村小组共同的工作，把当地村民投入新农村建设 的自觉性调动起来，才能更好地在预定计划时间内搞好新农村建 设和后续开发。 第二章项目建设的背景及必要性 项目建设的背景 国家社会主义新农村建设要求 年月，中国共产党十六届五中全会通过十五规 划纲要建议，提出要按照生产发展生活富裕乡风文明 村容整洁管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。 要达到十五规划的要求，需要统筹城乡经济社会发展，注重投 资强度，大力招商引资，为农村经济发展开拓更加宽广的建设渠 道，不断提升农村经济发展水平和发展质量。在这个要求下，社 会主义新农村可以实施农民知识化工程为依托，培育新农民 可以市场为依托，以先进和实用技术务工技能和三产服务培训 为主要内容，以农民增收为目标，发展新产业。 新农村建设要解决的基本问题是提高农民生活水平改善农 民生活条件，而解决这个问题的根本出路，就是要大力发展农村 经济方面是保证农业生产的稳步增长，另方面是推动农村 非农产业的健康发展，以及通过城市的反哺，千方百计地增加农 民收入。近年来，农村的发展实践证明了点，那就是多种非农 产业在解决农村剩余劳动力，增加农民收入，改善农村产业结构 等方面都发挥了至关重要的作用。我们应该注意到，农村旅游在 其中扮演的重要角色，以及对些农村地区经济与社会面貌的改 善所起到的促进作用。我国农村旅游的发展已有定的时期，其中既有成功的案例， 也有失败的教训。社会主义新农村建设战略的实施，又为农村旅 游大力发展注入了新的活力，带来了新的历史机遇进步发展指 明了方向，明确了农村地区发展旅游业的最终目标是要在尊重当 地农民意愿的前提下，促进农村基础设施建设，科学规划，改变 农村落后面貌，实现农民增收，促进农村精神文明建设。可以说， 社会主义新农村建设战略是发展农村旅游业的指针。 海南发展新农村建设的方向 海南省社会主义新农村建设总体规划提出在海南全省范 围内尽快实施千村万旅计划，近期打造个具有鲜明特色 的村庄，远期打造个特色村庄，为发展乡村旅游业创造环境 条件和人文基础。其中集中建设个旅游型重点村庄，作为发 展乡村旅游的重要支撑点。规划将海南乡村旅游分为三个功 能区滨海旅游景区和城郊地区特色农业地区中部生态绿心。 近期建设重点以农家乐乡村文化旅游乡村农业主题公园和乡 村高尔夫为主。可对基础条件较好的东部沿海和沿路地区的乡村， 靠近风景旅游区的乡村进行试点建设，条件成熟后再向全省铺开。 海南省社会主义新农村建设总体规划对特色农业地区建议是 发展以观光休闲体验教育为主的乡村旅游，突出村庄建设 的村品，强化特色，打造批以瓜果采摘农业观摩 民俗采风农家体验度假休闲等内容为主的乡村旅游基地。规 划中特别提出海南乡村旅游规划，将海南乡村旅游总体定位为国内外在琼观光旅游度假游客回归田园生活体验热带观光休闲 农业的必游景点，海南城镇居民休闲度假的首选目的地。 规划还提出，在海南开展土地整理试点工作。全国第个编 制和通过的省级社会主义新农村规划海南省社会主义新农村建 设总体规划的主要撰写者，南京大学城市与区域规划系教授 博士生导师崔功豪表示，如果能够把土地整理和村镇建设结合起 来，适时实现农村基本公共服务均等化，将会有利于节约农村资 源，更加科学地推动社会主义新农村建设。 此外，海南国际旅游岛特色村庄和旅游风情小镇发展规划， 将旅游风情小城镇作为年百镇建设计划的重点投资对象。 省住建厅有关负责人也表示，已要求各市县结合本地村庄和小城 镇建设情况，参考海南省社会主义新农村建设总体规划有关 要求，认真组织特色村庄和旅游风情小镇申报工作，并附特色村 庄和旅游风情小镇建设的可行性研究材料，上报至省住建厅。 总之，旅游开发对于农村的生产发展，生活改善，文明乡风 形成，整洁村容建设等，都具有直接的作百里百村文明生态村创建大亮点。今年月，省委书记卫留成在实地走访了百里百村后，对这文明生态村创建 方向给予高度评价。在文明生态村的创建中，手抓环境整治， 手抓生产，因地制宜发展订单农业，做大优势产业，开通 海南槟榔网，帮助农民扩大槟榔销售渠道和空间。采取公司 农户为模式，成立了南建州乡村休闲游农业合作社，挖掘 和整合文化民俗原生态农业休闲养生资源，开发了具 有古色绿色和红色的旅游线路。为了方便游客进出，县委县 政府还投入万元起块钢质永久性路牌，使文明生态村村村相通 的复杂路段有了明确的标识，并力争使每条旅游线路搭配完美， 把美景和特色美食紧密结合在起，给村民搭建起了创业致富平 台。未来，将进步推进百里百村文明生态村建设。是 引入市场机制，不断完善文明生态村的公共设施建设，充分利用 自然资源修建驿站或服务点，发展乡村自驾游农家乐等农村旅 游休闲项目二是加强文明生态村道路建设，实现百里百村 道路回环促成旅游景点的道路连成线，同时，扩大服务站点建设， 延伸服务触角三是整合旅游资源，打造乡村游特色旅游线路。 各镇要加大创建力度，购臵乡村游自行车，引导和发功群众利用 本地特色农产品，为游客提供优质的饮食住宿服务，促进地方 经济发展四是主动对接新闻媒介，加大新闻宣传力度。将特色 线路，概况介绍等文字素材以新闻稿等形式运用电视报刊网 络等形式积极推广，全面营造乡村游氛围，扩大百里百村乡 村游知名度，逐步实现生态经济效益最大化。本项目在既有新农村建设的良好政策背景下，努力解决涉地村庄的三农问题，并 通过提供可持续性的产业支撑来保证涉地农民的可持续发展，是 新农村建设的发展和深化，必将得到各方面的大力支持。 南丽湖湿地公园的建设与保护 水质清澈波光潋滟自然生态环境良好，人文资源丰富， 直是我省重要湿地和旅游景点的南丽湖，最近被国家林业局 纳入新批国家湿地公园试点名单，同意试点建设工作。 去年月日，国家林业局向各省自治区直辖市林业厅 局发出关于同意开展河北坝上闪电河等处湿地为国家湿地 公园试点工作的通知，将海南南丽湖河北坝上闪电河等处 湿地，纳入新批国家湿地公园试点名单，要求各国家湿地公园坚 持生态优先科学修复合理利用持续发展的建设原则， 高标准建设国家湿地公园，防止轻保护重开发和旅游过热现象， 提高湿地公园的建设和管理水平，促进公园内湿地生态保护和恢 复，保障国家湿地公园试点工作的健康推进。 据了解，南丽湖国家湿地公园规划区位于我省县，原名南 扶水库，建于年月，年峻工，湖区平均水深米， 最深可达米，集雨面积平方公里，常年水温摄氏 度，属富氧型水库。经过长期演变，逐渐形成我国热带地区的大 型近自然淡水湖泊。湖水环抱大小岛屿座，半岛余个，湖 岸绵延公里，形成湖中有岛，岛中有湖，半岛纵横其间的自 然景观。规划中的南丽湖湿地公园以湖泊和湖滨浅滩湿地为主，兼有河流河漫滩涂等地貌，湿地生境类型多样，动植物资源丰 富，区域特色显著。 国家湿地公园考察专家组曾这样评价南丽湖南丽湖湿地景 观与森林景观相互衬托，湿地景观类型多样，格局优美而富于变 化。尤其它的湿地生态系统在区域和全国意义上具备定的典型 性和代表性，位臵接近我国候鸟南北迁徙中线的南端，淡水湿地 水禽种类丰富，具有极为重要的生态保护价值。 南丽湖国家湿地公园是生态保护与恢复项目海南生态旅游 精品项目宣传海南生态文化重要的载体性项目南丽湖国家湿 地公园是中国最南部近自然湖泊重要湿地海南珍惜濒危植物保 护基地生态示范及教育基地生态培训及交流基地。南丽湖国 家湿地公园将建设热带湿地植物园海岛野果园海岛野生作物 园和谐乐园湿地生境体验区全国最大的热带水生植物博物馆海南珍惜濒危植物基地中小学生态教育基地海南生态交 流培训基地等。有赋云夫观丽湖，碧水流歌，绿岛焕彩。集秀 雅而诱人，涵神奇以惠世润泽四方，和乐百业，吉祥千家，福 祉万年。 正因为南丽湖的魅力景色，海南省将南丽湖周边地区定位于 生态旅游精品景区，已制订南丽湖开发投资优惠政策，旨 在规范南丽湖资源配臵税费负担土地使用融资信贷社会 保障等优惠政策，因为涉及到许多部门的相关法规政策，建 议省委省政府给予政策倾斜，县旅游委主任蒲喜雄说，在引 进高层次技术管理人才以及相关项目资金上，希望也能得到省 委省政府的支持。将加大基础设施投入，打造热带湖泊旅游目 的地。据蒲喜雄介绍，目前相关部门正通过各种有效渠道继续 加大基础设施投入，完善塔岭三个园区基础设施，动工建设海定 大桥及桥两路，抓好仙沟居丁高速公路立交口改造，以及南 丽湖及周边供水供电通信污水处理垃圾转运站等配套设施 建设。蒲喜雄说计划在年的时间内，将打造成为我国最 具特色的热带湖泊生态度假旅游目的地。据了解，县在学习 党中央国务院的文件及精神部署后，对县独具特色的旅游资 源区域旅游功能和空间布局进行了整合和研究，制定出近期 中期及远期目标使规划更具目的性。其中，近期目标主要以打造 南丽湖母瑞山为主体，以康体湖泊旅游海岛经典文化 热带生态乡村红色文化整合作为全县旅游业发展的切 第章总论 项目概况 项目名称 海博园区基础设施建设项目。 建设单位简介 项目建设单位为海博园建设开发有限公司。 海博园建设开发有限公司为家依据中国法律正式设立并 有效存续的有限责任公司台港澳与境内合作，其注册地址为 县南丽湖开发区丁湖路公司。法定代表人张宏。公司的 注册资本金为亿元人民