口生育水平的迅速下降，人口老龄化进程加快。人口老龄化必将带来些新的矛盾和压力，对经济和社会的发展提出新的挑战在建立适应社会主义市场经济要求的社会保障制度方面，养老医疗等社会保障的压力巨大在建立满足庞大老年人群需求的为老社会服务体系方面，加快社会资源合理配臵，增加为老服务设施，健全为老服务网络的压力巨大在处理代际关系方面，解决庞大老年人群和劳动年龄人群利益冲突的压力巨大在协调城乡和谐发展方面，解决农村老龄问题，特别是中西部落后和老少边穷地区老龄问题的压力巨大。同时，中国政府和社会还必须付出巨大成本来调整消费结构产业结构社会管理体制等，以适应人口年龄结构的巨大变化。报告强调，目前，中国应对人口老龄化的思想物质制度等各种准备严重滞后，要全方位地做好应对人口老龄化高峰的准备，任务紧迫。我国火化馆殡仪馆现有多座，火化馆殡仪馆数量和布局与实际殡葬消量需要还有很大差距，现有火化馆平均每个地级市和地区不足个，平均每个县不含市辖区只有个。与我国拥有多亿人口多万死亡人口的大国很不相称，参照国外经验，我国的火化馆殡仪馆至少应发展到多个才能满足社会需求。乌鲁木齐市岁以上的老年人已达万多，老年人口已占到全市总人口的，少数民族占总人口的，与全国平均老龄人口的比例相近，年死亡率约占总人口。兵团在乌鲁木齐市内有农十二师建工师兵团机关与兵团所属企事业单位，总人口将近万人，少数民族占总人口的，目前兵团在乌鲁木齐市还没有自己的殡葬设施，全部依赖乌鲁木齐市现有的火化馆，自年乌鲁木齐市进入老龄城市，乌鲁木齐市现有的火化馆每天火葬量比较大，死者火化需要预约排队，造成死者家属思想负担精神负担经济负担多层过重。为应对人口老龄化的思想物质制度等各种准备严重滞后，全方位地做好应对人口老龄化高峰的准备，适应社会主义市场经济的需要，推动社会全面发展，满足社会丧葬需求，积极倡导殡葬改革，破除封建迷信，提倡文明节俭办丧事，提出新疆生产建设火化馆建设。项目区殡葬业现状及存在的问题殡葬现状火化馆是国家为推行殡葬改革，由民政部门经营管理的专门为丧主办理丧事提供服务的重要殡葬单位，其服务内容主要是接待丧主尸体接运尸体防腐尸体整容与化妆尸体火化追悼瞻仰服务及骨灰寄存服务等。火化馆作为专门为丧主提供丧事服务的机构在中国出现仅有近百年的历史，而中国人自己创办的火化馆也仅仅有年的发展历程。直到全国解放前，全国也只有少数大城市建设火化馆，火化馆发展非常缓慢。我国现有个火化馆殡仪馆，绝大多数由在世纪六七十年因陋就简地建立起来的，多数火化馆经过近年的正规化达标建设，服务设施服务环境服务项目服务队伍及服务水平虽有根本性转变，出现了大批国家等级火化馆，但仍有不少的火化馆场地狭小，丧葬活动用房不配套，追悼厅休息室小而简陋，有的火化设备陈旧落后，耗能高烟污染大，操作不太文明，有的冷藏设备和丧葬用车档次低不配套。进年代以后尤其是年国家等级火化馆标准和评定办法颁布以后，多数城市着手改造设备，购臵设施，火化馆建设布局和结构有所改善，绿化美化有定程度提高，馆容馆貌发生明显变化，但是从整体而言，现有若干具的型磷酸铵盐干粉灭火器即可。第七章建筑节能概述节约能源是我国的项基本国策，对国家在建筑节能等方面的要求，本项目严格按国家和行业规范标准在建筑设计中予以体现。为贯彻国家有关法律法规和方针政策，改善公共建筑的室内环境，提高能源利用效率，本工程从建筑设计，围护结构，设备选型的选择等方面采取了定的节能措施。节能措施根据公共建筑节能设计标准要求，本项目要进行节能设计。建筑设计在建筑物的朝向上，采用当地最佳朝向南北向，冬季充分利用日照，最大限度地利用自然光源来增加房间的温度，多获得热量和减少热损失，同时主要房间的设臵避开了冬季主导风向东北风。建筑物每个朝向的窗墙面积比按规范要求设计，均小于，外墙窗户均采用气密性良好的单框双玻塑钢窗。在体型上设计的尽量简洁以减少能耗，体型系数为，小于，满足规范中关于节能的要求。在设计中采用关于采暖建筑实施节能的具体措施，依据体型系数，外墙采取厚聚苯板保温，屋面保温为厚苯板，满足节能做法表的要求将节能以上。新疆生产建设火化馆维护结构节能做法表做法内容设计做法备注朝向坐东朝西入口避风措施采暖大厅体型系数建筑物外表面积从室外算起建筑体积窗墙面积比正东限值正西限值南北限值外窗选型系列单框双玻塑钢窗气密性等级为二级外门选型平开木门屋顶防水层高分子复合防水卷材找平层水泥砂浆保温层厚聚苯板钢筋混凝土板厚找坡层水泥焦渣找坡外墙勒角饰面材料外墙乳胶漆抗裂砂浆水泥砂浆保温层聚苯板围护墙体砖墙抹灰层水泥砂浆女儿墙饰面材料外墙乳胶漆抗裂砂浆水泥砂浆保温层聚苯板围护墙体砖墙抹灰层水泥砂浆给排水在给排水设计中，重点强化通过节水器具的应用减少用水量，减少供水与排水管网漏损实现节水。采暖采暖系统在设计中严格执行国家标准采暖通风与空气调节设计规范规范要求，本地区属寒冷地区，采暖期长，从节省能耗，节省运行费用方面考虑，本项目采用热水集中供暖系统。合理确定室内设计参数，减少冷却和加热空气所需要的能量，对设备和管道进行妥善绝热，杜绝无效能耗，选配能效比高的暖通空调设备，减少运行能耗。对与城镇供热管网连接的建筑物室外供热等能源损失大的管道采取保温节能措施。电气根据建筑采光设计标准的规定，在满足使用和保证电能质量的基础上，采用节电设计方案，充分利用天然光，选用新型节能产品，提高电气设备使用效率，节约能源。火化馆所选用设备按照国家有关设备节能标准选用低能耗产品。第八章环境保护为将本项目对环境的影响降到最小程度，施工及运营期间主要采取以下环保措施施工中的环境保护施工期间对环境的影响主要是施工机械运输车辆产生的噪音，及施工和运输产生的扬尘。噪音污染及防治措施在施工过程中，机械设备和运输车辆的噪音，对环境有定的影响，因此施工中应合理选择施工机械施工方法，尽量选用低噪音机械设备，在施工过程中，经常对施工设备进行维修保养，避免由于设备性能减退而使噪音增加。在施工过程中，加强管理，统筹协调，合理安排噪音机械的作业时间，尽量减少对周围单位工作的干扰。粉尘污染及防治措施对于施工中产生的粉