1、“.....发生重特大森林火灾的机率增大。旦这种灾难降临，将对森林繁茂山川秀美的闽西林区造成难以挽回和弥补的巨大损失和影响。因此，采取标本兼治的办法实施重点火险区综合治理工程，防患于未然，是保护闽西母亲河，红土地及北回归线荒漠带上的翡翠的需要。是维护生物多样性保护和改善生态环境的重要举措天然阔叶林是我省地带性森林植被，是经过长期演替形成的生物成分复杂结构稳定的森林生态系统的顶级群落，是自然界最为完天际，沟谷纵横，溪涧密布。据中国森林火险调查与区划，龙岩市个县市区及个自然保护区，有个县市区为级火险区，个县市区连城县为二级火险区，防火形势十分严峻，责任极为重大。因此采用大工程带动大发展的战略思路，全面开展重点火险区综合治理，是搞好龙岩市森林防火工作的迫切需要，具有重要的战略意义和深远的历史影响。详见附图。建设必要性是保护闽西母亲河......”。

2、“.....红土地及北回归线荒漠带上的翡翠的迫切需要龙岩市是距闽东南金三角最近的重点林区，境内群山延绵，碧连，具有重要的战略意义和深远的历史影响。因此采用大工程带动大发展的战略思路，全面开展重点火险区综合治理，是搞好龙岩市森林防火工作的迫切需要部分内容简介。期建设进度情况详见附件关于龙岩市重点火险区综合治理项目实施情况的报告。据中国森林火险调查与区划，龙岩市个县市区及个自然保护区，有个县市区为级火险区，个县市区连城县为二级火险区，防火形势十分严峻，责任极为重大。因此采用大工程带动大发展的战略思路，全面开展重点火险区综合治理，是搞好龙岩市森林防火工作的迫切需要，具有重要的战略意义和深远的历史影响。详见附图。建设必要性是保护闽西母亲河，红土地及北回归线荒漠带上的翡翠的迫切需要龙岩市是距闽东南金三角最近的重点林区，境内群山延绵，碧连天际......”。

3、“.....溪涧密布。我省最主要的河流五江溪中，本区占有条，即汀江九龙江及闽江沙溪支流。这三大水系是福建人民的母亲河。她孕育闽西大地的优秀儿女和成千上万的仁人志士，谱写了无数篇千古传唱的英雄颂歌。闽西又是革命老区，毛泽东周恩来朱德邓子恢等批党和国家主要领导人生前都曾在这里领导过工农革命。境内古田会议，后田暴动等遗址是重要的革命圣地，也是对青少年进行革命教育的基地，每年吸引了成千上万来自四面八方的游人前来缅怀瞻仰。保护森林，保护闽西这块革命前辈生活和战斗过的红土地，使倍受世人敬仰的古田会议会址等革命圣地在绿水青山中永放光芒，是时代赋予我们的不可推卸的职责。位于新罗上杭连城交界处的梅花山自然保护区，面积，森林覆盖率达，境内山峦叠嶂，古木参天，珍禽异兽，百宝齐集，蔚为壮观。保护区因生物种群繁多，动植物珍稀独特，自然生态环境优越而被国内外专家誉为北回归线荒漠带上的翡翠。同时......”。

4、“.....鉴于全球气候的不断恶化，旅游事业的蓬勃发展，特别是由于森林面积和蓄积双增长与防火基础设施建设投入严重滞后的矛盾日趋突出，龙岩市森林防火能力显得更加薄弱，发生重特大森林火灾的机率增大。旦这种灾难降临，将对森林繁茂山川秀美的闽西林区造成难以挽回和弥补的巨大损失和影响。因此，采取标本兼治的办法实施重点火险区综合治理工程，防患于未然，是保护闽西母亲河，红土地及北回归线荒漠带上的翡翠的需要。是维护生物多样性保护和改善生态环境的重要举措天然阔叶林是我省地带性森林植被，是经过长期演替形成的生物成分复杂结构稳定的森林生态系统的顶级群落，是自然界最为完善的基因库，是野生动物和珍稀植物繁衍栖息生存发展的重要场所，对减缓物种灭绝速度，防止物种濒危或灭绝，保护珍稀动植物生存环境等具有不可替代的作用。据调查统计，全市现有天然阔叶林万，占全省阔叶林面积的，是福建省天然阔叶林面积较大的设区市......”。

5、“.....天然阔叶林大部分定为生态公益林。实施重点火险区综合治理工程，无疑对保护我省日益衰竭的天然林资源，维护生物多样性，促进自然生态系统良性循环，实现林业和社会经济的可持续发展，具有非常重要的作用。是保护森林防灾减灾的需要森林火灾不仅烧毁大量森林和地被物，使林分结构失调，地表裸露，地温增高，气候干燥，土壤有机质遭破坏，表层酸化板结，水土流失加剧，造成林地沙化，台地坡地荒芜，岩石裸露，明显降低森林保持水土涵养水源调节气候的作用，导致林区生物气象水流和土地性能的急剧恶化，而且危及人民生命财产，破坏林区正常的生产生活秩序和社会安定。通过加强完善和健全防火宣传设施建设系统视频监测及地面巡护系统专业队伍与装备能力建设系统县物资储备库系统防火检查站建设系统以及防火指挥中心建设系统等六大系统建设。可大大地提高全市防火灭火的整体能力，有效地降低森林火灾的机率......”。

6、“.....江河泥沙淤塞，减缓河床水库淤积抬高，达到防灾减灾的目的。是提高龙岩市森林重点火险区防火综合治理水平的需要项目建设可大大提高全市森林防火水平，使森林火灾事故大幅减少，森林资源得到有效保护，生态环境得到明显改善，从而推动林业建设事业的全面发展。项目建设是在现有森林防火四网二化设施建设的基础上，通过国家投资的办法，应用卫星遥感和计算机网络通讯等高科技手段，建设更加科学合理完善的森林防火综合防御体系，此举可有效地改善龙岩市森林防火基础设施面貌，提高扑火队伍的素质，实现森林防火工作科学化规范化信息化专业化。是改善山区人民生活保持林区和社会稳定的有力保障龙岩市是以集体林为主，国家集体个人多种林业经济成分并存的南方重点林区，也是革命老区，林农和林业职工长期生活在边远贫困山区，生活条件比较艰苦，特别是近年随着林业经济结构的调整，下岗职工增多，林区人民生活水平受到较大的影响......”。

7、“.....如果他们赖以生存的森林资源因防火不力而毁于旦，其后果将十分严重。实施龙岩市森林重点火险区综合治理工程，可大大提高全市森林防火水平，使森林火灾事故大大减少，森林资源得到有效保护，并增加当地群众的就业机会，改善其生产生活条件，保障当地社会经济的稳定发展。是积极发展森林旅游事业促进地方经济腾飞的必然抉择世界旅游组织预测，到年，全球将接待亿国际旅游者，国际旅游消费将达到万亿美元，国际旅游人数和消费年均增长率分别为和，远远高于世界经济年均的增长率。其中中国将接待亿入境旅游者，成为世界第旅游目的地。地处闽西的龙岩市山川秀丽，这里有被中外专家誉为北回归线荒漠上的翡翠的福建省梅花山国家级自然保护区有阳刚天下第，阴柔举世无双的冠豸山国家级风景万元，占县物资储备库系统投资万元，占防火检查建设系统投资万元，占防火指挥中心建设系统投资万元，占。详见表和附表......”。

8、“.....事关可持续发展的社会公益性事业，要求在短时间内集中大量资金实施项目建设。由于龙岩市地方财力不足，国家应予以投资倾斜。，实行中央政府投资和地方财政配套的办法筹集资金，并把项目纳入国家基本建设范畴。具体由以下组成中央政府投资由国家财政出资占总投资的地方配套资金，分别由宁德市各县市区财政出资占总投资的。据此，中央政府投资万元，占总投资的，地方配套资金万元，占总投资的。资金使用计划龙岩市森林重点火险区综合治理工程从年始，至年结束，分年完成。建设期年均投资万元。各年度投资分别为年投资万元......”。

9、“.....占总投资的。详见表。各年度投资构成表表单位万元项目类型总投资年年合计其中中央政府投资地方配套第章综合评价风险评价风险因素分析生产技术因素影响项目达到投资预期目的的主要技术风险是设备性能产品质量和技术指标等二是工作人员技术熟练与否，及准确判断的可靠性。自然和人为因素影响项目达到投资预期效益的自然和人为风险有不可抗拒的自然灾害和人为破坏对布设设备的影响。如视频瞭望塔主要安装在野外高山地带，存在遭电闪雷击和被盗的风险。市场不确定因素影响项目达到投资预期效益的市场不确定风险有市场设备价格的上涨投资增加等影响。对策与措施对于上述潜在风险问题应采取下列措施对策项目建设过程中对设备制造厂商提供的设备进行分析比较，选择技术性能优越安全性能可靠，且经过生产实践考验成熟的设备。聘请有关专业的技术专家作为该项目的常年技术顾问，指导项目的建设和生产过程中出现的技术性关键性问题......”。