目的进展。 物流公共信息平台最终应当采用政府投资实体建设实体运营的模 式，依靠第三方企业来建设和经营。物流公共信息平台之所以要由个实体企 业负责运作，就是要充分发挥企业在市场经济中的主观能动性，以积极有效 的市场化运作为物流公共信息平台带来持续的增长动力。 服务原则 物流公共信息平台的建立是服务型政府的体现，是改善政府形象的重要方 面。物流公共信息平台的建设应当始终突出服务理念，为广大商贸企业物流 企业和政府监管部门提供全方位的信息服务。要真正实现服务原则，物流公共 信息平台的企业化运作是必不可少的前提。 中立原则 物流公共信息平台涉及到全部享用物流信息平台成果的企业的重要商业 信息。这就要求物流公共信息平台的运营商必须保持中立，这样才能保证物流 信息平台运行的公平公开公正，从而为用户提供客观有序的竞争环境， 使物流实体运作健康稳定的发展。 如果物流公共信息平台不坚持中立原则，而从属于个货主或者物流企业 或个监管部门，就无法凸现其运行的性，就会限制有相当背景的实体 参与投资，就会缺少使潜在客户成为会员的吸引力，就会在将来增资扩股企 业上市时缺乏优势。 只有采取中立的第三方运作的形式，才能保证在公平公开公正的基础 上，提供有序竞争的环境，也才能保证平台举证的法律效力，从而符合当前国际物流发展趋势，满足广大客户对信息平台功能服务的需求。 三公原则 市物流公共信息平台建设必须坚持以市场为导向，以企业为主体，以 信息技术为支撑，坚持公平公正公开的原则，确保各物流企业和相关 政府部门参与项目建设的积极性，培育良好的电子交易市场氛围，引导物 流公共信息平台向区域物流电子商务平台方向发展。 利益共享风险共担原则 利益是维系商业活动最牢固最有效的纽带。只有充分发挥利益的效用才 能保证股东们对物流公共信息平台的运营尽心尽责，提高运营效率，降低 投资风险。尽管物流公共信息平台已经有些成功的范例，但是距离人们的理 想状态尚有很大的距离。这些成功的范例在不同的人文环境经济条件下是否 同样能够获得成功也有待验证。因此，物流公共信息平台的建设和今后运营仍 然存在着定的风险。这就要求全体股东共享利益共担风险。 主要建设内容 市物流公共信息平台是区域内行业内物流应用电子商务应用 电子政务应用之间互联互通的基础是实现统门户统数据协同工作的 基础平台，它的基本功能如下图所示应用服务器消息中间件服务器服务器 服务器数据库服务器操作系统 平台支撑环境 邮件 服务 服务 电子 支付 功能 支撑 日志 管理 目录 管理 单点 登录 开发 框架 通用应 用接口 工作流 权限 管理 基本 功能 应用 支持 公共 服务 基础支撑平台 电 子 数 据 交 换 平 台 整 体 安 全 解 决 方 案 综 合 信 息 服 务 平 台 典 型 供 应 链 管 理 平 台 中 小 企 业 平 台 专 业 交 易 市 场 平 台 苏州市物流公共信息平台门户 物 流 信 息 标 准 和 规 划 交通 港口 公路 其他 运输 仓储 货代 船代 职能机构系统 物流企业系统 报关 其他 图市物流公共信息平台功能框架图 投资及资金来源 根据项目建设的内容和规模，依据国家有关部门的相关规定，在市场调研 的基础上，综合考虑设备购臵费基础软件与应用软件购臵费系统集成和调 试费项目前期费和管理费系统试运行维护费等，市物流公共信息平台 项目建设投资估算为万元。 效益分析 社会效益 根据市十五发展规划，市物流公共信息平台作为现代服务 业发展的重要组成部分，能够大幅度地提高政府 间处理业务建立起信息传递管理渠道，通过企业间的数据传输联接和整合， 提高企业的综合管理效率。 市物流公共信息平台的典型供应链解决方案能够使得地方经济支柱企 业加强其上下游企业之间的合作，形成并优化供应链管理，带动中小企业快速 发展，降低整个社会物流成本，促进经济持续稳定发展。 结论与建议 结论 市物流公共信息平台建设有利于整合物流资源，优化供应链管理流程， 提高物流企业的营运效率降低社会物流成本有利于优化政府管理职能提 高企业服务水平，树立市阳光政府的形象有利于优化市的投资 环境，扩大市的招商引资，提升市的经济地位，迎接经济全球化进程 中的激烈竞争和严峻挑战，加速的经济发展与国际全面接轨有利于 市政府及各相关物流管理部门全面贯彻落实三个代表和建设和谐的重要 思想。因此，项目建设是完全必要的，也是十分迫切的。建议 鉴于市物流公共信息平台建设面临的众多资源整合与部门协调的困 难，建议市政府能尽快成立市物流公共信息平台建设的项目协调领导小组， 通过强而有力的领导机构推动市物流公共信息平台建设的步伐，并通过政 府发文的形式让各物流相关部门与企业统认识高度重视加强合力来共同 为市物流公共信息平台建设献计献策 鉴于江苏省和市目前的实际形势，江苏省地方电子口岸建设和市 地方电子口岸建设还有待时日，我市大通关和大物流领域信息化建设 还处于空白，这与我市的外向经济地位很不相称，建议市政府先行启动 市物流公共信息平台建设，待政策条件成熟后再开展市地方电子口岸 平台建设，和大通关相关部分成为地方电子口岸的有机组成，并作为江苏省地 方电子口岸的分平台进行建设。 建议市政府有关部门组织力量，加快与市物流公共信息平台建设 有关的政策法律法规的制定，加快市物流公共信息平台的整体规划与 建设步伐。 第二章项目建设的必要性 现状与差距 物流公共信息平台建设基础状况 经济概况 年，全市完成地区生产总值亿元，按可比价计算年均增长 。财政总收入亿元，年均增长，占地区生产总值的比重达。 主要经济指标名列全国大中城市前茅，个县级市全部进入全国综合实力百 强县市前列。 年，全社会完成货运量亿吨，比上年增长货运周转量 亿吨公里，比上年增长。其中，完成公路货运量万吨，比上 年增长货运周转量亿吨公里，比上年增长完成水路 图地区生产总值快速增长 九五期末年年年年年 地区生产总值年均增长速度 亿元 货运量万吨，比上年增长货运周转量亿吨公里，比上年 增长。港港口吞吐量和集装箱运量双双实现了高速增长，全年完成 港口吞吐量亿吨，比上年增长集装箱运量万标箱，比上年 增长。 目前，市物流服务体系初步形成。年，全市工商登记注册的相关 物流企业有家，其中直接冠名物流企业的有家，以运输为主的企业 家，以仓储为主的家，以配送为主的家，以货代为主的家， 以流通加工为主的家，以提供物流信息服务为主的家。全市拥有货物 运输车辆辆，累计万载重吨，港码头泊位个，其中万吨 级以上泊位个。 交通运输基础 地处经济快速发展的长三角中心地带境内有长江运河，尤其是高 速公路十分发达，形成了纵二横环两射的高速公路网络有港三 大港区，以及各类物流园区和保税物流中心，作为江苏省规划明确的物流枢纽 城市，定会发展成为长三角地区重要的物流中心。随着全球经济结构调 整和产业转移的加快，正逐步成为世界工厂，经济国际化程度大大提高。 距上海小时车程，具有便捷的交通网络，在陆路交通方面沪宁高 速公路和虞苏杭高速公路在境内相交，将上海杭州等长江三角洲重要 城市紧密相连京沪铁路是全国最现代化的铁路干线，并规划修建京沪高速铁 路京杭大运河在区域东部全境通过，是连结长江及各海运内河港口的 主要通道周边有无锡硕放机场上海虹桥国际机场浦东国际机场和张家港 太仓港以及上海港等批空港海港设施，形成了便捷高效的立体大交通框架。南通 上海 扬州 镇江 南京 湖州 杭州 宁波 无锡 苏州 铁路 常州 嘉兴 国 际 航 空 运 输 国际海运 国际海运 出入口 公路 图的区域位臵 截止到年底，全市公路网总里程达，公路网面积密度 ，二级以上公路占总里程比重。纵二横环二射高速公 路网基本建成，高速公路通车里程达，居全省第。高速公路密度达 ，超过全省近。随着沪苏浙高速公路开 工建设，纵三横环高速公路主骨架已显雏形，对外交通条件明显改善， 中心城区与五市县间的交通联系显著增强。另外苏通大桥南接线等项目稳 步推进，沪宁高速扩建实现全线贯通，干线公路加密进程全面加快，农村公路 升级全面开动，市域范围的大交通格局逐步形成。发达的公路运输网络，为 市现代物流业的发展提供了硬件保障。 物流需求 现代物流业发展是以区域物流为重点，以国际物流和市域物流为重要 第章项目概述 项目名称 市物流公共信息平台 项目承担单位 市发展和改革委员会市信息化办公室市服务业发展办公室 市现代物流业领导小组办公室 国信信息技术有限公司 可研报告编写单位 国信信息技术有限公司 可研报告编写依据 关于促进我国现代物流业发展的意见发改运行号 全国性区域性现代物流公共信息平台建设的指导意见信息产业部。 中共江苏省委江苏省人民政府关于加快发