1、“.....途中时间长，生产成本高，水产品鲜度 下降，水产品得不到有效的二次加工，造成经济效益下降，渔民收 入减少。渔港建设落后产生的瓶颈效应使渔区经济严重受阻， 加强港口建设尤为迫切。 随着海洋和内陆捕捞业养殖业的不断发展，渔港基础设施建 设落后制约地方经济发展的状况迫切需要改变。为此，江苏省水产 局会同有关市县水产部门在调查研究的基础上，对年前江苏 省渔港建设提出了规划意见，结合各地的实际情况，分期分批搞好 渔港建设，特别是沿海国家中心渔港和级渔港的建设。渔港现状 海头渔港所在的海头镇座落在风光秀美的海州湾畔，这里空气 清新物产丰富金沙绵延，被誉为黄海潮头第镇。该镇被国 务院列为首批沿海开放镇，被江苏省列为重点中心镇和综合改 革试点镇，先后被授予江苏省文明乡镇连云港市十强工业乡 镇等荣誉称号。 海头镇拥有公里的海岸线......”。

2、“.....总 人口万人，下辖个居委会和个行政村，其中有个专业渔 业村海洋捕捞业个渔业捕捞公司和个水产技术推广站，现 有渔船余艘，海洋捕捞劳动力人。年全镇水产品总 产值达亿元，渔业产值占农业总产值的以上。 海头镇得天独厚的自然条件造就了赣榆县历史上最早的自然渔 湾朱蓬口。朱篷口早在元代就为军事要塞和兵家必争之地， 明清时期已是政治经济文化较为发达的海滨小邑和重要商埠， 地理位置十分优越。海头港是赣榆县历史悠久的群众渔港，同时也 是江苏省五大群众渔港之。 海头渔港位于龙王河的下游，渔港上起国道公路桥，下至 朱蓬口入海口，港池长米，平均宽为多米，港内水域面积 约多万平方米。港区内目前已由赣榆县海头港开发有限公司在龙 王河两岸建成护岸米可供小型渔船靠泊，由于渔港港池 直未进行过疏浚，目前港内水深较浅，渔船只能侯潮进港，乘潮进 行靠泊作业......”。

3、“.....年修造船能力为余艘。 陆域上有海产品加工企业家，冷藏能力为吨，速冻能力为吨日，制冰能力为吨日，年加工海产品约万吨，另外 在港区附近还建有大型鲜活水产品批发市场个，年成交量在万 吨以上。 存在问题 海头渔港经过近几年的建设，港区内冷藏加工和供水供冰 供油等陆域配套设施已初具规模，相比之下，码头港池和航道等 供渔船生产作业的水工设施却相对落后，渔船停泊作业和航行困 难等矛盾十分突出。渔港目前存在的问题主要表现在以下几个方面 虽然港区内由赣榆县海头港开发有限公司自筹资金建成了护 岸米可供小型渔船靠泊，但由于护岸工程建设标准较低， 只能供小型渔船停泊使用，无法为大中型渔船的安全靠泊和作业提 供保障，致使大量渔船进港后由于没有码头泊位停泊作业，经常出 现渔船回港后争抢靠泊岸线的混乱现象，渔船因拥挤和碰撞造 员伤亡和纠纷的事件也时有发生......”。

4、“..... 由于渔港从未对港池和航道进行过疏浚，因此港内水深较浅， 低潮时渔船只能在港外侯潮，乘潮进港后方能进行靠泊作业，不仅 延缓了渔民的生产作业时间，增大了生产成本，同时也不利于渔船 的安全生产和作业。 渔港的管理设施和设备落后，不利于渔业管理部门对渔港的 管理和渔船调度，致使港内渔船作业和停泊较为无序，渔港应有的 功能和作用没有得到充分发挥，影响到当地渔业生产及渔港经济的 进步发展。 项目建设的必要性和意义 项目的建设是改善渔船作业条件，提高渔业生产安全性，促 进渔业生产进步发展的需要 建设海头中心渔港码头泊位，改善渔船作业条件，方便渔船进 港靠泊，将会很大程度地解决渔船安全生产中的隐患，为渔船生产 休渔和台风季节安全避风提供场所，既有利于港内渔船的作业和疏 散，也便于消防工作的展开。另外，通过疏浚和拓宽港池和航道......”。

5、“.....有效地保证了渔船生产 和进出渔港的安全，同时还缩减了渔船进出港时间，增加了渔船的 捕捞生产作业时船因拥挤和碰撞造 员伤亡和纠纷的事件也时有发生，严重影响到渔民的生产和渔港的 管理。 由于渔港从未对港池和航道进行过疏浚，因此港内水深较浅， 低潮时渔船只能在港外侯潮，乘潮进港后方能进行靠泊作业，不仅 延缓了渔民的生产作业时间，增大了生产成本，同时也不利于渔船 的安全生产和作业。 渔港的管理设施和设备落后，不利于渔业管理部门对渔港的 管理和渔船调度，致使港内渔船作业和停泊较为无序，渔港应有的 功能和作用没有得到充分发挥，影响到当地渔业生产及渔港经济的 进步发展。 项目建设的必要性和意义 项目的建设是改善渔船作业条件，提高渔业生产安全性，促 进渔业生产进步发展的需要 建设海头中心渔港码头泊位，改善渔船作业条件，方便渔船进 港靠泊......”。

6、“.....为渔船生产 休渔和台风季节安全避风提供场所，既有利于港内渔船的作业和疏 散，也便于消防工作的展开。另外，通过疏浚和拓宽港池和航道， 大大提高了渔船的靠泊作业和进出港能力，有效地保证了渔船生产 和进出渔港的安全，同时还缩减了渔船进出港时间，增加了渔船的 捕捞生产作业时间，为渔民安全生产和有效生产提供了切实可靠的 保障。 因此，建设海头中心渔港正是解决码头泊位紧张，缓解渔船靠 泊压力，扩大港池停泊面积，改善渔船作业环境的有效办法，同时 也是确保渔民生命财产安全，提高渔船生产作业效率，促进渔业生 产进步发展的根本性措施。 项目的建设是安置转产转业渔民，保障渔民基本利益，推进 渔业产业结构调整的需要 当前我国海洋渔业面临着诸多困难，这是长期以来渔业经济结 构发展不平衡原因造成的。进入二十世纪后，我国渔业经济进入 了个新的发展阶段......”。

7、“.....渔业经济效益下滑，渔民收入增长缓慢。 从当前捕捞业面临的现实条件看，渔业资源短期内不可能得到较好 的恢复，为此，国家各有关部门陆续出台了系列扶持捕捞渔民转 产转业推进渔业产业结构进行调整的优惠政策，如鼓励发展水产品养殖加工流通及渔业相关产业，以延长渔业产业链。 因此，扩建海头中心渔港，完善渔港基础设施，促进渔港经济 发展多元化，正是拓展捕捞渔民就业门路，实现渔民收入稳定增长， 保持渔区社会稳定的有效载体。 项目的建设是构建渔港经济体系，推进渔区城镇化建设，实 现渔港经济可持续性发展的需要 渔港是海洋渔业生产的后勤基地，是渔船安全避风渔货集散 渔民休整加工贸易和生产补给的场所，由于历史的原因，我国大 部分渔港经济单，渔港潜在的巨大作用没有得到充分发挥，其经 济效益和社会效益受到严重制约。随着我国加入后，市场进 步开放......”。

8、“.....我国传统粗加工的水产品已不 适应国际市场，因此要开拓市场，实现我国水产品出口大幅增长， 必须建设个具有综合功能，技术先进的渔港经济体系。为提升渔 港的配套功能，充分发挥渔港的经济和社会效益，应着力把渔港建 设成为集渔船避风与补给渔业生产休整水产品加工和流通渔 业休闲和旅游等多种功能为体的渔业产业化基地，使渔港成为渔 区社会经济和文化活动的中心，以实现渔港的可持续性发展。海头 中心渔港作为国家级中心渔港，同时也是苏北的个重要群众渔港， 具有得天独厚的区位优势和渔业基础优势，渔港的扩建有利于进 步推动渔区的城镇化建设和港区二三产业及休闲渔业的发展，为 实现渔港经济可持续性发展提供有力保障。 综上所述，对海头中心渔港进行建设，完善其生产作业条件， 提升渔港的配套功能，将渔区城镇化建设与渔业产业化调整有机结 合......”。

9、“.....对促进当地渔业多元化和可持续发展振兴地方经济保障渔业生产和渔民 生命财产安全安置转产转业渔民提高渔民生活水平等具有重要 的意义，因此项目的建设是十分必要和迫切的。 第三章自然条件分析及评价 气象 本地区气候是以季风气候为背景，属温暖带向北亚热带过渡区， 为海洋性和大陆性双重影响的气候。受海洋的调节影响，冬无严寒， 夏无酷暑，气候温暖湿润。 根据赣榆县气象站年的实测资料统计，本地区的气 象条件如下 气温 多年平均气温 极端最高气温 极端最低气温 日最高气温年平均天数天 降水 多年平均降水量毫米 年最多降水量毫米年 日最大降水量毫米 降水大多集中在月份，占全年降水量的，月到下 年月降水量很少，仅占全年的。全年日降水量毫米的天 数平均为天。 风况据赣榆县气象站资料统计，常风向为，频率，次常风向 为，频率强风向为，最大风速......”。