【54页】米东区欧陆风情园国际旅游度假区项目投资立项申报材料.doc文档高清免费浏览

在发达国家，人们用于旅游上的消费是收入的三分之，世纪更是世界旅游业高速发展的世纪，尤其是发展中国家，由于科技和工业相对落后，都将旅游业摆在优先发展的地位，我国为了鼓励旅游，拉大内需，刺激经济发展，从双休日制度的实施，到如今的三个黄金周，再到已经实行的带薪年休假制。

假日里，火车汽车飞机风驰电掣地搬运人口，旅游业成了取款机。

本工程建设完成后，应制定相应的法律法规，委托专门部门，对项目进行正常的维护总之，本项目的建设在改善生态环境提高人民群众生活质量发挥了重要的作用。

项目具有显著的环境效益和社会效益，因此，本项目的建设是必要的，而且也是可行的。

建议为了规范政府投资项目资金的管理，建议项目建设单位要制定明确的管理制度和管理办法，保证政府投资资金管理的科学化制度化和规范化。

建议项目承办单位尽快完善办理各项批复手续，在项目实施阶段要统筹安排处理好投资质量进度安全关系，节约和合理使用资金。

建议项目承办单位尽快完善办理各项批复手续，在项目实施阶段要统筹安排处理好投资质量进度安全关系，节约和合理使用资金。

建议项目建设单位要制定明确的管理制度和管理办法，保证政府投资资金管理的科学化制度化和规范化。

益和社会效益，因此，本项目的建设是必要的，而且也是可行的。

建议为了规范政府投资项目资金的管理，部分内容简介筹规划区域文化资源优化文化发展环境的同时，积极发展休闲旅游业，并坚持资源节约和环境友好的可持续发展战略，促进米东区经济建设和文化建设，提高人民的生活水平。

总之，本项目的建设在改善生态环境提高人民群众生活质量发挥了重要的作用。

项目具有显著的环境效益和社会效益，因此，本项目的建设是必要的，而且也是可行的。

建议为了规范政府投资项目资金的管理，建议项目建设单位要制定明确的管理制度和管理办法，保证政府投资资金管理的科学化制度化和规范化。

建议项目承办单位尽快完善办理各项批复手续，在项目实施阶段要统筹安排处理好投资质量进度安全关系，节约和合理使用资金。

本工程建设完成后，应制定相应的法律法规，委托专门部门，对项目进行正常的维护和运行管理。

建设单位应尽快取得本工程的环保交通规划土地等部门的意见。

第二章项目建设背景和必要性项目建设背景当今世界，旅游业作为富有蓬勃活力和巨大潜力的朝阳产业，已成为各国高度重视和普遍关注的行业，它对促进经济增长与社会繁荣维护世界和平与发展推动各国人民之间的相互了解与友谊，具有积极而重要的作用。

旅游业已成为中国第三产业中极具活力与潜力的新兴产业和国民经济新的增长点，在拉动内需增加创汇调整产业结构扶贫救困等方面发挥着越来越显著的作用，有力地促进了中国的经济繁荣与社会发展，增进了中国与世界的友好交流。

旅游产业对国民经济部门的拉动作用较大，发展潜力十分巨大。

由于旅游产业不仅仅是传统意义上的服务业，也不是般的第三产业，而是关联度高带动力强的综合性产业。

它在国民经济和第三产业中处于个产业群的核心地位，发挥着带动其他产业发展的核心作用。

旅游业的关联带动作用，不仅体现在直接为交通运输宾馆餐饮商品贸易景区景点带来客源和市场，而且间接地带动和影响农业工业城建文化等行业发展，进而还能刺激金融保险信息等现代服务业加快发展。

据测算，旅游产业每增加万元的产出，可直接或间接带动全社会总产出万元，对国民经济的拉动作用十分明显。

因此发展旅游产业对于促进国民经济发展，特别是促进居民消费具有十分重要的作用。

在发达国家，人们用于旅游上的消费是收入的三分之，世纪更是世界旅游业高速发展的世纪，尤其是发展中国家，由于科技和工业相对落后，都将旅游业摆在优先发展的地位，我国为了鼓励旅游，拉大内需，刺激经济发展，从双休日制度的实施，到如今的三个黄金周，再到已经实行的带薪年休假制。

假日里，火车汽车飞机风驰电掣地搬运人口，旅游业成了取款机。

可以预测个和世界经济接轨的旅游经济潮已经形成，各地都在把握旅游业的无限商机，具有战略眼光的企业家也都把眼光投向到旅游产业上来，这是时代的必然。

随着世界经济的发展和人们生活水平的提高，旅游已经成为人们休闲度假的主要选择方式之。

自二十世纪九十年代以来，世界旅游业稳步持续增长，国际旅游人数和年均消费增长率分别为和，远远高于世界经济年均的增长率，旅游业已成为世界第大产业。

目前世界旅游业正朝着区域化多样化趋势发展，逐渐形成了欧洲亚太地区和美洲三足鼎立的局面。

旅游方式的选择上，除些传统旅游项目外，文化旅游商务旅游生态旅游和网络旅游等特色旅游逐渐成为热点。

预计到年全球年接待国际旅游人数将达到亿人次，国际旅游消费额达万亿美元。

从国际国内旅游产业发展态势来看，我们必须要把握机遇，加快旅游的开发。

从国际看，世界旅游市场需求持续增长，旅游产业已经超过汽车石油化工产业，跃升为世界第大产业中国已成为全球最安全最有吸引力的旅游目的地之。

世界旅游及观光理事会发布的最新报告预测，今年中国将成为仅次于美国和日本的全球第三大旅游国，到年将成为世界第二大旅游经济强国。

从国内看，当前我国旅游产业正进入大发展的黄金期。

我国人均已突破美元，经济保持持续快速增长态势，居民消费能力不断提升，消费结构正由吃穿用向住行游升级。

随着全面小康社会建设的推进和国家扩大内需方针的实施，旅游正日益成为人们日常生活中不可缺少的部分，旅游消费大众化常态化趋势将更加明显，特别是随着奥运会上海世博会的举办，将进步激发国内游入境游的热潮。

旅游业是产业关联度高覆盖面广带动作用大就业机会多综合效益好的朝阳产业，是节约资源保护环境的可持续产业，也是惠及民生的富民产业。

旅游业具有业兴百业旺的综合效应，既可扩大消费，还可带动交通住宿餐饮文化娱乐会展业发展，对金融物流信息等现代服务业发展具有积极促进作用。

旅游业是劳动密集型产业，具有就业门槛低就业容量大和带动效果明显的特殊优势，能够吸纳大量就业。

旅游业是对外开放和人文交流的窗口，是实施现代文化引领的重要载体。

推进旅游业跨越式发展，对于深入贯彻落实科学发展观进步扩大开放推动消费升级带动相关产业发展加快产业结构调整和经济发展方式转变提高各族群众生活水平推进新疆跨越式发展和长治久安具有重要的战略意义。

新疆是古丝绸之路的通衢之地和中西方文化交汇地，历史文化璀璨夺目，民族风情绚丽多彩，名胜古迹众多地域辽阔，地形地貌复杂多样，自然风光神奇独特，旅游资源丰富种类齐全具有连接亚欧毗邻多国的地缘优势，是我国向西开放的桥头堡和亚欧大陆通道的重要枢纽，旅游业发展潜力巨大前景广阔。

十五期间，自治区党委自治区人民政府高度重视旅游业，提出了把旅游业培育成为自治区重要支柱产业的目标，加强领导，加大扶持力度，将旅游业作为六大支工作。

计划财务部门负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目履行单位办理合同协议等手续，以及资金的使用安排和收支手续。

施工管理部门负责项目土建与安装施工的协调与指挥施工进度与计划安排，施工质量与施工安全的监督检查及工程验收工作。

设备材料管理部门负责项目设备材料的订货采购保管调拨等项工作。

技术管理部门负责项目的技术文件，技术档案的管理工作，主持设计图纸的会审，处理有关技术问题等项工作。

机构适应性分析本机构设臵是根据目前现行的政策和法规，并参考国内众多的主题公园的机构设臵的。

该组织机构的运行，可以满足建设运营的需要，当然也存在精简机构的可能。

人力资源配备值班制本建设项目拥有大量专用器械及活动场地，需要专门人员进行维护及管理，因此本项目实行两班运转制。

白班工作人员主要负责器械及场地的安全，避免受到破坏，晚班工作人员主要进行器械场地维护和看护。

劳动定员数量及技能素质要求本项目建成后，需要管理和技术人员名，主要值班岗位人员名。

管理机构将根据项目建成后的实际需要，提出增减人员的计划，并交讨论决定。

对于管理和技术人员，要求素质较高，既有较强的行政管理能力和技术管理能力，又要有协作精神。

主要值班岗位工作人员，要求身体健康，具有高中或同等学历。

职工工资福利按照中国法律法规和有关人事制度，与职工签订能体现每个职工个人素质职能和责任的劳动合同。

所有职工的薪酬应反应每个职工的职能责任和工作表现，符合法律规定，并且在人才市场具有竞争性。

可行性研究阶段，采用的人均月工资水平如下管理人员和技术人员平均元月其他岗位工作人员平均元月。

员工来源及招聘方案本建设项目，为当地村民提供部分工作岗位，以便增加农民收入。

主要技术人员面对全市招聘，其他人员主要面对米东区乡镇进行招聘，如不能满足需要，可扩大招聘范围。

员工培训计划培训计划为以送去正在运行的同类工程跟班作业为主，理论学习为辅，参与器械安装调试验收的全过程，为园区的正常运行奠定基础。

工程管理工程施工队伍在施工前应做好充分的准备工作，安排详细的施工计划，将专用设备及经验丰富的队伍投入到本工程中。

人员物资及机械设备进场计划人员物资及机械设备进场，以满足工程施工需要和监理工程师要求为原则，可按工程进度计划分期分批进入施工现场，并随工程进度情况及时调整。

临时设施建设临时设施布臵以少占用地和投资少方便施工为原则，充分利用现有房屋，以减少临时工程量。

技术准备施工人员进场后即开始进行技术准备工作。

技术准备工作分为内业和外业两种。

内业技术准备主要包括认真学习施工规范审核施工图纸编写施工组织设计结合工程特点编写技术管理办法和实施细则编写开工报告等。

外业技术准备工作包括调查各种工程材料，进行试验检测，编写试验报告，并进行合格性分析等。

物资准备工作做出材料供应计划，确定工程所需用的各种材料的供货地点数量及运输方式，建立完善的检测试验手段，保证按期开工。

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