收退货索赔，以至停止贸易交往的事也屡见不鲜。在乌昌区虽然有不少绿色温室生产基地，但其规模和影响很小，蔬菜品种缺乏，使其在市场上形不成定规模。自治区人民政府为了促进无公害农产品生产，增强我区农产品竞争能力，推动高效优质特色农业的发展，于年月发布了新疆维吾尔自治区无公害农产品保护办法，年月日起施行。其中有关条文指出县级以上人民政府应当根据国家农业产业政策，结合农业结构调整，按照本行政区域的自然条件和农产品发展的经济政策优先安排与无公害农产品生产有关的项目，有计划地建设具有定规模的无公害农产品生产基地，促进无公害农产品产业化发展。站水管站林管站农机站兽医站，土壤化验室等站所，有各类在职高中级职称的农业科技人员人，技术力量用于耕作的大中型拖拉机台，小型和手扶拖拉机台，大中小型拖拉机配套农机具部，农用运输车辆含小四轮。农用化肥施用量折纯吨，同比增长。农田水利建设进步加强，有效灌溉面积逐步扩大，年末有效灌溉面积耕地面积亩不含果园与苗圃面积，完成渠道防渗公里，中低田改造滴灌面积亩。研发能力三坪农场是主要农业区，是乌昌区的副食品基地之，经济相对发达，本场对农业科技技服务体系较完备，场成立有科技工作领导小组，由名场领导主管全场科技工作。现该场有农业技术推广研发能力三坪农场是农田水利建设进步加强，有效灌溉面积逐步扩大，年末有效灌溉面积耕地面积亩不含果园与苗圃面积，完成渠道防渗公里，中低田改造滴灌面积亩。部分内容简介机械总动力千瓦，同比增长。用于耕作的大中型拖拉机台，小型和手扶拖拉机台，大中小型拖拉机配套农机具部，农用运输车辆含小四轮。农用化肥施用量折纯吨，同比增长。农田水利建设进步加强，有效灌溉面积逐步扩大，年末有效灌溉面积耕地面积亩不含果园与苗圃面积，完成渠道防渗公里，中低田改造滴灌面积亩。研发能力三坪农场是主要农业区，是乌昌区的副食品基地之，经济相对发达，本场对农业科技工作非常重视，农业科技服务体系较完备，场成立有科技工作领导小组，由名场领导主管全场科技工作。现该场有农业技术推广站水管站林管站农机站兽医站，土壤化验室等站所，有各类在职高中级职称的农业科技人员人，技术力量雄厚。近几年蔬菜瓜类种植面积逐年扩大，已达近万亩，其中温室座，造就了批掌握蔬菜种植技术的菜农，有了定群众基础。项目建设主要依托单位有新疆农垦科学院新疆农业科学院等技术力量雄厚的农业科研单位，这将成为项目建设有力的技术支撑。第二章项目的提出及建设的必要性项目背景的提出长期以来，农产品生产只重视产量，忽视质量，导致农产品污染严重，有毒有害物质超标，食用后引发人畜中毒事件时有发生，出口农产品被拒收退货索赔，以至停止贸易交往的事也屡见不鲜。据统计资料，年我国约有多亿美元的出口商品受到绿色壁垒影响，而该数字现在呈持续上升势头。国家质检总局年第三季度对上市蔬菜个品种个样品抽检中，超标率。化肥农药植物激素滥用，造成环境污染生态失衡土质恶化和食品品质下降，致使农产品中对人体有害的物质含量超标，在些污染严重的地区，癌症心血管病流产皮肤病等成为高发病。随着社会物质生活质量的日益提高，人们越来越注重身体的健康，对食物的安全营养品味等性能的要求不断提高，吃绿色放心食品成为消费潮流。然而，目前的生产远远不能满足人们的需要。在乌昌区虽然有不少绿色温室生产基地，但其规模和影响很小，蔬菜品种缺乏，使其在市场上形不成定规模。自治区人民政府为了促进无公害农产品生产，增强我区农产品竞争能力，推动高效优质特色农业的发展，于年月发布了新疆维吾尔自治区无公害农产品保护办法，年月日起施行。其中有关条文指出县级以上人民政府应当根据国家农业产业政策，结合农业结构调整，按照本行政区域的自然条件和农产品发展的经济政策优先安排与无公害农产品生产有关的项目，有计划地建设具有定规模的无公害农产品生产基地，促进无公害农产品产业化发展。乌鲁木齐市年开展的无公害绿色食品行动对蔬菜生产提出了明确要求，计划在年月份实施蔬菜市场准入制度。十五计划纲要提出，产业结构调整的主要任务是加强农业基础地位，加快农业产业化和现代化进程，调优调高农业积极发展城郊农业。围绕中心城市，发挥城乡纽带作用，应用大棚温室及节水技术，建设高附加值蔬菜花卉生产基地。经济工作的总体要求是紧紧围绕快速发展城郊型经济致富职工群众的总体目标，以市场为导向，以效益为中心。进步强化农业的基础地位，继续坚持以发展城郊农业为重点的农业结构调整，积极发展精准高效特色农业。召开的师党委会议上，师党委提出全力实施工程，切实实现蔬菜果林畜牧三足鼎立的良好格局，全师把发展万亩温室作为农业结构调整的个重要目标，要在设施园艺的发展上有个突破，以结构调整促线职工增收。三坪农场作为乌昌区重要的菜篮子，在大力发展蔬菜生产基地的同时，必须发展无公害农产品，积极开展蔬菜产地监测工作。三坪农场的无公害产地产品也已开始申报。近几年，三坪农场积极进行产业结构调整，大力发展菜篮子，全场国内生产总值组逐年提高，职均收入也大幅增长，为进步拓展城郊高效设施农业规模积累了良好的技术基础和经验。三坪农场党委根据自己的实际情况和职工的意愿，提出种养结合的农业生产道路，实施三坪农场日光沼气池节能温室绿色蔬菜生产基地建设项目。本项目将紧紧围绕发展城郊型经济致富职工群众的总体目标，以市场对绿色蔬菜需求不断增加的趋势为导向，充分利用三坪农场的土地水利光热和环境资源，充分发挥靠近大中城市的地缘优势，积极发展精准高效特色绿色蔬菜，提高农业的经济效益，致富农场，致富职工。项目建设的必要性大力发展城郊高效设施农业是有效解决城郊三农问题的个有效途径，可切实达到农场职工增收的目的，也是顺应农业发展新阶段的必然举措，其必要性主要有是社会主义新农村建设的需要通过本项目大力发展城郊高效设施农业，遏制传统发展模式的开发土地资源，充分发挥科学技术的主导作用，实现农业可持续发展战略，提高农业综合生产能力和保护农业生态环境推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收人。这思想是社会主义新农村建设的体现，本绿色蔬菜生产基地的建立，使社会主义新农村建设真正落到实处。促进农业结构调整增加农民收入的需要目前市场上大众农产品供过于求，价格下滑，农民辛勤的劳动得不到应有的收益，农产品生产的微利或无利使许多农民不能安居乐业，对全社会的安定团结及经济发展将会带来潜在的危害，必须改变这种状况。为此，勘察设计招标投标办法自治区及的相关规定，建设单位通过招标，择优选择符合资质要求的监理设计施工材料设备供应单位，招标采用公开招标方式进行，评标遵循公正公平的竞争原则。建设监理制依据建筑法建设工程质量管理条例和工程建设监理的规定，项目工程将委托有相应资质的监理机构，依据监理合同，对工程建设的质量进度投资安全进行严格的监理和控制，保证各方履行建设合同，确保工程保质保量如期完成。合同管理制项目的勘察设计施工设备材料采购和工程监理都要依据合同法订立书面合同，各类合同都要有明确的质量与进度要求，权利与义务，履约担保和违约处罚等条款，违约方要承担相应的法律责任。竣工验收工程完工后，建设单位依据建设项目竣工验收办法，按照设计图纸验收规范和政府规定对实验楼工程进行验收，及时提出验收报告，做好项目的竣工验收工作。项目管理项目在实施过程中，按照项目控制要求，做好项目质量进度费用风险管理。抓好项目前期设计阶段工作质量和投资控制，保证施工阶段的工程质量和进度目标，制订风险应付方案，加强风险监测与控制，避免项目实施中损失的产生。财务管理根据财政部有关规定和新疆生产建设基本建设财务管理办法兵财建号，结合本项目的实际情况，制定项目财务管理办法如下根据项目建设计划所规定的建设内容认真编制财务计划。项目资金使用计划必须根据项目文件确定的项目建设内容费用及成本开支等，参照各种消耗定额编制。设立专用资金账户，单独建账单独核算，执行国有建设单位会计制度。项目资金的动用，必须按照该财务管理办法加强管理，做到专款专用。项目建设应该接受财政审计机关的监督检查。人力资源配臵组织机构与职能划分本项目建成后，三坪农场组建蔬菜经营销售公司。蔬菜经营销售公司主要职责日光温室生产的技术和管理指导以及蔬菜种类销售的预测，与农户签订供货合同绿色蔬菜品牌的建立和维护建立各种销售渠道，销售绿色蔬菜。公司定员人，各类人员组成和职责如下经理人负责基地的全面工作，主要为销售高级农艺师和农艺师人高级农艺师人，负责基地的生产工作，园艺专业农艺师名，负责绿色蔬菜生产中的技术指导植保专业农艺师名，负责绿色蔬菜的病虫害防治，农化分析含土壤养分测定和绿色检测分析测试。般管理人员人其中会计出纳各名。市场营销人主要负责市场营销和市场调查工作按销售量提成。职工主要职责负责绿色蔬菜生产中的各项田间作业，栽培管理的各项生产活动。经营管理模式项目完成后将实行公司职工的生产管理模式，采取订单合同约束方式，实行统分结合的管理，在订单合同内，职工必须统品种合同外职工可根据公司的市场调研种植其它品种蔬菜。公司负责职工的生产管理技术指导，各职工负责温室绿色蔬菜生产工作，绿色蔬菜收获时公司按照订单合同按质论价集收购，统外销，创立自主的绿色蔬菜品牌。第九章项目实施进度计划项目实施进度计划本项目实施计划为个月，年月完成项目可行性研究报告和项目立项审批工作年月完成项目施工图设计及图纸审查工作年月日正式开工建设年月日全部竣工，并及时组织验收。详见下表项目建设计划进度表项目实施阶段的主要内容项目实施拟分三个主要阶段前期准备工作阶段施工阶段竣工验收阶段。前期准备阶段项目可行性研究报告的编制和审批项目设计方案招标和初步设计的审批施工图设