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义务主体,后执行哪年义务主体,否则极易产生执行现象,以致被指责为滥执行执行乱。
严军兴管晓峰主编中外民事强制执行制度比较与研究,人民出版社年版,第页。
沈德咏主编强制执行法起草与论证第册,中国法制出版社年版,第页。
二人民法院在执行担保中法律地位的问题执行担保中担保关系当事人究竟是谁,即人民法院在执行担保中法律地位的问题。
主要是有以,因此,从文义上看,似乎第三人的担保方式仅限于债的担保即保证而不包括物的担保即抵押或质押。
针对此问题,最高法院年实施的关于人民法院执行工作若干问题的规定试行下称执行若干规定作了补充规定。
执行若干规定关于执行担保的规定有第条和条两个条文,但严格地说,第条是对诉讼保全担保作出的规定,并非对执行担保作出的规定。
该两个条文对民诉法适用意见作了如下补充第,明确了被执行人和第三人均可以向人民法院提供财产担保第二,明确担保财产必须由人民法院控制,人民法院取代申请,因此执行担保的对象只能是人民法院有争议,下文详细论述第三,增加了诉讼保全中为将来的被执行人提供担保的保证人应当承担责任的规定第四,规定担保物须移交执行法院或依法到有关机关办理登记手续。
该两个条文对民诉法适用意见作了如下补充第,明确了被执行人和第三人均可以向人民法院提供财产保的规定有第条和条两个条文,但严格地说,第条是对诉讼保全担保作出的规定,并非对执行担保作出的规定。
部分内容简介三人是出面作担保,因此,从文义上看,似乎第三人的担保方式仅限于债的担保即保证而不包括物的担保即抵押或质押。
针对此问题,最高法院年实施的关于人民法院执行工作若干问题的规定试行下称执行若干规定作了补充规定。
执行若干规定关于执行担保的规定有第条和条两个条文,但严格地说,第条是对诉讼保全担保作出的规定,并非对执行担保作出的规定。
该两个条文对民诉法适用意见作了如下补充第,明确了被执行人和第三人均可以向人民法院提供财产担保第二,明确担保财产必须由人民法院控制,人民法院取代申请执行人的位置成为担保财产的质权人或抵押人,因此执行担保的对象只能是人民法院有争议,下文详细论述第三,增加了诉讼保全中为将来的被执行人提供担保的保证人应当承担责任的规定第四,规定担保物须移交执行法院或依法到有关机关办理登记手续。
浅谈执行担保制度朱凯最高法院年实施的关于适用中华人民共和国担保法若干问题的解释下称担保法司法解释第条规定在案件审理或者执行程序中,当事人提供财产担保的,人民法院应当对该财产的权属证书予以扣押,同时向有关部门发出协助执行通知书,要求其在规定的时间内不予办理担保财产的转移手续。
将执行若干规定第条的或依法到有关机关办理登记手续变更为同时向有关部门发出协助执行通知书,要求其在规定的时间内不予办理担保财产的转移手续。
这是否意味着执行担保不需办理登记手续,对此下文将有讲述。
二执行担保的主要争议问题由于法律及司法解释对执行担保制度规定笼统且前后矛盾,理论界对执行理论研究又相当薄弱,例如,作为基础性的强制执行权的性质,执行理念执行法律关系等缺乏深刻的探讨,造成实践中做法很不统,争议不断。
执行难的问题是根源于种制度性配置所带来的矛盾,必须在制度配置中改变。
对执行担保制度的完善既要对现行规定加以评析,又要对争议观点进行归纳,为设立新的执行担保制度提供参考。
执行担保中担保人间的执行顺序的问题在司法实践中,债权人为了保障自己的债权得以充分实现,债务人为了取得债权人充分谅解信任,采取以财产人数换时间的策略,由债务人提供双重担保甚至多重担保,旦债务人未清偿债务,就产生执行担保人间的执行顺序问题,即先执行哪个义务主体,后执行哪年义务主体,否则极易产生执行现象,以致被指责为滥执行执行乱。
严军兴管晓峰主编中外民事强制执行制度比较与研究,人民出版社年版,第页。
沈德咏主编强制执行法起草与论证第册,中国法制出版社年版,第页。
二人民法院在执行担保中法律地位的问题执行担保中担保关系当事人究竟是谁,即人民法院在执行担保中法律地位的问题。
主要是有以下几种观点执行担保是被执行人向执行法院提供的担保,故而执行法院和被执行人担保人是担保双方,执行法院是担保权人。
民事诉讼法及现行司法解释中所谓的向人民法院提存担保应理解为向人民法院提存担保物④。
人民法院在执行担保中的法律地位类似于提存机关。
执行担保主要解决被执行人与申请执行人的债权债务关系,人民法院对执行担保进行居中审查,消极裁量,并认可。
执行担保是种复合型的法律关系,执行法院处于中立的法律监督者的角色。
笔者同意第四种意见,理由在于执行担保法律关系可以理解为种复合型的双层法律关系,首先是当事人之间构成,被执行人提供担保请求法院暂缓执行,而申请执行人同意接受被执行人的担保,由此申请执行人被执行人担保人组成私法上的担保关系,这点与般民事担保的律关系无异。
其次,才是执行法院对担保的审查,并决定是否暂缓执行再监督并强制执行担保人或担保物的公法上的关系。
第层法律关系是基础性关系,同样适用担保法的规范,不能违背担保法律规范的原则,即担保权不能向主债权相分离的从权利属性,只能由申请执行人充当担保权人。
能够充分尊重执行双方当事人的自由意志与自主处分权,同时也强化其点建议明确执行担保的生效要件笔者认为,执行担保的生效要件应当包括以下几个方面第,被执行人或第三人向人民法院提出执行担保的申请。
这是启动执行担保程序的开始。
没有被执行人的申请,人民法院不得依职权主动要求被执行人提供担保并决定暂缓执行。
第二,申请执行人与被执行人就担保事项达成致,即取得申请执行人对采取执行担保措施的同意,并且执孙加瑞中国强制执行制度概论,中国民主法制出版社年版,第页。
谭秋桂民事执行原理研究,中国法制出版社年版,第页。
⑩马原主编释疑,中国检察出版社年版,第页。
浅谈执行担保制度朱凯行双方当事人应当将达成致事项以书面形式特殊情况下以口头形式也可提交到执行法院予以审查。
强调执行当事人双方的致同意,这也是尊重执行担保双方当事人平等法律地位与民事处分权的体现。
第三,经人民法院审查,并决定暂缓执行。
人民法院基于审查监督人的法律地位,对当事人达成的有关执行担保的事项进行审查,这种审查主要是对有无执行担保的致协议,协议是否反映双方当事人的真实意志,申请执行担保有无明显违法等事项予以必要的有限的审查与裁决。
第四,执行担保具有真实性充分性与可靠性。
人民法院基于审查监督人的法律地位,应当对执行担保的真实性可靠性与充分性予以适当审查,当然这种审查不是无限的,而是满足定程度的要求即可,至于具体要达到何等程度,则属于人民法院自由裁量权的范畴了。
二明确执行担保的效力执行担保经成立,即具有法律效力,其效力主要表现在以下几个方面使生效的法律文书暂缓执行阻却执行执行担保的设定必须经法院审查决定,旦担保成立,就会使进入执行阶段的生效法律文书在担保期限该期限由执行法院根据实际需要酌定内暂停执行申请执行人无权在担保期限内申请强制执行。
若被执行人或担保人对担保财产在暂缓期限内有转移隐藏变卖毁损等行为的,人民法院可通过法定程序依职权恢复强制执行,不受执行担保期限的约束。
具有强制力执行担保的成立和其他生效法律文书样,都具有强制执行的法律效力,旦暂缓执行期限届满,被执行人逾期不履行义务的,人民法院有权执行担保财产或裁定执行担保人的财产。
具有拘束力和确定力执行担保经生效,不仅对申请执行人被执行人担保人有执行遵守和严格履行的法律效力,而且人民法院非经法定程序和事由不得随意变更终止和解除担保。
生效的执行担保不仅对当事人和人民法院适用,而且对任何组织和个人也同样适用,任何组织和个人都不得拒绝或否认担保行为为所确认的事实和法律关系。
三明确执行担保的方式执行担保的方式只能是保证抵押质押三种方式,定金留置不适用执行担保,保证方式只能是连带责任保证,抵押质押只能通过登记公示的方式取得物权的优先受偿权。
担保人承担责任后可以直接追偿,但债务人可以以它与担保人有债权债务关系进行抗辩。
债权人可以与担保人约定保证期间约定保证期间的性质是保证合同所附的终期。
这样,保证人可以在事先预见其主债务人有给付能力的时间内,承担相应时间段内的保证义务或保证人保留对保证合同的通知解除权。
四执行法院对执行担保形式的审查执行担保必须是申请执行人与被执行人协商致的结果。
执行人员不得强迫被执行人提供担保,也不得强迫申请执行人接受担保。
执行担保制度必须要求出具书面形式,书面内容必须明确,避免出现文义歧义。
对第三人的人保应提交保证书,保证书应当有以下内容保证的事项履行债务的期限保证人的名称保证方式为连带责任保证保证期间并加盖保证人的印章或签字。
被执行人或第三人的物应该提交担保书,担保张谷论约定保证期间,载中国法学第页,年第期。
浅谈执行担保制度朱凯书应当包括以下内容担保的事项担保财产的状况包括数量质量品种处所等,担保人的名称,担保期限并加盖担保人的印章或签字。
司法实践中,常见的和解协议上附有担保条款,如要成立执行担保,必须单独出具保证书或担保书。
被执行人在人民法院决定暂缓执行的期限届满后仍不履行义务的,人民法院可以直接执行担保财产或担保人的财产,对担保人还可以采取司法拘留的措施,无需重新制作法律文书作为执行依据,保证书担保书,既是证明担保事实的直接证据,又是执行依据,但执行人员要注意担保期限,做到适度及时,维护执行担保制度的严肃性,又可以使担保人及时行使追偿权。
参考文献严军兴管晓峰主编中外民事强制执行制度比较与研究,人民出版社年版,第页。
沈德咏主编强制执行法起草与论证第册,中国法制出版社年版,第页。
张晓立浅析我国执行担保制度,载强制执行指导与参考第期,第页。
杨军对人民法院在执行
