【70页】防沙治沙项目投资可研报告全文免费阅读、在线看.doc文档全套完整下载

就要充分贯彻新疆维吾尔自治区十五规划方案中提出的以人为本，全面发展统筹协调经济与社会的发展统筹协调城市与农村的发展统筹协调地区间的发展统筹协调人与自然间的发展。

新疆县防沙治沙工程正是在这个大环境下提出来的。

第二节项目区生态及自然灾害现状善生态环境的首选树种。

进经济可持续发展为宗旨，根据新疆县防沙治沙区的社会经济情况土壤状况地下水状况植被适应情况，经多方考察论证充分吸取生态治理方面的经验，是选择种植耐干旱耐瘠薄适应本地气候特点有显著防风治沙效果的植物，二是选择有定经济效益，能够让当地农民在较短时间内得到实惠增加收入。

经实践证明沙棘是同时满足这两个条件的最佳植物之。

我国大规模的沙棘资源开发利用始于世纪年代中期，自从实施了大规模生态治理工作后，生态治理步入了快速发展的轨道。

沙棘是恶劣生态的克星，是改，自从实施了大规模生态治理工作后，生态治理步入了快速发展的轨道。

沙棘是恶劣生态的克星，是改实践证明沙棘是同时满足这两个条件的最佳植物之。

著防风治沙效果的植物，二是选择有定经济效益，能够让当地农民在较短时间内得到实惠增加收入。

经部分内容简介着县各族人民的生产生活和生存，严重制约着项目区的国民经济和社会发展，如不加紧治理，必将使本已十分脆弱的生态进步恶化。

在此前提下本着保护生态安全，促进经济可持续发展为宗旨，根据新疆县防沙治沙区的社会经济情况土壤状况地下水状况植被适应情况，经多方考察论证充分吸取生态治理方面的经验，是选择种植耐干旱耐瘠薄适应本地气候特点有显著防风治沙效果的植物，二是选择有定经济效益，能够让当地农民在较短时间内得到实惠增加收入。

经实践证明沙棘是同时满足这两个条件的最佳植物之。

我国大规模的沙棘资源开发利用始于世纪年代中期，自从实施了大规模生态治理工作后，生态治理步入了快速发展的轨道。

沙棘是恶劣生态的克星，是改善生态环境的首选树种。

其效益主要表现在沙棘的生态效益，据测定只要沙棘覆盖以上，可减少土壤侵蚀量，年生沙棘可减少径流，减少水蚀，减少风蚀沙棘具有生长快，繁殖力强，根瘤菌多，固氮能力强，可增加土壤营养成分，改良土壤效果好改善林区小气候，提高地表的温度和湿度沙棘混交林中的杨树树高和胸径成倍的增加，沙棘林内草本植物和单位面积产草量亦成倍增加，复层空间结构好，生物群落进化快，抗外界扰动能力强。

在沙棘生态效益的开发中，从以单纯治沙及水土保持技术为主转向治沙及水土保持技术与治穷及生态农业经济高科技开发技术相结合。

事实表明，这个方向无疑是正确的，利用沙棘具有极强的抗逆性和极高的经济价值，大力发展沙棘产业就是促进经济建设的条最好途径，是推进三农政策的具体实践，使农牧民充分认识到沙棘资源建设与开发利用是改变家乡面貌和脱贫致富的重要出路之，增强自立自强的信心，树立沙棘开发闯市场，脱贫致富达小康的市场经济观念。

通过公司农户基地发展，使国家生态目标与农牧民增收致富企业增效政府增税有效结合，有利于巩固治沙成果，同时也便于吸纳社会资金投资防沙治沙工作。

使贫困地区的生产条件，生态面貌及人们的生活水平显著改善和提高。

人类是自然界的部分，是以自然界进化中分离出来的具有能动性和创造性的类生物。

但是，这种能动性和创造性，只有符合自然规律才是有意义和持久的，如果无节制地向自然掠夺和榨取，就定会受到自然界的惩罚。

要想让人类长久地生存和发展下去，就要尊重自然，与自然和谐相处。

就要充分贯彻新疆维吾尔自治区十五规划方案中提出的以人为本，全面发展统筹协调经济与社会的发展统筹协调城市与农村的发展统筹协调地区间的发展统筹协调人与自然间的发展。

新疆县防沙治沙工程正是在这个大环境下提出来的。

第二节项目区生态及自然灾害现状项目区生态现状项目区生态极其脆弱，尤其是境内与西南缘的古尔班通古特沙漠接壤区域环境较为恶劣。

近几年县仅萨尔托海乡约有耕地公顷，草场公顷被风沙侵吞，沙丘活化面积由原来的上升到，沙漠的流动沙丘以年均米的速度向绿洲扩展，靠近沙漠的农田几乎每年都要重复播种数次，且常常绝产。

气候条件逐年恶化，农牧业生产低而不稳，农牧区的自然灾害进步加剧，生态平衡严重失调。

改善环境保护农牧业生产扭转沙进人退的局面增强生态功能已是刻不容缓的当务之急。

二自然灾害现状项目区属于北温带大陆性干旱气候，降水稀少，蒸发强烈导致生态环境脆弱，自然灾害频繁。

主要的自然灾害有寒潮和冷空气由于受西伯利亚冷空气的影响，全县冷空气活动频繁，每年冬季和春季都要出现次，强冷空气主要出现在春秋两季，寒潮主要出现在冬季，每年常因寒潮入侵造成大风暴雪使气温急剧下降，导致人畜损伤交通受阻。

干旱和干热风县无论山区戈壁盆地降雨量都少而蒸发量为降雨量的十几倍到几十倍，干旱使得天然草场植被干枯死亡。

产草量减少，农作物减产，树木也成片枯死。

每年各乡场都有定面积春小麦受干热风危害而减产，干热风般每年发生在七月正当春小麦灌浆乳熟期，使小麦灌浆不足，产量下降。

霜冻县属于高寒山区，无霜期极短，霜冻般属于辐射对流形式，造成春小麦冻死，果树幼芽和菜苗冻坏造成产量下降。

第三节项目建设的必要性目的意义国家林业局提出的林业工作五大战略转变中，防沙治沙工作处于事关大局举足轻重的重要地位。

土地沙化是我国最严重的生态问题，不遏制沙患，就难以实现林业以生态建设为主的转变，因此，实现五大转变首当其冲的就是抓好防沙治沙工作。

防沙治沙是法律赋予林业工作的项重要职责，防沙治沙是林业六大重点工程的重中之重。

京津风沙源治理工程三北防护林四期工程均是以防沙治沙为主攻方向的工程退耕还林工程天然林保护工程和自然保护区建设工程也都从不同角度把治理沙化土地和保护沙区植被视为工程重要组成部分。

显然，防沙治沙在整个林业工作中占有十分重要的乃至关联全局的地位。

生态建设的需要县位于古尔班通古特沙漠东北缘，降水稀少，蒸发强烈，气候干旱与古尔班通古特沙漠紧紧相依，长年饱受风沙的侵袭，是受风沙危害最严重的县市之，自然生态环境十分脆弱，使得沙漠化土地面积日益扩大。

随着灾害程度的加剧和沙化问题的日趋严重，潜在的生态危机时刻威胁着县各族人民的生产生活和生存，制约着县国民经济和社会的发展，其表现在沙漠向绿洲不断推进，人为对荒漠植被的乱砍滥伐和超载放牧，以及牲畜啃食严重，致使沙漠逐渐活化，吞噬了大片的农田和草场，风沙的危害成为影响项目区可持续发展的重要因素，人口的增长，经济的发展与生态环境日益恶化的突出的矛盾，决定收，制造，吸收等有害气体，吸滞烟尘和粉尘，杀菌等系列功能，对美化环境具有定功效。

在建设时尽量减少人工干预措施，使植被按其演替规律可持续发展。

二项目建设环境保护措施生物多样性保护措施项目区进行病虫鼠害防治时，按国家规定和标准合理调配和施用国家指定药剂。

有条件的情况下尽可能采取生物防治措施，以降低化学防治带来的系列不良后果。

二水土和土壤肥力保护措施造林区内适时适量灌溉，避免水土流失。

施肥坚持生物施肥，多施用农家肥复合肥。

施肥可以改善土壤的物理性质，促进土壤微生物的活动，加速有机质的分解，可以减少养分的淋溶或流失，从而提高土壤供给养分的含量。

第九章项目组织与经营管理第节项目建设管理建设管理该项目是国家林业局及自治区林业局结合三北防护林体系建设生态工程项目进行的以环境保护防沙治沙为目的的建设工程，在项目建设过程中必须建立完善的项目建设管理体制，按重点建设项目进行管理，按基本建设程序实施。

该项目应成立县防沙治沙项目管理办公室，由县主管领导林业局发改委有关领导组成。

项目建设由新疆开发有限责任公司进行。

该公司直接对其建设生产过程中的工程资金及经营技术进行管理，且各个环节必须直接接受上级主管部门的监督检验，工程建设完工后按各设计标准进行验收，确保项目的建设质量。

二管理体制该项目的建设由县项目管理办公室监督，沙棘种植基地由新疆开发有限责任公司开发建设。

为便于调动干部群众工作积极性，利于基地发展的组织形式都应积极实行。

在其机制改革中，在用人机制分配机制管理机制经营机制等方面下功夫。

大胆革新用人制度，采取岗位聘用制，实行岗位工资制，不断加强管理的规范化科学化制度化。

组织机构按照精简统合理高效的要求，设立分支机构和管理部门，不断加强基础设施建设，逐步提高沙棘生产科技含量，充分发挥自身的生产潜力，按照国家林业发展和市场经济的需要，使基地管理组织走向核算自主经营自负盈亏具有法人资格的现代企业。

第二节组织机构县防沙治沙项目由新疆开发有限责任公司建设，公司下设公关策划部生产经营部项目开发部行政人事部商贸营销部计划财务部六个管理部门，其主要任务作用和职能为公关策划部负责对外联络宣传公司形象，制定切实可行的营销策略及必要的参谋服务，通过对外宣传来保障公司的整体运作。

二生产经营部负责沙棘种苗及优质苗木培育沙棘种植基地等生产经营活动，制定相关的生产经营措施和安全生产措施，定期检查生产作业质量。

三项目开发部具体负责沙棘各品种的选择及遗传育种工作，引进和确定先进的高新繁育技术。

四行政人事部主要职能是通过及时上下沟通有效的部门协调成为公司业务综合管理和行政运作的中心，是公司负责人事管理劳动工资和员工培训的职能部门，从而实现人力资源的优化配置和最大限度的开发利用。

五商贸营销部主要负责农林畜特产的销售工作良种及苗木的销售工作，同时把市场信息及时反馈给公关策划部，以便及时确定公司营销策略。

六计划财务部严格贯彻执行国家财政方针政策和企业内部管理制度，负责编制年季度会计决算和月份会计报表，