全面提升城市功能和形象，加快创建国家生态园林城市的步伐。有利于保护生态环境，从根本上减少二次污染。有利于加强治安管理，维护社会稳定。第二章项目建设背景及必要性项目建设的背景经济全球化的深入，使处于经济发展不同阶段的国家清醒意识到，资源是国家经济安全的核心内容。十七大报告强调指出坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展济开发区滨湖新区肥东县肥西县长丰县项目投资与资金筹措项目建设总投资万元，其中企业资本金万元申请在市庐阳区蜀山区瑶海区和包河区，及其所辖的肥东肥西长丰三县各新建座再生资源集散中心。对各回收亭点送来的废旧物资进行聚积分拣初加工储存和外销。具体建设内容见下表所示表市再生资源回收系统建设内容区域名称面积人口万人回收亭站个流动收购三轮车辆转运汽车辆集散中心座市庐阳区蜀山区瑶海区包河区高新区新站区经济开发区滨湖新区肥东县肥西县长丰县项目投资与资金筹措项目建设总投资万元，其中企业资本金万元申请商务部专项扶持资金万元，市财政扶持万元，银行建设资金贷款万元体建设内容见下表所示表市再生资源回收系统建设内容区域名称面积人口万人回收亭站个流动收购三轮车辆转运汽车辆集散中心座市庐阳区蜀山区瑶海区包河区高新区新站区经对各回收亭点送来的废旧物资进行聚积分拣初加工储存和外销。在市庐阳区蜀山区瑶海区和包河区，及其所辖的肥东肥西长丰三县各新建座再生资源集散中心。部分内容简介肥西长丰三县地区新建个回收站。建立再生资源回收电子网络系统，申办全市统固定电话号码，并连接到各个绿色回收亭站，实现连锁便民服务。建设区域性再生资源集散中心。在市庐阳区蜀山区瑶海区和包河区，及其所辖的肥东肥西长丰三县各新建座再生资源集散中心。对各回收亭点送来的废旧物资进行聚积分拣初加工储存和外销。具体建设内容见下表所示表市再生资源回收系统建设内容区域名称面积人口万人回收亭站个流动收购三轮车辆转运汽车辆集散中心座市庐阳区蜀山区瑶海区包河区高新区新站区经济开发区滨湖新区肥东县肥西县长丰县项目投资与资金筹措项目建设总投资万元，其中企业资本金万元申请商务部专项扶持资金万元，市财政扶持万元，银行建设资金贷款万元，流动资金贷款万元。详情见附表项目总投资使用计划与资金筹措表主要技术经济指标主要技术经济指标详见表。表主要技术经济指标汇总表序号指标名称单位数量备注工程总投资万元建设投资万元建设期贷款利息万元流动资金万元年销售收入万元生产期平均值年总成本费用万元生产期平均值固定成本万元生产期平均值可变成本万元生产期平均值经营成本万元达产年利润指标年利润总额万元生产期平均值年净利润万元生产期平均值年利税总额万元生产期平均值投资利润率生产期平均值投资利税率生产期平均值销售利润率生产期平均值成本利润率生产期平均值资本金利润率生产期平均值工业增加值万元年营业税金及附加万元生产期平均值增值税万元生产期平均值所得税万元生产期平均值现金流量指标所得税后财务内部收益率投资静态回收期年含建设期年财务净现值万元贷款偿还期年含建设期年盈亏平衡点生产期平均值项目价值和意义城市垃圾严重威胁城市的社会和经济可持续发展，挑战人类的生存。对城市生产生活等各类垃圾的回收利用，不仅可以消除危害，还可以为国家建设提供巨大的再生资源，具有十分重要的经济价值生态效益和社会意义。实现人与自然和谐发展，发展循环经济，建立资源节约型社会。实现政府对资源真正有效的管理。提高资源利用率，促进循环经济发展。全面提升城市功能和形象，加快创建国家生态园林城市的步伐。有利于保护生态环境，从根本上减少二次污染。有利于加强治安管理，维护社会稳定。第二章项目建设背景及必要性项目建设的背景经济全球化的深入，使处于经济发展不同阶段的国家清醒意识到，资源是国家经济安全的核心内容。十七大报告强调指出坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。如今世界上不管秉承何种发展经济理论的国家，都把资源问题视为国家经济发展的重大战略。因此，伴随经济持续发展，全球范围内的资源争夺日趋激烈，为占有资源发生的种种冲突，将会长久延续下去。进入世纪以来，由于可持续发展引起世界普遍关注，人们在想方设法提高原生资源利用率的同时，对再生资源开发利用产生了前所未有的热情，这在些涨幅连年走高的发展中国家显得尤为突出。在我国，再生资源回收利用的经济价值，以及再生资源产业在社会经济生活中的地位再上升和提高。加快再生资源长久的开发利用，开始被更多的人视为资源战略中的重大课题。工业发达国家推进再生资源产业化的经验日本德国美国等工业发达国家的再生资源利用率目前已达到以上。年德国日本瑞典美国的废纸回收率分别为，我国只有。年再生铝占铝总量的比例分别为日本意大利美国德国英国法国，我国只有。在发展再生资源产业方面，发达国家比较致的做法是加强立法政策推动财政补贴税收优惠和规模化经营。年以来，日本先后颁布了循环型社会形成促进基本法固体废弃物管理和公共清洁法促进资源有效利用法等，还在具体行业和产品方面推出了家电循环法汽车循环法案，规定家电生产企业和汽车厂商有义务回收各自的废旧产品，进行资源再利用。日本在生态工业园区内专门开辟实验研究区并入驻多个大学和研究机构，对资源再生利用的关键技术，政府给予资金支持。德国早在年就制定了废物管理法，年制定了包装条例，规定的包装物必须循环利用，其中纸张塑料和木材的再循环率须达，金属玻璃再循环率须达。美国专门成立了全国物资循环利用联合会，涉及万家废弃物回收利用企业，提供了万个就业岗位，每年的销售额高达亿美元，其中纸制品回收利用年销售收入达亿美元，钢铁和铸造业回收利用年销售收入分别为亿美元和亿美元。目前美国再生资源产业的发展规模已与汽车产业基本相当。我国推进再生资源产业化建国以来，党中央国务院十分重视再生资源回收利用工作，多次作出重要指示，年国务院通过中国世纪议程编制在第章指出以往粗放型经济造成资源的巨大浪费和严重的环保污染以及经济的损失，仅固体再生资源造成的损失和可利用的再生资源价值约达亿人民币。胡锦涛总书记在中央人口资源环境座谈会上指出要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展，城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。年初，曾培炎副总理在全国供销总社报送的关于建立我国城市再生资源回收利用体系的建议上批示再生资源回收利用建议有利于资源节约环境保护安排就业，是项经济社会可持续发展的战略工程。年月日国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，会议指出随着我们工业化城镇化和现代化建设的推进，资源需求之争将持续大幅度增加，资源供需矛盾日益突出，环境压力越来越大，必须从战略和全局的高度，把建设节约型社会发展循环经济摆在更加突出的重要位置。进步转变经济增长方式，以中转集散中心各配辆或辆转运汽车，承担市区各回收亭再生资源转运和对外运输。具体分布见下表。表市区县回收亭站流动回收车摆放览表区域名称面积人口万人回收亭站个流动收购三轮车辆转运汽车辆市庐阳区蜀山区瑶海区包河区高新区新站区经济开发区滨湖新区肥东县肥西县长丰县绿色回收亭进校园市是全国四大科教基地之，教育研究机构繁多。在各类院校酌情布置绿色回收亭，将其作为向广大学生进行环境保护教育的平台，纳入市再生资源基础回收网络系统建设规划，重点扶持。绿色回收亭要进入各高等院校，委任在校大学生进行经营管理，这样既提高在校学生综合能力，也能缓解部分家庭困难的学生经济状况，更重要的是为社会培养造就出批环境保护自愿者再生资源回收利用开拓者及其企业的潜在高层次管理者。对有条件的初高中等教育学校，要和校方签定协议，适当设置绿色回收亭，在回收再生资源的同时，可以作为爱惜资源回收有责的教育模块，对广大中学生进行珍惜资源积极行动充分回收，实现资源的永续利用的观念教育。建立生产性废旧金属回收网络。市废旧金属的产生量和回收量均占全市再生资源总量的左右，其中生产性废旧金属不仅数量多而且与社会公共设施安全密切有关。学习借鉴上海市等地废旧金属回收管理经验上海市出台的政府令，郑州市出台的市长令，通过制定废旧金属经营管理法规政策，设置废旧金属回收企业准入条件，选择家有定经营规模经营规范的回收企业负责回收，形成生产性废旧金属回收网络，逐步提高废旧金属回收企业的技术水平和初加工能力，促进其与以废旧金属为原料的加工利用企业形成产业链，实现回收行业的产业化。再生资源集散中心主要功能再生资源集散中心是构建再生资源回收利用体系的中枢，是对除了危险废物和严控废物以外的再生资源进行集中分拣简单加工资源储存和分流的固定场所。主要实现以下功能回收功能接收回收亭站或回收车回收的再生资源，以及工厂机关学校军队企事业单位的再生资源回收。分拣功能按照再生资源分类标准品质状况进行分拣整理和初加工。仓储运输功能提供仓储运输停车等服务。交易功能通过市场运作，实现再生资源合理配置，方便再生资源利用企业进场采购，促进资源有序流通。维护功能包括废旧物资分类拆解清洗维修等服务。市场管理功能治安工商登记消防环保行业协会活动功能。市再生资源集散中心结构功能示意图如下图所示图市再生资源集散中心图布置与选址原则在符合城市总体规划土地利用总体规划和市固体废物污染防治规划的前提下，根据市再生资源回收利用体系建设实施方案，以及市的市区和县城的特点，本着统规划合理布局交通便利的原则，选址要尽可能远离居民集聚区机关和学校，并确保环境不受二次污染。集散交易市场建设要符合环保市容和消防安全等标准，设有隔离围墙和绿化，保持较好的外观环境实行服务区经营区分离，仓储区加工区分离服务区经营区工作区配备相应的卫生安全等作业设施。集散中心的建设用地规模按城市规划要求和国家有关规定核