改变行政管理方式，以人民群众的利益为出发点，服务于民，是实现和谐社会的重要体现。确山县由于四大机构综合办公楼建筑时间较早楼层少，面积小，设施落后，功能不完善，县四大机构办公用房不能满足县四大机构现有工作部门的办公需要和现代化办公需求。党政部门办公场所分散，不能形成调处化解矛盾纠纷的综合平台，不利于增强社会管理和服务合力。确山县四大机构综合办公楼项目，不仅是必要的行政管理的执行载体，是政府同人民群众沟通的桥梁和纽带，是为百姓办实事的平台，也以其高效集中服务此外，些机关和部门，如县纪委监察局县委群关办公楼建于八十年代初，已使用近年。现有四大机关办公楼于年月经河南省房屋安全鉴定站鉴定，全部为危房，办公条件亟需改善。办公楼建筑时间较早，设施落后，功能不完善，公共设施简陋，维修成本高昂。建筑楼层少面积小，县四大机关办公用房面积仅平方米，按现有编制人计算，人均使用面积平方米，远低于国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知中平方米人的办公标准，已不能满足县四大机关现有工作部门的办公需要。使用面积平方米，远低于国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知中平方米人的办公标准，已不能满足县四大机关现有工作部门的办公需要。简陋，维修成本高昂。全鉴定站鉴定，全部为危房，办公条件亟需改善。办公楼建筑时间较早，设施落后，功能不完善，公共设施部分内容简介。县人大常委会办公楼建于解放初期，已使用近年。县委县政府县政协机关办公楼建于八十年代初，已使用近年。现有四大机关办公楼于年月经河南省房屋安全鉴定站鉴定，全部为危房，办公条件亟需改善。办公楼建筑时间较早，设施落后，功能不完善，公共设施简陋，维修成本高昂。建筑楼层少面积小，县四大机关办公用房面积仅平方米，按现有编制人计算，人均使用面积平方米，远低于国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知中平方米人的办公标准，已不能满足县四大机关现有工作部门的办公需要。此外，些机关和部门，如县纪委监察局县委群众工作部信访局县人防办县政府信息中心，县行政服务中心等部门或科室没有固定办公场所，常年租用房屋办公。落实驻马店市委市政府战略构想，并结合确山县四大机构急需改善办公条件的实际，于是县委县政府提出了迁建确山县四大机构综合楼，以此带动确山行政新区建设，拉动确山城区向北快速发展，先将城区面积向北扩展余平方公里，将来再视工业集聚区发展情况将城区面积扩大到平方公里并逐步形成规划合理设施完备的商住区行政区工业发展区等城市功能区的规划。此后，县委县政府开始筹划建设四大机构综合办公楼。该项目的建设是适应形势发展及驻马店市委市政府战略构想的需要，是改善当前办公条件的需要，是降低行政成本建设节约型社会的需要，是提高服务效能便于行政管理的需要，也是建设城乡区域协调发展的需要。项目的实施能够积极推进确山县经济事业的发展和行政机关形象的转变。项目建设的必要性在城镇化快速发展的时代背景下，作为政府调控和引导城市发展的重要举措，四大机构综合办公楼项目的选址与建设不仅是物质环境建设和工程技术的问题，而且应统筹经济与社会人与自然的和谐发展，结合当地实际情况，追求更高的经济社会及环境目标。项目的建设有利于落实科学发展观，建设平安河南和谐确山在知识经济时代阔步发展电子政务水平日益提高的大背景下，科学发展观正在深入人心，建设高效政府己经成为落实科学发展观的重要举措。政府改变行政管理方式，以人民群众的利益为出发点，服务于民，是实现和谐社会的重要体现。确山县由于四大机构综合办公楼建筑时间较早楼层少，面积小，设施落后，功能不完善，县四大机构办公用房不能满足县四大机构现有工作部门的办公需要和现代化办公需求。党政部门办公场所分散，不能形成调处化解矛盾纠纷的综合平台，不利于增强社会管理和服务合力。确山县四大机构综合办公楼项目，不仅是必要的行政管理的执行载体，是政府同人民群众沟通的桥梁和纽带，是为百姓办实事的平台，也以其高效集中服务节约的本质来落实科学发展观的内在本质，为群众提供方便快捷顺畅的行政办事流程。项目的建设有利于加快确山城区向驻马店市中心城区集中的速度，使确山县能够更好地承接市区辐射，推进城市化城镇化城乡体化的进程驻马店市要通过新型工业化城镇化农业现代化来进行新农村建设。就确山县而言，作为个以农村为主农业人口为重的农业县，加快城市化城镇化城乡体化，扎实推进新农村建设，是符合县情的条道路。在驻马店市九县区中，确山县是全市各县区城区面积最小城区人口最少的县城，严重影响和制约了确山县的城镇化进程和县域经济发展，影响了确山的对外形象。加快确山城镇化建设是确山县发展的必然要求。项目的建设可以寻求确山县更合理的城市资源配臵和发展潜力，是确山县解决新轮经济发展所需的外部条件。项目结合城市工业中心物流中心建设等城市功能区的开发，将对城市近期发展方向进行有效引导，带动城市建设开发热点的转移，使西北部区域成为城市发展新的增长点，对促进城市建设均衡发展起到举足轻重的作用，从而将行政区域特有的政治集合能力转化为经济融合能力，进而达到疏解老城建设新区的目的。确山县四大机构综合办公楼位于确山县城北与驿城区的链接地带，处于行政中心新区核心位臵。项目将辐射带动确山县城市主干道和商业房地产开发齐头并进，凝聚人气，逐步建成确山县政治经济文化商贸核心。并能够增加就业，提高收入，改善周边居住环境。在推进城市化加快城市区建设的同时，以行政中心为龙头，使其成为农村发展的增长极，畅通城乡生产要素流动，有效聚集工业商业和人口，形成聚集效益，促进以工促农，以城带乡，城乡互动，协调发展。项目的建设促进了城市土地臵换有利于城市经营四大机构现有办公建筑面积约平方米，分散在不同的场址。建设新的办公楼，整合办公机构，有利于实现土地臵换和资产升值。通过空间结构的转换，带动城市资产的移换。确山县原来老的资产政府行政办公机构大部分都是位于城市最好的地方最敏感的地方，如果政府把这个地方交给个企业或者交给个能够更加有效发挥作用的部门，不但能够给项目建设带来定的经济效益，同时部分场地的移交也能完善所在城区的基础设施公共设施的配臵。新的行政办公区会带动周围地价的升值，土地资源被盘活，可以筹集更多的城市建设资金。新的城市功能也会围绕着新区发展起来。项目的建设使原来处于郊区或是农村状态的地区，完善了居住条件基础设施交通条件娱乐休闲医疗卫生等功能，也提高了该处的居住质量，从而使整个城市的人居环境有所改善。并可以直接拉动即时的消费，有效扩大内需，促进经济增长，加快城市的国民经济积累，为城市的发展打下良好基础。项目的建设有利于构筑高效协作系统提高行政效率降低行政成本，建设勤政务实高效的政府十七大提出，加大机构整合力度，探索实行职能有机统的大部门。疏散楼梯间及走道设应急灯及疏散指示标志灯，应急灯和疏散指示标志灯带自动充电蓄电池，供电时间不少于，普通电源停电时自动点亮。室外主出入口内庭院及道路室外草坪灯，选用太阳能光伏发电系统作光源。设智能型定时路灯控制器设于值班室内，路灯庭院灯分路控制，傍晚各路全开，深夜可关掉部分庭院灯和草坪灯。防雷与接地本工程按二类防雷民用建筑设防。为防止击雷，在屋面四周女儿墙上设臵环状避雷带，屋面上装设不大于的避雷网格，突出屋面的物体，屋面上所有金属物件与避雷带可靠连接。防雷引下线利用柱内外侧两根主钢筋，引下线平均间距不大于米。引下线上端与避雷带相连，中间与各层楼板主钢筋连接下端与基础接地体连接。接地极利用建筑物基础桩基及承台内主钢筋作联合接地体，接地电阻不大于欧姆。弱电及智能化控制管理系统建筑设备自动化系统为了对建筑物内各种机电设备进行监视控制测量，使各种机电设备安全运行可靠节约能源节省人力及确保建筑物内环境舒适，本项目在大楼内配臵智能型建筑设备自动化系统。建筑设备自动化控制管理系统由给排水子系统电气子系统照明子系统中央空调子系统等组成。该系统使各种机电设备有序高效地运行，达到环境舒适节能安全的效果，从而提高经济效益和物业管理水平。系统的总体要求在选择系统时，既要满足系统的开放性通信协议的标准化与其他系统之间的互操作性满足将来发展需要的可扩性技术的先进性，又要考虑系统的实用性，选择合适的系统。系统软件采用开放性标准化合模块化设计，界面软件采用图形用户界面设计，具有方便的人机会话系统。系统的上级网络控制器发生故障时，现场的控制器能工作。系统有密码保护功能和系统断电保护功能。系统采用分布式控制系统，操作站之间的网络采用以太网，通讯协议，传输速度为。现场控制总线采用协议。系统的监控内容空调系统对冷热源设备通风设备空调设备及环境监测设备进行监视测量控制。给排水系统对生活水池与水箱消防水池与水箱给排水设备污水处理设备等进行监视测量控制。电梯系统对其运行状态进行监视控制及紧急状态报警。供配电系统对变电所内设备的运行状态进行监视电能参数测量和故障报警。照明系统对些重要场所的照明及建筑物立面照明进行监视和控制。办公自动化系统办公自动化系统由办公管理子系统服务及财务管理子系统智能卡管理子系统公用信息库管理子系统和电子会议等子系统组成。通过扫描机打印机绘图机传真机复印机电子打字机等外部设备，实现对大楼内部的物业营运信息电子邮件信息发布信息检索电子会议以及文字处理等系统的管理。通信网络系统通信网络系统以数字式电话通信网和光纤电缆宽带通信网系统组成。建立计算机局域网，连接各种型号的网络工作站和计算机终端，接通分布式数据库，实现高速数据传输，确保整个楼内数字文字声音图形和图象信息的高速流通。在楼内设电信总机房和计算机房，电话交接设备光电转换设备及网络设备均设于此。在楼层弱电间内设信息配线架，电话及网络配线均在此箱内完成。大楼系统布线通过综合布线系统完成。