1、“.....和发展。二缺乏透明度。行政体系的封闭性和行政心理的排他性必然导致行政活动的神秘性。传统文化的非参与意识使不在其位，不谋其政的观念根深蒂固，行政活动缺乏社会成员的积极参与和社会的有效监督，行政活动成了少数精英的治国安邦活动。三个性化不突出。传统文化中以办事稳健纵观行政文化对行政行为的影响是全面的直接的，不仅影响行政决策是否果断科学可行，而且影响行政执行是否快捷完整灵活。总之，行政文化对行政管理的影响是广泛的深远的。行政文化通过行政行为行政观念行政体制对任何特定的社会行政活动产生影响，这种影响不是直观的简单的过程，而是个复杂的多样的潜在的过程。二中国行政文化现状中国现代行政文化是在新中国成立后，以社会主义公有制为基础，以马列主义毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导的新型行政文化，这会主义公有制为基础......”。

2、“.....这既是中国传统行政文化在现代的延续，又是马克思主义中国化及其在意识形态领域占主导地位的结果。而是个复杂的多样的潜在的过程。行政文化通过行政行为行政观念行政体制对任何特定的社会行政活动产生影响，这种影响不是直观的简单的过程，部分内容简介的行政活动无不受到行政文化的制约，无论是行政决策还是行政执行都是如此。行政文化对行政行为的影响是全面的直接的，不仅影响行政决策是否果断科学可行，而且影响行政执行是否快捷完整灵活。总之，行政文化对行政管理的影响是广泛的深远的。行政文化通过行政行为行政观念行政体制对任何特定的社会行政活动产生影响，这种影响不是直观的简单的过程，而是个复杂的多样的潜在的过程。二中国行政文化现状中国现代行政文化是在新中国成立后，以社会主义公有制为基础，以马列主义毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导的新型行政文化，这既是中国传统行政文化在现代的延续......”。

3、“.....纵观中国现代行政文化，尽管从根本改变了行政本质和行政主体与人民的关系，把实事求是，理论联系实际，群众路线，全心全意为人民服务，廉洁自律，坚持行政改革，优化行政组织作为中国现代行政文化的主旋律，并开始注重法制效率，逐步走向开放。但这种行政文化在继承了我国古代行政文化优秀传统的同时，也残留了不少封建文化的弊端，既有现代文化的风采，又有传统文化的遗风，二者相互渗透，相互影响，形成了个复杂的矛盾体。方面它以廉洁效能服务的精神，规范引导着行政人员另方面又以集权封闭保守官僚主义压抑行政活动。随着社会主义市场经济的建立和发展，当前我国公共行政文化存在的积弊也日益显现，主要表现为过于封闭和排他。也就是说中国现代行政文化封闭而不开放，排异而非兼容。这主要表现在行政体系缺乏与其他社会体系的经常性交流行政决策过程缺乏社会成员的广泛参与，个人专断......”。

4、“.....缺乏相应的责任追究机制和纠错机制在行政体系内部，本位主义严重，各地只重视地方利益，关心地方问题在经济管理中，片面强调经济工作中的地区部门的行政区划和管辖，以至画地为牢以邻为堑。这必然有碍于全国性政策的贯彻开放统市场体系的形成和国民经济的协调发展，导致缺乏竞争以及相应的更新机制，使公共行政体系缺乏生机与活力，不能适应社会主义市场经济的建立和发展。二缺乏透明度。行政体系的封闭性和行政心理的排他性必然导致行政活动的神秘性。传统文化的非参与意识使不在其位，不谋其政的观念根深蒂固，行政活动缺乏社会成员的积极参与和社会的有效监督，行政活动成了少数精英的治国安邦活动。三个性化不突出。传统文化中以办事稳健不出风头为为政的要决，以至于行政人员在行政活动中重共性而轻个性，表现为思想僵化保守，求稳怕乱，不愿创新和改革。这种传统文化影响所及，使行政改革缺乏推动力......”。

5、“.....人们对行政改革缺乏必要性和自觉性认识，脆弱的心理承受能力导致改革中止或迟缓，尤其是改革中涉及利益调整时更是阻力重重。四形式主义严重。中国传统行政文化就注重形式，行政活动过分拘泥于形式和常规，做官样文章，办事拖拉，久而久之养成了很大的情性。而当新文化运动在反传统之时，又采取了形式主义的思想方法，判断问题严重脱离实际，主观主义绝对化。这样，老的形式主义与新的形式主义相结合，在当前行政文化中的表现尤为突出。新的形式主义主要表现为主观主义，非科学化的经验决策，执行过程中的脱离实际，反馈过程中的浮夸现象，这些都严重影响了公共行政的效益和现代科学化管理水平的提高，行政活动是很难有效率可言的。五重人治而轻法治。传统行政文化中治国安邦往往是重人轻法的，先秦时就有有治人，无治法之说。这也导致现代的行政管理重人治，轻法治，行政个人往往凌驾于行政群众之上......”。

6、“.....行政决策和执行缺乏法律的约束，有法不依，执法不严成为常事。甚至以私人关系为基础，结果导致人情风和裙带关系盛行。六官本位思想严重。传统社会定于尊的皇权使官本位思想影响至深。这不仅使得行政系统内部成员缺乏个性和活力，在行政活动中往往会重权威而轻民主，出现独断专行，集权制，家长制，个人决策的现象，而且严重影响了民主与法制建设的进程，也成为我国政府规模不断膨胀的重要原因。七追求等级观念缺乏平等。中国传统社会的等级观念是严密的等级观念是中国古代社会封建官僚制发达的文化成因，这思想观念在现代社会总是把定的人与定的身份或等级联系起来，泛化为大众文化的内涵，不管是从事科学研究工程技术，还是文学创作，总是要与级别联系起来，连企事业单位也要排级别，甚至出现过令人啼笑皆非的处级和尚等怪事。在行政活动中常常表现出极强的等级性和依附性，严重影响行政法制建设和行政民主进程......”。

7、“.....在实现跨世纪宏伟蓝图和两个根本转变的条件下，重塑行政文化具有极端的重要性与现实迫切性。重塑行政文化是提高我国行政管理科学管理水平的必要手段现代社会，科学技术与科学管理已成为社会发展的两个车轮。任何国家要想走在世界前列，都必须同时转动这两个车轮。我国近几年公共行政的科学管理水平有所提高，但与现代化建设的要求，与其他经济发达国家相比都存在较大的差距，技术落后管理落后的被动局面尚未根本改观。迅速提高公共行政的科学管理水平，促进公共行政的管理科学化，仍是我们面临的项艰巨而紧迫的任务。而公共行政管理能同时，创造巨大的社会财富，推动经济和社会各方面的发展另方面，必须强调权力文明，排除在权力上的任何私有欲，树立起社会利益至上的服务宗旨，并通过社会控制规范个体行为，减少和消除庸俗与狭隘，倡导文明与奉献，使其符合社会整体发展要求，将公共行政行为纳入廉洁的轨道......”。

8、“.....由于传统观念旧体制弊端的存在以及政治体制改革的相对滞后的影响，在我国公共行政领域中不平等思想不平等竞争观念大有市场，严重损害了行政人员的主动性和创造性。因而在深化公共行政体制改革，促进公共行政文化现代化过程中，必须重塑人们的平等竞争观。从而，在公共行政管理中，人才的选拔与使用职位的晋升与下降都应本着能力高低功绩大小为原则，坚持公务员人格上的平等权反对任何特权行为。唯有如此，良好的行政环境才能形成，高效率的行政机构才能建立。第三，优化社会心理社会心理是指在特定的社会生活条件下，人们对社会事件所做出的种互相影响互相制约的心理反应和心理特征，具有情感性互动性和弥散性的特征。它既是行政管理活动所必须面对的公众要素，同时，由于行政人员本身是社会的分子，社会心理本身也影响制约着行政文化。因此要培养健康的行政心理，优化社会心理。大量运用现代管理心理学，端正行政动机，改善行政态度......”。

9、“.....改革行政习惯，保持公平的行政心理，确立正确的行政价值取向，建立真诚乐观的行政情绪，加强行政心理的调适，着重运用组织管理心理学和行为科学的理论和方法，对行政人员进行心理辅导，使行政人员的不良心理适应得到调适，心理健康水平和心理修养得到提高，以现代化行政管理的要求树立稳定健康和谐的行政心理，使整个行政心理充满活力和内聚力。最终建立符合社会主义市场经济的多元化的价值评价体系，这就为重塑行政文化提供了良好的社会心理环境。二制度上，要积极改革创新并要建立整套行政行为规则，确保各种行政行为依法依规有序透明高效运行。直以来，许多为我国政府推崇的民主效率法治等价值并没有很好的内化为实际指导行政人员行为的价值观念的主要原因之，就是配套的制度文化建设没有跟上。因此需要建立整套行政行为规则，来确保各种行政行为依法依规有序透明高效运行。建立行政行为规则......”。