南移的趋势，但由于饲养条件和成本核算的 限制，奶牛尤其是荷斯坦奶牛分布区域仍以北方为主的特点不 会有大的改变。 中央和全省农业农村工作会议强调促进农业增产农民增 收和农村稳定，把畜牧业作为农村经济新的增长点来抓。 国家和省关于发展秸秆畜牧业和节粮型畜牧业的产业政策， 国务院批准的当前国家重点鼓励的产业产品和技术目录。冀 政函号文关于发展黑龙港流域特色养殖业的规划。 党的十六大提出全面建设小康社会和加快推进现代化建 设的宏伟目标，强调农业的基础地位，‚三农‛问题成为全党全 国工作的重中之重。加快农业和农村经济结构调整，是提高农业经 济效益，增加农民收入的根本途径。以优化品种提高质量增加 效益为中心，积极调整种植结构，加快发展畜牧业林业水产业 推广节粮型草食牲畜技术，是今后段时期调整农业经济结构的重 点。国家年远景规划中更提出了‚养殖业要主攻草食型饲料‛ 是我国畜牧业的发展方向。 市位于市西部，北邻，南连冀市。东与接壤，西与石家庄地区束鹿市交界。是个以农业为主的大市，畜 牧业占重要地位。近几年来，通过不断调整畜牧业产业结构，整合 资源，大力发展草食家畜，特别是牛的养殖有了较大发展。今年以 来，市委市政府提出了稳定猪鸡，大力发展养牛的方针，先后 制定出台了市关于进步加快农业产业发展的决定市 年奶牛产业发展规划中共市委市人民政府关于 实施‚百千兴业富民工程‛加快畜牧业跨越发展的意见等系列 优惠扶持政策，把畜牧业作为主导产业来抓，不断加大工作力度， 强化工作措施，力求实现畜牧业生产的标准化产化化集约化。 市是个‚三农‛为主的农业大市，全市饲草饲料资源丰 富，年底全市肉牛存栏万头奶牛头，年产鲜奶万 吨，现有存栏牛头以上的奶牛养殖小区个，头以上的奶牛养 殖场户个，年产玉米秸秆万吨，牧草种植面积万亩，粮食年产 近万吨，有大量的余粮和秸秆可转化，有利用秸秆改善生态环境 质量的条件。 畜牧业成为市的支柱产业之，多年来形成了完整的生产技 术防疫灭病良繁体系等三级服务网络。 项目建设目的和必要性 我国人多地少，人均耕地只有公顷，人均占有粮食仅 左右，仅为美国的，随着对粮食和畜产品需求的迅速增加，饲料 粮缺口逐年加大。据专家预测，年我国饲料粮占 粮食的比重将分别达到，饲料粮问题将成为制约畜牧 业发展的主要问题。今后畜牧业发展的重点不得不在确保猪鸡等 ‚精料型‛畜禽的同时，大力发展牛羊等‚草食型‛家畜。我国秸秆资源量十分丰富，据不完全统计，全国各类农作物秸 秆达亿吨，其数量相当于北方草原打草量的多倍，但其利用率 仅有，而大部分被焚烧或废弃掉。若秸秆通过加工处理过腹 还田，利用率将达以上。既能节约秸秆的浪费，不造成环境污染， 又能发展养牛产业。 随着人们健康意识生活质量意识生态环境意识的增强和居 民收入水平的提高，市场对高蛋白低脂肪的食品需求越来越高， 牛肉牛奶营养全面品质好，人们的膳食结构将逐渐地从猪肉中分 离出来，牛肉奶制品将逐渐成为人们的主要肉食品和饮用品。本 项目以繁殖优良高产奶牛并加以推广为己任，推动畜牧产业化的发 展进程，符合国家的产业政策和行业规划，属当前国家重点鼓励发 展的产业和项目。 围绕京津地区，改革开放以来，在重点保障首都粮食和蔬菜 供应的同时也加强了畜禽基地的建设。近几年来，市以农业增效 农民增收为目标，以建设全省畜禽大市蔬菜大市为载体，通过市 场运作，科学规划，依托科技，农业产业结构调整取得了重大突破。 为进步促进畜牧业的发展，市以培养畜牧企业为重点，大力调 整农业产业结构。通过政府引导，畜牧龙头企业带头，实现农业增 效农民增收的目的。所以说本项技含 量，加快推进本地的农业产业结构调整与优化，实现当地农村经济 的快速发展。 项目的实施还是保证向人民群众提供‚放心‛牛肉的迫切需要。 全世界人均水平为公斤，发达国家高达公斤，而我国仅为公斤，从牛肉消耗水平来看，我国人均年消耗量与世界平均水平还有很大 的差距。 市场供求分析 国际市场 国际上，乳品消费需求强劲，为奶业发展提供了广阔空间。据 全球液态奶消费最新数据显示，年全球液态奶消费量又创新高， 达到亿公升，比年增长亿公升。年全球液态乳制品 消费量达亿升，创历史新高不包括豆奶和其他乳制品替代品， 比年消费量增长了，增量为亿升。近两年乳制品价格大 幅度攀升，其中牛奶价格在些市场的涨幅高达，直到年下 半年才趋于稳定。尽管如此，在过去年里，牛奶和其他液态乳制品 的全球消费量年均复合增长率仍达到了。数据还显示，在西欧 和北美，牛奶消费量依然相对较高，保持着稳定态势。 国内市场 随着经济的发展，人们生活水平的提高，人们的膳食营养结构 逐步向高蛋白低脂肪及营养丰富的无公害或绿色食品方向转变。 牛肉奶制品逐步成为人们摄取蛋白质的来源，国家学生奶计划的 实施和全民生活质量的不断提高，使人均占有的牛肉奶制品量将 不断增加。 改革开放年来，特别是近年来，中国奶业走上了发展的快 车道，进入快速增长期。年我国牛奶总产量接近万吨，比 年增加万吨，增长了，平均每年增长，呈现高 速增长的趋势。奶牛存栏量由年万头增加到年约万 头，平均每年增长，其中荷斯坦牛为万头左右。奶业市场的勃兴，促使我国乳品行业大型企业集团迅速崛起，产品市场占有 率迅速扩大，形成了批国内著名品牌。光明三元伊 利蒙牛完达山等被国家授予中国驰名商标。随 着生产集中度的提高，规模经济效益更加显现，市场消费进步向 名牌倾斜。据中国乳制品工业协会的最新统计，年按销售额排 名前十位的企业，液体奶的市场份额约占全国总产量的，奶粉 销量约占全国奶粉总产量的。但是，我国乳制品在城市和农村 的消费量还不算高，与国外有着极大的差距，尚未真正成为人们生 活的日常必需消费品，存在较大的上升空间，随着我国人均收入和 消费水平的提高，以及人们观念的改变和生活方式的改变，将极大 剌激乳制品的消费量，行业发展前景颇好。 到年，中国大陆奶牛存栏达到万头，奶类总产量达到 万，其中牛奶产量万吨，分别比上年增长 和。年，全国奶类生产保持高速增长势头，据农业部畜 牧局监测，全国季度奶产量达万吨，比年同期增长 。中国奶类产值占畜牧业产值的左右，约为农业的。中 国人均奶类占有量已超过。饮用奶的人均占有量比年前增长 了十几倍二十倍，总产量已跃居世界前列。年液态奶总消费 量增加了亿公升，达到亿公升。因此，养牛业有着广阔的发展 空间。 项目区奶业发展现状与前景分析 市隶属于省市，年以来，市把奶牛产业列为重点 发展产业，奶牛小区建设乳制品加工等取得了很大进展，奶牛存 栏和鲜奶产量以的速度增长。年底全市肉牛存栏万头奶牛头，年产鲜奶万吨，现有存栏牛头以上的奶牛养殖 小区个，头以上的奶牛养殖场户个，年产玉米秸秆万吨，牧 草种植面积万亩，粮食年产近万吨，能带动各相关行业发展。 市发展奶牛业有着巨大的优势。是基础好，潜力大。市 是经济以农业为主的的农业市，农民占到以上，具有大量的剩余 劳动力，养牛业又是传统产业，发展奶牛养殖具有广泛的基础和巨 大的潜力。二是发展空间大。随着人民生活水平的提高和国家对复 源奶实行标识制度等政策的实施，市场对鲜奶的需求将会越来越大， 奶牛养殖效益也将进步提升，是奶业发展的良好时机。三是饲草 饲料资源丰富。市年产玉米秸秆万吨，牧草种植面积万亩，粮 食年产万吨，有大量的余粮和秸秆可转化，为奶牛养殖和奶业发 展奠定了良好的基础。四是良种繁育体系不断完善。已基本形成了 市乡村三级奶牛冷配改良服务网络，冷配改良胚胎移植性 别控制等技术已在我市得到应用和推广。五是销售网络进步完善。 通过几年的发展，我们先后与伊利集团蒙牛集团光明集团等乳 业公司建立了良好的合作关系，尤其是近两年来，几大集团分别在 定州望都德州等地建立了加工分厂，为鲜奶销售奠定了坚实的 基础。 第三章项目建设方案内容及其产品方案 指导思想 按照建设流龙头企业的指导思想，以提高经济效益社会 效益为原则，带动全市畜牧养殖业的发展，提升畜牧养殖业的经营 水平，达到农业持续增收农民持续增效的目标。 项目建设方案和内容 建设方案设计的依据和原则 设计依据 粪便无害化卫生标准 畜禽病害肉尸及其产品无害化规程 畜禽产地检疫规范 中华人民共和国食品安全法 中华人民共和农产品质量安全法 中华人民共和国动物防疫法 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促进农业 发展农民增收的若干意见 中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收 的若干意见 国务院办公厅关于促进畜牧业持续健康发展的意见 农业部发布的全国畜牧业发展十五规划 第章项目基本情况 项目名称和建设单位 项目名称 项目名称新建秸秆养牛示范项目 建设性质 项目建设性质新建 建设地点 项目建设地点省市镇村村南，西临高速支线， 东临路，占地面积亩。 建设单位 项目建设单位市奶牛养殖有限公司 法人代表及技术负责人 项目法人代表 技术负责人 项目主管部门 项目主管部门省农业厅 建设规模与内容 秸秆处理设施 建青贮池新建青贮池，年新增秸秆处理能力干 重吨，投资万元。 秸秆处理机械青贮切割机台，投资万元青贮压实机 台，投资万元青贮运输机台，投资万元秸秆揉碎机台， 核准