高速路群众健康消费，促进国民经济稳定持续发展，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于年月日通过了中华人民共和国食品安全法，中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年年规划纲要中明确提出加强农业公共服务能力建设要求加强检验检测认证检查和不良反应监测等食品药品安全技术支撑能力建设。加强基层快速检测能力建设质量发展纲要年国发„‟号中明确指出要推进标准化计量认证认可以及检验检测能力建设。年月，国务院国发„‟号发布了国务院关于加强食品安全工作的决定，明确提出用年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制食品安全法律宏观发展与项目的战略意义商丘市要求扩大对食用农产品的例行监测监督抽查范围，严防不合格产品流入市场和生产加工环节。还要求加强检验检测能力建设。严格食品检验检测机构的资质认定和管理，科学统筹合理布局新建检验检测机构，加大对检验检测能力薄弱地区和重点环节的支持力度。由此可见，建立商丘市农副产品质量安全综合检测中心，加强农副产品质量安全监督检验，促进标准化无公害农副产品的生产，是符合国家产业政策和行业发展要求的。由此可见，建立商丘市农副产品质量安全综合检测中心，加强农副产品质量安全监督检验，促进标准化无公害农副产品的生产，是符合国家产业政策和行业发展要求的。机构的资质认定和管理，科学统筹合理布局新建检验检测机构，加大对检验检测能力薄弱地区和重点环节的支持还要求加强检验检测能力建设。严格食品检验检测部分内容简介机制食品安全法律法规和标准体系检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善，生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成，食品安全总体水平得到较大幅度提高。要求扩大对食用农产品的例行监测监督抽查范围，严防不合格产品流入市场和生产加工环节。还要求加强检验检测能力建设。严格食品检验检测机构的资质认定和管理，科学统筹合理布局新建检验检测机构，加大对检验检测能力薄弱地区和重点环节的支持力度。由此可见，建立商丘市农副产品质量安全综合检测中心，加强农副产品质量安全监督检验，促进标准化无公害农副产品的生产，是符合国家产业政策和行业发展要求的。宏观发展与项目的战略意义商丘市是国家粮食生产核心主产区，常年粮食产量保持在亿斤左右，占全国的九十分之，占河南省的九分之，被誉为豫东粮仓。商丘市梁园区位于豫鲁苏皖四省接合部，是商丘市的政治经济文化交通和信息中心，是四省周边地区区域性商贸物流中心。全区面积平方公里，人口万。区位优势明显，交通通讯便捷。陇海铁路与京九铁路国道与国道连霍高速与济广高速均在梁园区交汇，形成铁路公路高速路三个黄金米字形交通枢纽。梁园区地处黄淮平原，光照充足，是全国商品粮棉基地和重要的农副产品产区，盛产小麦玉米棉花大豆芝麻花生水果等农副产品，在全市乃至全省举足轻重。农副产品的质量和安全既关系到全区广大农民群众的切身利益，也关系到全市全省及周边广大区域人民群众的食品安全，影响极大。当前在我国中原崛起主要任务之就是要发展现代农业，而发展现代农业必须彻底改变传统的追求产品数量的发展模式与增长方式，走产品品质和生产效益同步增长的发展道路，这对全面提高农副产品质量安全水平保障广大人民群众健康消费，大幅提高农副产品市场竞争力，促进优质农副产品品牌化效益化市场化国际化的发展进程，都具有非常重要的战略意义。项目由来为保障食品及农副产品质量安全，确保广大人民群众健康消费，促进国民经济稳定持续发展，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于年月日通过了中华人民共和国食品安全法，中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年年规划纲要中明确提出加强农业公共服务能力建设要求加强检验检测认证检查和不良反应监测等食品药品安全技术支撑能力建设。加强基层快速检测能力建设质量发展纲要年国发„‟号中明确指出要推进标准化计量认证认可以及检验检测能力建设。年月，国务院国发„‟号发布了国务院关于加强食品安全工作的决定，明确提出用年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制食品安全法律法规和标准体系检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善。要求加强检验检测能力建设。加大对检验检测能力薄弱地区和重点环节的支持力度。还要求提高应急风险评估应急检验检测等技术支撑能力等等系列精神。中央政府逐年加大对食品，特别是农副产品质量检测的投入，都为本项目的建设创造了良好的政策环境。商丘市梁园区物产资源丰富，市场规范繁荣，交通四通八达，食品及农副产品产业十分发达。农业方面，是全国商品粮棉基地和重要农副产品产地，又是国家黄淮海平农业开发区，盛产小麦玉米棉花芝麻花生葡萄草莓等粮经作物生产加工领域，有白象面粉百分食品阿凡提食品傲龙食品金远大面粉等批大型企业，形成支柱性行业流通领域，商丘农副产品中心批发市场是苏鲁豫皖四省交界地区规模最大的农副产品集散中心，被国家有关部门确定为农业产业化国家重点龙头企业农业部定点市场商务部第批重点联系市场国家农副产品绿色批发市场全国农产品综合批发十强市场等称号。交易辐射全国个省市区，年交易额超过亿元。提高农副产品市场竞争力和整体效益，增加农民收入，促进农业可持续发展，发展标准化无公害农副产品是必由之路。而建立健全农副产品质量安全检验检测体系是发展标准化无公害农副产品生产确保农副产品质量达到中华人民共和国无公害食品行业标准和国际标准要求保障广大人民群众生命健康安全的重要保障。针对梁园区农副产品质量检验检测条件能力手段相对滞后的状况，在商丘市质量技术监督局和区委区政府及上级有关部门的关怀和大力支持下，确定了本项目建设。项目建设的必要性保障农副产品消费安全和构建和谐社会的需要。随着我国经济的发展，农副产品质量安全日益受到重视。近年来，肥料农药化肥兽药饲料饲料添加剂动植物激素等的广泛推广和应用，在促进农副产品产量大幅度增长的同时，也带来了农副产品质量安全的隐患。加之三业三废和城市生活垃圾污水对农业生产环境的污染农药残留兽药残留和其它有毒有害物质超标，导致农副产品污染和中毒事件时有发生，加上动物疾病的频繁发生，严重威胁了消费者的身体健康和生命安全。苏丹红瘦肉精有毒大米地沟油三聚氰胺奶粉等食品农副产品安全事件触目惊心，引起全社会的广泛关注，也引起了人们对食用产品的恐慌。随着社会经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，人们对食品的安全和营养的要求越来越高，生产标准化无公害绿色食品已成为消费者的迫切愿望和生产单位面临的新课题。建立健全农副产品质量安全检测机构，从源头上生产全过程及加工过程按标准化无公害产品质量要求生产加工，可以有效保证产品的安全和质量，防止突发性和群发性食品安全事故的发生，保护设单位法人代表审批负责制，并按项目资金管理规定，在项目建成后，对项目建设财务账目进行全面审计，严禁项目建设资金挪作它用，在资金管理中严格按照五制执行，即项目法人制招投标制监理制合同制项目和资金公示制。强化工程管理落实责任制，使管理责任落实到人制定维修计划，及时维修，保证工程处于良好状态，保证生产安全。项目完工后，由主管单位及时组织相关质量监督部门的专家和工程技术人员进行验收。项目运行与管理本项目建设在项目建设领导小组的统领导下，由项目建设承担单位按照项目的规划设计具体负责实施。项目管理部门要以合同的形式明确项目建设单位的实施进度目标任务和考核指标等。项目建设所需设备和仪器由建设单位按可研报告提出的仪器设备材料清单统招标采购，保证项目建设所需仪器设备的先进性及质量要求。并由政府招标办统审核报帐。项目工程质量采取领导负责制，建设单位要建立严格的岗位责任制度，做到岗位明确，职责分明，真正做到谁主管，谁负责。项目实施的保障措施本项目的技术要求较高，因此加强对项目建设的领导和管理，制定严格的制度，采取切实可行的办法，建立相应的机制，是项目顺利实施的重要保障。加强项目组织管理，作好协调配合农副产品质量安全检验检测体系建设是农副产品质量安全体系建设的重要技术支撑，事关广大人民群众的日常生活和生命安全，以及社会和谐与民族发展，各级政府要高度重视，把这项工作纳入重要议事日程，成立专门的领导机构，由主要领导亲自负责，及时研究解决项目建设和运行过程中存在的各种问题。为此，项目建设有关部门要统思想，明确分工，形成合力，做好相关工作。加强人员培训，为项目顺利运行提供技术保障项目建设将有效地改善当地农副产品质量安全检验检测的实验条件和技术装备，并对技术人员的素质和技能提出了新的要求。为此，要切实加强对技术人员的培训，建立经常性的培训制度，有计划有目的地作好岗位轮训和继续教育。同时，创造各种有利条件，帮助广大技术人员学习新知识，掌握新技能，着力培养批基层科技骨干，提高农副产品质量安全检验检测体系中人员队伍的整体素质，以便充分发挥实验室的功能和作用，为商丘市梁园区及周边地区农副产品生产加工流通提供优质的质量安全检验检测技术服务。加强项目监理和验收，保证工程质量本项目由项目管理部门委托有资质的专业监理单位对工程建设进行全程监理。要制定各项制度，对项目建设的各个环节以及施工材料进行严格监理，严把材料和基建工程的质量关，保证项目建设严格按照方案设计要求完成。项目完工后，组织专家严格按照项目设计要求和质量标准进行验收。建立专门机构负责项目的运行管护商丘市农副产品质量安全综合检测中心的运行管理对人员和技术要求相对较高，为确保项目的顺利运行，避免人为因素对设备和仪器造成损害，建设和使用单位要成立专门机构负责项目运行管理，明确管护责任和管护制度，确保仪器设备的完好和正常使用，使项目长期